Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Гостиница «Мичуринск» к Государственной инспекции труда в Тамбовской области о признании незаконными предписаний,

по апелляционной жалобе директора Муниципального унитарного предприятия «Гостиница «Мичуринск» ФИО1 на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 февраля 2021 года,

Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА :

По обращениям ФИО13, ФИО11, ФИО12, ФИО10 о нарушении их трудовых прав, на основании распоряжений Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 18.12.2019 ***, ***, ***, *** проведены внеплановые документарные проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия «Гостиница «Мичуринск».

По результатам проверок, истребованных документов и информации Государственной инспекцией труда в Тамбовской области были составлены акты проверок и вынесены предписания.

Предписанием *** от 31.01.2020 на МУП «Гостиница «Мичуринск» возложена обязанность: 1) компенсировать ФИО13 работу сверх нормы рабочего времени за 2019 г. с учетом денежной компенсации; 2) начислить и выплатить денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО13 за период октябрь-декабрь 2019г.; 3) произвести учет сверхурочной работы ФИО13 за 2019 г.; 4) начислить и выплатить ФИО13 оплату за работу в ночное время за февраль-декабрь 2019г. с учетом компенсации.

Предписанием *** от 31.01.2020 на МУП «Гостиница «Мичуринск» возложена обязанность: 1) начислить и выплатить денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО10; 2) компенсировать ФИО10 работу сверх нормы рабочего времени за период июль-декабрь 2019 г. с учетом денежной компенсации; 3) начислить и выплатить ФИО10 в полном объеме заработную плату за август и декабрь 2019 г.; 4) обеспечить ФИО10 работой в соответствии с трудовым договором; 5) произвести учет сверхурочной работы ФИО10 за период июль-декабрь 2019 г.; 6) начислить и выплатить ФИО10 оплату за работу в ночное время за июль-декабрь 2019 г. с учетом денежной компенсации; 7) установить трудовым договором режим рабочего времени и времени отдыха ФИО10

Предписанием *** от 31.01.2020 на МУП «Гостиница «Мичуринск» возложена обязанность: 1) компенсировать ФИО12 работу сверх нормы рабочего времени за период февраль-декабрь 2019 г. с учетом денежной компенсации; 2) начислить и выплатить денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО12 за период февраль -декабрь 2019г.; 3) произвести учет сверхурочной работы ФИО12 за период февраль-декабрь 2019 г.; 4) начислить и выплатить ФИО12 оплату за работу в ночное время за февраль-декабрь 2019 г. с учетом компенсации; 5) установить трудовым договором режим рабочего времени и времени отдыха ФИО12

Предписанием *** от 31.01.2020 на МУП «Гостиница «Мичуринск» возложена обязанность: 1) компенсировать ФИО11 работу сверх нормы рабочего времени за 2019 г. с учетом денежной компенсации; 2) начислить и выплатить денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО11 за период октябрь-декабрь 2019г.; 3) произвести учет сверхурочной работы ФИО11 за 2019 г.; 4) начислить и выплатить ФИО11 оплату за работу в ночное время за февраль-декабрь 2019г. с учетом компенсации.

Муниципальное унитарное предприятие «Гостиница «Мичуринск» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Тамбовской области о признании незаконными и отмене пунктов 1,2,3,4 предписания от 31.01.2020 *** пунктов 1,2,3,4 предписания от 31.01.2020 *** пунктов 1,2,3,4 предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 31.01.2020 *** пунктов 1,2,3,4,5,6 предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 31.01.2020 ***

В обоснование иска указано, что работодателем не нарушались положения статей 99, 104, 152, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, учет и оплата сверхурочной работы производились в полном объеме, что подтверждается платежными ведомостями и расчетными листками работников. Также не усматривается оснований для компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации, так как работники по причине устной договоренности не возражали против выплаты заработной платы раньше установленного срока. Оплата в ночное время за период февраль-декабрь 2019 г. производилась в полном объеме в повышенном размере согласно статьи 154 Трудового кодекса Российской Федерации. В отношении ФИО10 заработная плата выплачена в полном объеме, свою работу она осуществляла в соответствии с трудовым договором, нарушениий положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации не имелось.

Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 февраля 2021 года в удовлетворении административных исковых требований МУП «Гостиница «Мичуринск» отказано.

Директор МУП «Гостиница «Мичуринск» ФИО1 не согласился с вынесенным решением, подав апелляционную жалобу об его отмене и вынесении нового об удовлетворении требований.

Полагает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В МУП «Гостиница «Мичуринск» оплата рабочего времени за 2019 год работникам, указанным в предписаниях, в том числе и за сверхурочную работу, производилась в полном объеме, что подтверждается платежными ведомостями МУП «Гостиница «Мичуринская» и расчетными листками ФИО13, ФИО7, ФИО11 У ФИО10 в 2019 г. работы сверх нормы не было. Заработная плата указанным работникам выплачивалась ранее срока, установленного коллективным договором по устной договоренности с работниками. Факт нарушения прав работников при досрочной выплате заработной платы не усматривается, тем более, что работники не возражали против этого. Учет рабочего времени в 2019 г. производился точно и в полном объеме, о чем свидетельствуют табели учета рабочего времени МУП «Гостиница «Мичуринск».

Оплата за сверхурочную работу дежурным администраторам гостиницы производилась согласно п. 8 Положения о суммированном учете рабочего времени работникам, работающим по сменному графику, отработанные часы за каждый месяц суммировались в течение года. Часы сложившейся переработки за год оплачивались единоразово в декабре не менее, чем в двойном размере, что соответствует положениям статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации.

Также обращает внимание, что в силу ст.108 Трудового кодекса Российской Федерации перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.

Считает, что МУП «Гостиница «Мичуринск» выполнены все требования трудового законодательства в отношении своих работников, что подтверждается представленным в суд первой инстанции заключением эксперта- аудитора от 21 июля 2020 г. ***.

В дополнении к апелляционной жалобе административный истец указывает, что после отмены решения судом апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела судья не была объективна, ею в качестве доказательств не принимались иные, помимо представленных административным ответчиком, доказательства: оставлено без внимания заключение эксперта-аудитора *** от 21 июля 2020 г, повторная экспертиза назначена не была. Решение суда первой инстанции было принято в незаконном составе, поскольку самоотвод судьей заявлен не был; заявленный отвод удовлетворен не был.

Заслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 1 статьи 176 КАС РФ установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 ст.310 КАС РФ основаниями к отмене или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 353 и части 1 статьи 354 названного кодекса федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда, в частности, осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений (абзац второй).

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке (абзац шестой части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем (часть 2 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации полномочия федеральной инспекции труда и государственных инспекторов труда, предоставленные абзацем вторым статьи 356 и абзацем шестым части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации, направлены на выполнение основной функции данного государственного органа - осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и обеспечение реализации права работников на защиту их трудовых прав (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2015 года N 2454-О).

Исходя из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, не только выявляет допущенные ими нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, но и вправе принимать меры по их устранению путем направления соответствующих предписаний независимо от характера таких нарушений, если возникший между работодателем и работником (работниками) трудовой спор не является предметом проверки соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (комиссия по трудовым спорам, суд, трудовой арбитраж).

Согласно части 1 статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам.

Анализ правовых положений статей 356, 357 Трудового кодекса РФ позволяет сделать вывод о том, что, выполняя функцию по надзору и контролю за работодателем, государственная инспекция труда выявляет нарушения, но не решает трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

Исходя из обстоятельств, установленных по настоящему делу и норм Трудового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что разногласия, возникшие между работодателем и сотрудниками МУП «Гостиница Мичуринск» ФИО13, ФИО10, ФИО12. ФИО11 относительно оплаты сверхурочной работы, оплаты за работу в ночное время, размера заработной платы ФИО10 за август и декабрь 2019 г. обладают признаками индивидуального трудового спора, подлежащего рассмотрению в порядке ст. 392 ТК РФ.

Из материалов дела видно, что в настоящее время вышеуказанный спор является предметом судебной проверки.

Следовательно, требования, содержащиеся в пунктах 1,4 предписаний ***, пунктах 2,3,6 предписания ***-***, вынесены государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции.

Судебная коллегия полагает, что требования о компенсации работы сверх нормы рабочего времени за 2019 г. с учетом денежной компенсации, содержащиеся в указанных предписаниях, являются незаконными также ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В силу ст.104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с Положением о суммированном учете рабочего времени работников МУП «Гостиница Мичуринск», действующему с 01 января 2014 года, в связи с круглосуточной (непрерывной) работой МУП «Гостиница «Мичуринск» и невозможностью соблюдения установленных ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени для категорий работников: дежурный администратор, дежурная горничная, швейцар на предприятии введен суммированный учет рабочего времени (п.4). Учетный период для суммирования учета рабочего времени устанавливается равным одному году и совпадает с календарным годом (с 01 января по 31 декабря).

Из материалов административного дела следует, что ФИО13 принята в МУП «Гостиница Мичуринск» 10 мая 1998 г. на должность администратора, ФИО10 - 01 июля 2019 г. на должность дежурного администратора, ФИО12– 19 ноября 2015 г. на должность дежурного администратора, ФИО11 – 02 февраля 1999 года на должность администратора.

Таким образом, в отношении указанных работников подлежит применению суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год.

Между тем, из актов проверки трудовой инспекции от 31 января 2020 г. ***, *** следует, что инспектором производился расчет сверхурочной работы исходя из учетного периода 1 месяц.

При таких обстоятельствах, расчет количества часов сверхурочной работы администраторов МУП «Гостиница Мичуринск» в вышеуказанных актах нельзя признать законным и обоснованным.

Также апелляционная инстанция полагает, что требования предписаний о начислении и оплате работы в ночное время являются помимо вышеуказанных оснований незаконными ввиду следующего.

Указывая в предписаниях о необходимости начисления и выплате оплаты за ночное время с учетом денежной компенсации ФИО11 за февраль –декабрь 2019 г., ФИО10 за июль-декабрь 2019 г., ФИО13 за февраль –декабрь 2019 г., ФИО12за февраль –декабрь 2019 г., государственный инспектор труда в актах проверки указал, что в нарушение ст.154 ТК РФ работодателем производилось начисление и выплата оплаты за ночное время после полуночи за 7 часов, а за час не в повышенном размере.

Указанные обстоятельства были установлены судом первой инстанции и участниками процесса не оспаривались.

Вместе с тем, районным судом не было учтено следующее.

В соответствии со ст.96 ТК РФ работой в ночное время считается работа с 22 до 6 часов.

В соответствии со ст.154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормами трудового права.

В соответствии с п.11 Правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих МУП «Гостиница «Мичуринск» для администраторов время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания устанавливается в соответствии с утвержденным директором графиком работы.

Согласно графика рабочего времени при работе в смену, утвержденного 12 января 2015 года, у дежурных администраторов:

- продолжительность дневной смены составляет 12 часов: с 8-00 до 20-00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 (проводится в здании гостиницы, оплата в двойном размере);

-продолжительность ночной смены 12 часов с 20-00 до 8-00, обеденный перерыв с 1-00 до 2-00.

В соответствии со ст.108 ТК РФ время перерыва для отдыха и питания не включается в рабочее время и не оплачивается.

Из табелей учета рабочего времени усматривается, что дневная смена отмечалась количеством 12 часов, ночная смена разбивалась на 2 дня: 4 часа до полуночи и 7 часов +1 час после полуночи.

Согласно графика рабочего времени при работе в смену, утвержденного 12 января 2015 года директором МУП «Гостиница «Мичуринская», для расчета заработной платы сотрудников при сменном графике работы допускается начисление заработной платы из расчета 12 часов за дневную смену в одинарном размере и 12 часов за ночную работу в одинарном размере (без выделения отдельной строкой оплаты за обеденное время в двойном размере, при условии невычета обеденного перерыва в ночную смену). Оплату за работу в ночное время производится с 22-00 до 6-00 (с учетом перерыва на отдых) с надбавкой.

Таким образом, локальными нормативными актами МУП «Гостиница «Мичуринск» предусмотрено время перерыва для отдыха и питания в ночную смену с 1-00 до 2-00, проведение обеда на рабочем месте в здании гостиницы предусмотрено только в дневную смену с 13-00 до 14-00; оплата за работу в ночное время в повышенном размере предусмотрена с учетом перерыва на отдых, в табелях учета рабочего времени время обеда в ночное время указано отдельно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ст.108 ТК РФ время перерыва для отдыха и питания не включается в рабочее время, сведения в актах проверки государственной инспекции труда в Тамбовской области от 31 января 2020 г. о проведении обеденного перерыва дежурными администраторами в ночное время в здании гостиницы не обоснованы в установленном законом порядке, п.4 предписания *** п.6 предписания *** п.4 предписания ***, п.4 предписания *** являются незаконными.

Также судебная коллегия не может согласиться с мнением суда первой инстанции о законности п.3 предписания ***, которым на МУП «Гостиница «Мичуринск» возложена обязанность начислить и выплатить ФИО10 в полном объеме заработную плату за август и декабрь 2019 г.

Согласно акта проверки государственной инспекции труда в Тамбовской области от 31 января 2020 г. *** (л.д. 58-63 том 1) при исследовании табелей учета рабочего времени ФИО10 за август 2019 г. и декабрь 2019 г. были выявлены несоответствия фактически протабелированных часов работы и общего количества отработанных часов за месяц (которые отражены в табеле учета рабочего времени). Так, ФИО10 в августе 2019 г. начислена заработная плата за 242 ч. (фактически отработано 248 ч.), в декабре 2019 г. начислена заработная плата за 126 ч. (фактически отработано 132 ч.).

Между тем, из табелей учета рабочего времени (л.д.15,19 том 2) следует, что ФИО10 отработала в августе 242 ч., в декабре – 126 ч.

Сведений о том, что ФИО10 в августе и декабре 2019 г. отработала 248 ч. и 132 ч. соответственно, материалы дела не содержат.

Кроме того, из письменных объяснений государственного инспектора труда ФИО14 в адрес суда (л.д. 97 том 3) следует, что в августе 2019 г. ФИО10 отработала 242 ч., в декабре 2019 г. -126 ч.

В связи с изложенным п.3 предписания *** судебная коллегия признает незаконным.

Доводы апелляционной жалобы административного истца в части начисления и выплаты денежной компенсации за нарушения сроков выплаты заработной платы ФИО13, ФИО10, ФИО12. ФИО11 подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Коллективным договором МУП «Гостиница «Мичуринск» на 2019-2022 г. предусмотрено, что выплата заработной платы производится два раза в месяц: 15 и 1 числа каждого месяца.

Из актов проверки и расчетных листков следует, что

-ФИО13 заработная плата за октябрь 2019 года выдана 11.10.2019 и 24.10.2019, заработная плата за ноябрь 2019 года выдана 08.11.2019, 13.11.2019, 21.11.2019, 29.11.2019, заработная плата за декабрь 2019 года выдана 25.12.2019;

- ФИО10 заработная плата за октябрь 2019 года выдана 11.10.2019 и 24.10.2019, заработная плата за ноябрь 2019 года выдана 08.11.2019, 21.11.2019 и 25.12.2019, заработная плата за декабрь 2019 года выдана 25.12.2019;

- ФИО12 заработная плата за февраль 2019 года выдана 08.02.2019 и 27.02.2019, заработная плата за март 2019 года выдана 05.03.2019 и 27.03.2019, заработная плата за апрель 2019 года выдана 08.04.2019, 24.04.2019 и 29.04.2019, заработная плата за май 2019 г. выдана 06.05.2019 и 30.05.2019, заработная плата за июнь 2019 года выдана 10.06.2019 и 28.06.2019, заработная плата за июль 2019 года выдана 04.07.2019 и 25.07.2019, заработная плата за август 2019 года выдана 23.08.2019, заработная плата за сентябрь 2019 г. выдана 09.09.2019 и 27.09.2019, заработная плата за октябрь 2019 г. выдана 11.10.2019 и 24.10.2019, заработная плата за ноябрь 2019 г. выдана 08.11.2019, 13.11.2019, 21.11.2019 и 29.11.2019, заработная плата за декабрь 2019 г. выдана 11.12.2019.

-ФИО11 заработная плата за октябрь 2019 выдана 11.10.2019 и 24.10.2019, заработная плата за ноябрь 2019 г. выдана 08.11.2019, 13.11.2019, 21.11.2019, 29.11.2019, заработная плата за декабрь 2019 г. выплачена 25.12.2019.

Таким образом, имеет место нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ и п.5 коллективного договора МУП «Гостиница «Мичуринск», поскольку заработная плата выплачивалась не в сроки, указанные данными нормами, что не отрицала в суде апелляционной инстанции представитель административного истца.

Вместе с тем, статья 236 ТК РФ предусматривает материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

В данном случае работодатель заработную плату выплачивал заблаговременно, за исключением выплаты заработной платы ФИО13, ФИО10, ФИО11 за декабрь 2019 г. (заработная плата за декабрь 2019 года выдана 25.12.2019), ФИО12 за август 2019 г. (заработная плата выданы 23 августа 2019). Причины несвоевременности выплаты заработной платы заинтересованным лицам в указанные периоды представитель административного истца ФИО8 в суде пояснить не могла.

В связи с чем, не имеется оснований для начисления и выплаты денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО13, ФИО11 за октябрь – ноябрь 2019 г., ФИО12 за период февраль –июль, сентябрь –декабрь 2019 г.

Соответственно, пункт 2 предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 31.01.2020 *** в части начисления и выплаты денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО13 за октябрь – ноябрь 2019 г., пункт 2 предписания от 31.01.2020 *** в части начисления и выплаты денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО11 за октябрь – ноябрь 2019 г, пункт 2 предписания от 31.01.2020 *** в части начисления и выплаты денежной компенсации за нарушение сроков выплаты ФИО12 за период февраль –июль, сентябрь –декабрь 2019 г., судебная коллегия признает незаконными.

Оснований для признания незаконным п.2 предписания *** о начислении и выплате денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО10, суд не находит, так как факт несвоевременности выплаты ей заработной платы в декабре 2019 нашел свое подтверждение материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о признании незаконными требований предписаний ***, *** об учете сверхурочной работы судебная коллегия отклоняет ввиду следующего.

В соответствии со ст.99 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Учет рабочего времени МУП «Гостиница «Мичуринск» производился в табелях учета рабочего времени формы Т-13, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. В указанных табелях отсутствуют сведения о сверхурочной работе заинтересованных лиц.

Также административным истцом не было предоставлено иного документа, где было бы зафиксировано время переработки каждого сотрудника.

С выводами суда первой инстанции о законности п.3 предписания *** об обеспечении ФИО10 работой в соответствии с трудовым договором апелляционная инстанция соглашается ввиду следующего.

В соответствии со ст.56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Пунктом 4 трудового договора между МУП «Гостиница «Мичуринск» и ФИО10, заключенного 01.07.2019 г., предусмотрена пятидневная, 40-часовая рабочая неделя.

Между тем, исходя из исследованных табелей учета рабочего времени за период июль-декабрь 2019 г. ФИО10 работала по сменному графику, т.е. в режиме 3 дня рабочих, 1 выходной.

Таким образом, график работы ФИО10 не соответствовал трудовому договору.

Доводы стороны административного истца о том, что дополнительным соглашением № 1 к трудовому договору от 01.07.2019 г. установлен сменный график работы, судебная коллегия отклоняет, поскольку данное соглашение было заключено 20 февраля 2020 г., после проведения проверки Государственной инспекцией труда в Тамбовской области.

Таким образом, решение суда по настоящему делу подлежит отмене в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 февраля 2021 года отменить в части.

Административное исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Гостиница «Мичуринск» удовлетворить частично.

Признать незаконными:

пункт 1, пункт 2 в части начисления и выплаты денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО13 за октябрь – ноябрь 2019 г., пункт 4 предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 31.01.2020 ***

пункты 2,3,6 предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 31.01.2020 ***

пункт 1, пункт 2 в части начисления и выплаты денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы ФИО11 за октябрь – ноябрь 2019 г, пункт 4 предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 31.01.2020 ***

пункт 1, пункт 2 в части начисления и выплаты денежной компенсации за нарушение сроков выплаты ФИО12 за период февраль –июль, сентябрь –декабрь 2019 г., пункт 4 предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 31.01.2020 ***

В остальной части решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 февраля 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу директора Муниципального унитарного предприятия «Гостиница «Мичуринск» ФИО1 на указанное решение суда удовлетворить в части.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 августа 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:

Дело 2а-362/2021, 33а-1789/2021

УИД 68RS0013-01-2020-000747-92

Судья Наговицына О.Н.