Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Кумаковой Т.Ф. на определение Ленинского районного суда города Саратова от 12 мая 2020 года об отказе в восстановлении срока на обжалование решения Ленинского районного суда города Саратова от 09 августа 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района города Саратова (далее – прокурор) в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности инициировать проведение мероприятий по признанию домов аварийными и непригодными для дальнейшего проживания.

Изучив доводы жалобы, исследовав доказательства в письменной форме, судья

установил:

решением Ленинского районного суда города Саратова от 09 августа 2018 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности инициировать проведение мероприятий по признанию домов аварийными и непригодными для дальнейшего проживания.

Признано незаконным бездействие администрации по неосуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципальных жилых помещений в многоквартирных жилых домах по адресу: <адрес>; <адрес>, а также по необращению с заявлением в межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее – межведомственная комиссия) для признания указанных домов аварийными и подлежащими сносу; на администрацию возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу инициировать процедуру, установленную Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, подготовить и представить документы на межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 18 октября 2018 года решение Ленинского районного суда города Саратова от 09 августа 2018 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.

26 марта 2020 года лицом, не привлеченным к участию в деле, Кумаковой Т.Ф. на вышеуказанный судебный акт подана апелляционная жалоба, а также заявление о восстановлении срока на ее подачу, мотивированное тем, что о вынесенном 09 августа 2018 года решении ей стало известно только 27 февраля 2020 года.

Определением Ленинского районного суда города Саратова от 12 мая 2020 года Кумаковой Т.Ф. в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда города Саратова от 09 августа 2018 года отказано.

В частной жалобе Кумакова Т.Ф. просит данное определение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку о результатах рассмотрения поданного, в том числе, ею заявления в прокуратуру Ленинского района города Саратова ни ей, ни иным собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес> ранее известно не было, как и о постановленном судом решении от 09 августа 2018 года. Кроме того, <адрес> находится в пригодном для проживания состоянии. Также заявитель отметил, что был лишен возможности присутствовать в судебном заседании по рассмотрению вопроса о восстановлении срока на обжалование решения суда, поскольку судебное заседание было назначено на 15 мая 2020 года, а проведено 12 мая 2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства, в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 295 КАС РФ регламентировано, что право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Отказывая Кумаковой Т.Ф. в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции указал на отсутствие уважительных причин пропуска срока на обжалование вынесенного судебного акта.

Данный вывод нахожу правильным по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, основанием для обращения прокурора в суд с требованиями об оспаривании бездействия администрации явилось коллективное обращение жильцов <адрес> о принятии мер по проведению капитального ремонта дома, подписанное, в том числе, Кумаковой Т.Ф. как собственником жилого помещения № 2 в данном доме.

На данное обращение прокуратурой Ленинского района города Саратова в апреле 2018 года был дан ответ о направлении в суд соответствующего искового заявления и о наличии у заявителей возможности ознакомиться с результатами рассмотрения искового заявления в районной прокуратуре или в Ленинском районном суде города Саратова.

Таким образом, об инициировании прокурором административного дела о признании незаконным бездействия администрации и возложении неё обязанности инициировать проведение мероприятий по признанию домов аварийными и непригодными для дальнейшего проживания Кумаковой Т.Ф. стало известно в 2018 году.

Решение Ленинского районного суда города Саратова от 09 августа 2018 года было обжаловано администрацией в апелляционном порядке в Саратовский областной суд и 18 октября 2018 года вступило в законную силу.

Апелляционная жалоба, а также ходатайство о восстановлении срока на ее подачу было подано Кумаковой Т.Ф. 26 марта 2020 года, при этом уважительных причин столь длительного пропуска срока для обжалования решения Ленинского районного суда города Саратова от 09 августа 2018 года Кумаковой Т.Ф. в заявлении приведено не было, равно как и не представлено доказательств невозможности своевременного получения ею информации о результатах рассмотрения поданного прокурором административного искового заявления, в связи с чем вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы нахожу обоснованным.

Доводы заявителя о лишении его возможности присутствовать в судебном заседании по рассмотрению вопроса о восстановлении срока на обжалование решения суда, поскольку судебное заседание было назначено на 15 мая 2020 года, а проведено 12 мая 2020 года, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела об извещении лиц судом на дату, в которую и было принято обжалуемое определение, то есть на 12 мая 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 313 - 316 КАС РФ, судья

определил:

определение Ленинского районного суда города Саратова от 12 мая 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Кумаковой Т.Ф. - без удовлетворения.

Судья Л.В. Черняева