Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества (НАО) «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Приморскому краю, отделению судебных приставов (ОСП) по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю ФИО6, заинтересованное лицо ФИО1, об оспаривании бездействия, возложении обязанности, по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО7 на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 28 августа 2023 г.,

заслушав доклад судьи Ануфриева М.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в Ленинский районный суд г. Владивостока с настоящим административным иском, в котором просит: - признать незаконным бездействие начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю в части своевременного направления путём заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю; - обязать начальника ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю устранить нарушение норм права и прав взыскателя путём организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота; - обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю устранить нарушение норм права и прав взыскателя путём направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю. В обоснование административного иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № от 01.08.2022 в отношении должника ФИО1 31.08.2022 исполнительное производство окончено без исполнения, однако до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю исполнительный документ. Об окончании исполнительного производства взыскателю стало известно при самостоятельном обращении на официальный интернет-портал ФССП России.

Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 28.08.2023 отказано в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте апелляционного разбирательства; учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, на исполнении в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа ГУФССП России по Приморскому краю находилось исполнительное производство № от 01.08.2022, возбуждённое по исполнительному документу – судебный приказ № от 29.09.2021, выданного мировым судьёй судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока; предмет исполнения: взыскание с должника ФИО1 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» имущественного характера в размере 6 575 рублей. Постановлением от 31.08.2022 судебный пристав-исполнитель окончил указанное исполнительное производство на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Постановление об окончании исполнительного производство и исполнительный документ получены 31.08.2022 нарочно под роспись в реестре отправления исходящей корреспонденции представителем взыскателя Ковалёвой О.П. по доверенности № от 01.12.2021, выданной НАО «Первое клиентское бюро» сроком до 31.12.2022.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что административным ответчиком доказано, что им соблюдены требования закона по направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, вследствие чего пришёл к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца

Установленные по делу фактические обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, которые были оценены судом первой инстанции применительно к положениям действующего законодательства об исполнительном производстве, подтверждают правомерность вывода суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, которые административный истец основывал на оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по возврату исполнительного документа взыскателю. В ходе судебной проверки оспариваемое бездействие не нашло своего подтверждения.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»). В рассматриваемом случае полномочия начальника ОСП по организации работы подразделения судебных приставов относятся к служебным, которые он реализует по отношению к лицам, находящимся в его подчинении. То есть, указанные служебные полномочия начальника ОСП не порождают публичных правоотношений с административным истцом, и они не могут являться предметом рассмотрения по административному делу.

Суд первой инстанции, верно, определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела; апелляционная жалоба не содержит фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела, имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Поскольку обжалуемый судебный акт вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке, предусмотренные статьёй 310 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311, 318 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 28 августа 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи