Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца Чернова ФИО10 на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 7 октября 2021 года по административному исковому заявлению Чернова ФИО11 к УФСИН России по Астраханской области, ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области, МВД России, УМВД России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установила:

Чернов Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, указав, что с 30 декабря 2003 года по 5 мая 2005 года, а также с 19 октября 2012 года по июль 2013 года содержался в СИЗО-2 г. Астрахани, с 27 декабря 2003 года эпизодически по 2012 год в Икрянинском ИВС Астраханской области, неоднократно этапировался из СИЗО-2 в ИВС Икрянинского района и обратно, с 15 мая 2005 года по 16 октября 2011 года и с 13 июня 2013 года по 17 июля 2018 года в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области. В камере СИЗО-2 г. Астрахани содержалось 24 человека, в то время как камера рассчитана на 12 человек. В камере насекомые и грызуны (клопы, тараканы, мухи, комары). Вместо стекол окна закрывались одеялом или полиэтиленовой пленкой, в зимнее время года было холодно, отсутствовали кабины туалета. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области жилые помещения отрядов требовали ремонта. Бараки для проживания переполнены людьми. Отсутствовала горячая вода в зимнее время года, отсутствовала раковина для мытья ног. Количество унитазов и раковин не могли обеспечить пропускную способность для заключенных, приходилось долго ожидать своей очереди. В туалете сливные бачки находились в нерабочем состоянии, для смыва использовали ведро с водой. В бараках отсутствует комната для приема пищи и комната для просмотра телепередач. Искусственное освещение в отряде тусклое для чтения и для других занятий. В холодное время года окна забивают полиэтиленовой пленкой и занавешивают одеялами для сохранения тепла вместо окон. Во всех помещениях отряда много насекомых и грызунов. Плохое обеспечение медицинскими препаратами и медицинской помощью. Некачественное питание привело к заболеванию истца дизентерией, которой он проболел 4 месяца. Во время отбывания наказания заболел туберкулезом, в ЛИУ-7 проходил лечение. В Икрянинском ИВС в камерах отсутствовали раковина, розетки, душ, питьевая вода, туалет, вместо унитаза стояло ведро. Отсутствовали матрасы и постельное белье. Вместо кроватей установлены нары. Отсутствовали прогулочные дворики. Иногда в ИВС содержали неделю, две недели без помывки. Просил признать неправомерным действия (бездействия) ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области, в связи с невыполнением целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016, 2006), взыскать 14 млн. рублей компенсации за нарушение условий содержания в вышеуказанных учреждениях.

Административный истец Чернов Р.И., представители административных ответчиков УФСИН России по Астраханской области, ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области, УМВД России по Астраханской области, МВД России участие в судебном разбирательстве не принимали.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 7 октября 2021 года административные исковые требования Чернова Р.И. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Черновым Р.И. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку с 2003 года по 2011 год и с 2012 года по 2018 год обращался в прокуратуру и Ленинский районный суд г. Астрахани в связи с нарушением условий содержания, но корреспонденция блокировалась.

На заседание судебной коллегии административный истец Чернов Р.И. не явился, поскольку находится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области,УМВД России по Астраханской области, МВД России, будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ходатайств не предоставили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя административных ответчиков УФСИН России по Астраханской области, ФСИН России по доверенности Овчинникова И.В., возражавшего против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статьи 45, 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Из материалов дела следует, что Чернов Р.И. 17 декабря 2003 года задержан в порядке статей 91, 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

19 декабря 2003 года ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, 25 декабря 2003 года предъявлено обвинение

26 декабря 2003 года Чернов Р.И. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области.

2 декабря 2004 года Икрянинским районным судом Астраханской области осужден по части 1 статьи 105, части 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы. Постановлением Президиума Астраханского областного суда от 8 августа 2006 года приговор от 2 декабря 2004 года и определение суда от 17 февраля 2005 года изменены: снижено наказание до 7 лет 10 месяцев лишения свободы.

15 марта 2005 года прибыл из СИЗО-2 г. Нариманов УФСИН России по Астраханской области в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области.

14 октября 2011 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по отбытию срока наказания.

Вновь задержан 29 ноября 2012 года СО ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Осужден 4 апреля 2013 года Икрянинским районным судом Астраханской области к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области 29 ноября 2012 года

Осужден 9 апреля 2013 года мировым судьей судебного участка № 3 Икрянинского района Астраханской области по части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

Убыл из ФКУ СИЗО-2 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области 30 июля 2013 года. Прибыл из ФКУ ИК-2 в ФКУ СИЗО-2 12 сентября 2013 года. Убыл из ФКУ СИЗО-2 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области 5 ноября 2013 года.

Осужден 29 мая 2019 года Ленинским районным судом г. Астрахани по пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев в ИК строгого режима.

Согласно сведениям ОМВД России по Икрянинскому району и УФСИН России по Астраханской области, за время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, нахождения в ИВС Икрянинского района каких-либо жалоб, заявлений по условиям содержания от административного истца не поступало.

Из представленных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России Астраханской области сведений следует, что Чернов Р.И. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области с 29 ноября 2012 года по 12 сентября 2013 года в камере № 23. Документы, касающиеся периода содержания административного истца в ФКУ СИЗО-2 с 2003 года и 2005 года, уничтожены по сроку хранения, в соответствии с приказом МВД России от 19 ноября 1996 года № 615. Общий срок хранения служебной документации не превышает 10 лет.

Камера № 23 имеет площадь 29,748 кв.м., оборудована 7 спальными местами. За период содержания Чернова Р.И. в камере нарушений норм санитарной площади не допущено, содержалось не более 7 человек. На одного человека в данном камерном помещении приходится 4м². В камере деревянное покрытие пола, камера оборудована спальными местами, вытяжной вентиляцией, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, кипяченая вода выдается в камеры ежедневно, из расчета не менее 1 литра на одного человека в соответствии с требованиями Федерального закона «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В камере два окна. Размер оконного проема составляет 140/105 см., с диаметром металлического прута 10 мм, ячейка оконной решетки 50/50 мм, что позволяет проникновению естественного света и вентиляции помещения в полном объеме.

Все камерные помещения следственного изолятора подключены к системе горячего и холодного водоснабжения. При возникновении дополнительной потребности горячая вода выдается в камеры по требованию согласно ПВР.

Камерные помещения оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией, работа которой обеспечивается тремя силовыми установками мощностью 17 кВт, которая на момент содержания Чернова Р.И. и по настоящее время находится в технически исправном состоянии. В летний период в связи с повышением температуры воздуха, ежедневно с 06.00 часов, до 22.00 часов в порядке очередности, производилось и производится открывание форточек камерных дверей, остекленные рамы снимаются по просьбе подозреваемых, обвиняемых и осужденных, что также позволяет осуществлять дополнительную естественную вентиляцию. На период холодного времени года в камерах устанавливаются остекленные рамы с форточными проемами, открывающимися вовнутрь.

Камера следственного изолятора оборудована одним санитарным узлом с унитазом в керамическом исполнении. Санитарный узел отделен полностью от остальной части камеры кирпичной гипсокартонной перегородкой обложенной кафельной плиткой, шириной 1,07м, что обеспечивает приватность при пользовании лицами, содержащимися под стражей и осужденными туалетом. Санитарный узел в каждой камере СИЗО расположен на расстоянии 2м от ближайшего спального места и 3,5м от стола приема пищи.

Согласно «Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в Следственных изоляторах и тюрьмах УИС», утвержденной приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года № 204-ДСП, освещение в камерах, в которых содержатся следственно-арестованные, представляет собой систему ночного и дневного режима. Дневной режим - 2 светильника НПП03М с мощностью ламп 95 Вт. Время включения с 6-00 до 22-00 часов. Ночной режим (дежурное освещение) - 1 светильник НПП03М с мощностью лампы 60 Вт, время включения с 22-00 до 6-00 часов, что обеспечивает осуществление надлежащего надзора за выполнением режимных требований и личной безопасности, содержащихся в камере лиц, и не препятствует восьмичасовому сну подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

За период содержания в ФКУ СИЗО-2 от Чернова Р.И. заявлений о наличии в камерах насекомых, тараканов, клопов, крыс и проведении дополнительных дератизационных, дезинсекционных мероприятий не поступало. Жалоб от Чернова Р.И. по поводу неудовлетворительного санитарного состояния камер, в которой он содержится, в адрес администрации учреждения не поступало.

Для проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий ежегодно ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области заключает контракт с ФГУП «Профилактика» Роспотребнадзора г. Астрахани. Согласно контракту регулярно проводится обработка помещений следственного изолятора: дератизация - ежемесячно, дезинсекция - 4 раза в год, при необходимости - немедленно.

В целях соблюдения санитарных правил и выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ежедневно медицинскими работниками учреждения выдаются дезинфицирующие средства, также медицинскими работниками ФСИН России ежедневно контролируется проведение в помещениях камерного типа влажных уборок с применением дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в соответствии с инструкцией по применению. Дезинфицирующие средства поступают в учреждение централизованно, запас их имеется постоянно и в достаточном количестве.

Согласно Федеральному закону «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и разделу V «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых», «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 санитарная обработка, проводится не менее одного раза в неделю продолжительностью не менее 15м, согласно графику, утвержденному начальником учреждения. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки. Помещение для санитарной обработки в режимных корпусах рассчитано на разовую помывку от 5 до 10 человек, техническое состояние и исправность оборудования душевых ежедневно контролируется сотрудниками учреждения, в случае выявления неисправностей, немедленно ведется работа по их устранению.

За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области Чернов Р.И. обеспечен индивидуальным спальным местом и необходимыми спальными и столовыми принадлежностями - 2 простынями, 1 наволочкой, 1 полотенцем, 1 матрасом, 1 подушкой, 1 кружкой, 1 ложкой, 1 тарелкой мелкой, 1 тарелкой глубокой. Также Чернов Р.И. обеспечивался ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием, согласно нормам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Из представленных ОМВД России по Икрянинскому району сведений следует, что документы, касающиеся периода содержания административного истца в ИВС с 2003 года по 2010 год уничтожены по сроку хранения, в соответствии с приказом Министерства внутренних дел России от 30 июня 2012 года № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения». Общий срок хранения служебной документации не превышает 5 лет.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим, питанием, по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации,

В материалах дела имеется копия договора № 2 на оказание услуг по организации ежедневного питания от 1 января 2012 года с Икрянинским сельским потребительским обществом, в котором указано, что исполнитель обязуется производить отпуск трехразового питания, чая, сахара, хлеба ежедневно. Меню составляется на основании «Сборника рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания», по всем нормам довольствия исполнитель обязуется готовить пищу три раза в сутки на завтрак, обед, ужин по утвержденным раскладкам продуктов, при этом на завтрак, ужин готовится по одному второму блюду, чай или третье блюдо, на обед - первое, второе блюдо, чай или третье блюдо.

Помывка спецконтингента проводится в душевых, где имеется горячее водоснабжение, не реже 1 раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут, а также по прибытию в учреждение после этапирования.

Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями, что не противоречит условиям внутреннего распорядка.

В период с 15 марта 2005 года по 14 октября 2011 года, с 30 июля 2013 года по 17 июля 2018 года административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области.

Чернов Р.И. прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-2 15 марта 2005 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, отбывал наказание в отряде № 3 с обычными условиями содержания

В отряде № 3 лимит наполнения в 2005-2011 годы составлял 164 человека. Отряд располагался на втором этаже двухэтажного здания. В отряде имелось 2 спальных помещения, общей площадью 366,7 кв.м. Норма площади на одного человека в период содержания в отряде № 3 не менее 2 кв.м, соблюдалась. Количество осужденных, содержащихся в отряде, не превышало количество спальных мест в общежитиях отряда. Все осужденные отряда обеспечены индивидуальным спальным местом с прикроватной тумбочкой. Освещение спального помещения отряд осуществляется посредством 15-ти энергосберегающих ламп, а также в дневное время посредством естественного освещения. В ночное время посредством ночного освещения (лампы с затемненным плафоном). Режим включения освещения варьируется от светового дня и погодных условий, согласно распорядку дня. Ночное освещение включается согласно распорядку дня с «Отбоя» до «Подъема».

Осужденные имеют возможность свободно покидать общежитие и выходить в изолированный участок (прогулочный дворик) в период с 06.00 до 22.00 часов.

В локальном участке имеется 2 скамейки и две урны для мусора, оборудован спортивный уголок (турник и брусья.). Площадь локального участка отряда № 3 - 345 кв.м. Во всех спальных помещениях общежития отряда имеются баки для питьевой воды с кружками. Осужденные получали питьевую воду в столовой жилой зоны по мере необходимости. Выдача кипяченой воды производится с 07.00 до 20.00 часов ежедневно.

Горячее водоснабжение в зимнее время и в дни помывки спецконтингента обеспечивалось котельной учреждения. Помывка осужденных осуществлялось в банно-прачечном хозяйстве 2 раза в неделю согласно графику. Индивидуальным спальным местом осужденный Чернов Р.И. был обеспечен.

Чернов Р.И. прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-2 30 июля 2013 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области. Отбывал наказание в отряде № 9 с обычными условиями содержания

В отряде № 9 лимит наполнения в 2013-2018 годы составлял 164 человека. В отряде лимит наполнения в 2009-2017 годы составлял 164 человека. В отряде имелось 2 спальных помещения. Площадь 1-го спального помещения 226 кв.м., площадь 2-го спального помещения 117 кв.м. Норма площади на одного человека в период содержания в отряде № 9 не менее 2 кв.м, соблюдалась. Количество осужденных, содержащихся в отряде, не превышало количество спальных мест в общежитиях отряда. Все осужденные отряда обеспечены индивидуальным спальным местом с прикроватной тумбочкой.

Ежедневно 2 раза в день при проведении влажных уборок проводилось проветривание спального помещения, обеспечивающее дополнительный приток свежего воздуха. Принудительной вентиляции в общежитиях отряда не имелось. Освещение спального помещения отряда осуществлялось посредством 18-ти ламп, а также в дневное время посредством естественного освещения. В ночное время посредством ночного освещения (лампы с затемненным плафоном). Режим включения освещения варьируется от светового дня и погодных условий, согласно распорядку дня. Ночное освещение включается согласно распорядку дня с «Отбоя» до «Подъема».

Осужденные имеют возможность свободно покидать общежитие и выходить в изолированный участок (прогулочный дворик) в период с 06.00 до 22.00 часов. В локальном участке имеется 2 скамейки и две урны для мусора, оборудован спортивный уголок (турник и брусья.). Во всех спальных помещениях общежития отряда имеются баки для питьевой воды с кружками.

Горячее водоснабжение в зимнее время и в дни помывки спецконтингента обеспечивалось котельной учреждения. Помывка осужденных осуществлялась согласно графику. Индивидуальным спальным местом осужденный Чернов Р.И. был обеспечен.

Осужденный Чернов Р.И. убыл в СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области 17 июля 2018 года.

В жилых отрядах ФКУ ИК-2 УФСИН в период с 2005 года и по настоящее время освещенность составляет согласно СНиП 23-05-95 не менее 150 Лк в вечернее время. В дневное время естественное освещение отряда составляет не менее 300 Лк.

В жилых отрядах ФКУ ИК-2 УФСИН предусмотрены электрические розетки в помещении для разогрева и приема пищи.

Отопление в жилых отрядах ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области осуществляется путем подачи теплоносителя с центральной отопительной системы котельной расположенной на территории учреждения. На протяжении всего отопительного периода температура в помещении отрядов находилась в пределах +20-+24 градусов.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области административный истец жалоб, заявлений по условиям содержания не подавал.

Доказательств обращений и жалоб административного истца на ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-2, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, Икрянинский ИВС в компетентные органы, на ухудшение состояния здоровья в указанные периоды времени, материалы дела не содержат.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Чернова Р.И. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, районный суд исходил из того, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения, действия административных ответчиков соответствуют требованиям норм закона, нарушений прав административного истца не установлено. Административным истцом нарушен срок обращения в суд.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию (статья 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств (пункт 20). Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья (пункт 21).

В ходе рассмотрения административного дела по существу судом первой инстанции исследованы ответы прокуратуры Наримановского района Астраханской области, прокуратуры Икрянинского района Астраханской области, уполномоченного по правам человека в Астраханской области, техническая документация на строения, договор на оказание услуг по организации ежедневного питания, договоры на приобретение белья и хозяйственных товаров, справки отдела ОСУ ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области, справки главного инженера и начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, график помывки и распорядок дня ИК-2, контракт на оказание услуг по дератизации и дезинсекции, в соответствии с которыми установлено, что изложенные в административном исковом заявлении доводы административного истца о нарушении его прав не нашли свое подтверждение.

При указанных обстоятельствах районный суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, поскольку незаконность действий (бездействия) административных ответчиков судом не установлена.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил их в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с 2003 года по 2011 год и с 2012 года по 2018 год обращался в прокуратуру и Ленинский районный суд г. Астрахани в связи с нарушением условий содержания, несостоятельны, поскольку не являются основаниями для признания решения суда незаконным.

Указанные обстоятельства рассматривались в суде первой инстанции и им дана правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что корреспонденция блокировалась, также несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическими обстоятельствам.

Как видно из материалов дела Чернов Р.И. обратился с настоящим административным иском за пределами срока, установленного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом не указано причин, объективно препятствующих его своевременному обращению с административным иском в суд и позволяющих восстановить пропущенный процессуальный срок.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для восстановления пропущенного срока обращения с административным иском, в материалы дела не представлено.

Вопреки доводам жалобы, районный суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом правильно.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 7 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова ФИО12 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Стёпин А.Б.

Судьи областного суда: Обносова М.В.

Сорокина О.А.