Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца К на решение Бийского городского суда Алтайского края от 10 декабря 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению К к РЭО ГИБДД МУ МВД России «Бийское», МУ МВД России «Бийское», ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К обратился в суд с административным иском к регистрационно-экзаменационному отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское (далее - РЭО ГИБДД МУ МВД России «Бийское») о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета транспортного средства марки «274710ШГА33302», идентификационный номер <***>, государственный регистрационный знак ***, возложении обязанности возобновить государственный учет указанного транспортного средства и произвести государственную регистрацию транспортного средства за административным истцом.

В обоснование заявленных требований указано, что 17 января 2021 года приобрел транспортное средство марки «274710ШГА33302», государственный регистрационный знак ***, у КП на основании договора купли-продажи.

19 января 2021 года К обратился в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Бийское» с заявлением о постановке данного транспортного средства на государственный регистрационный учет, на что получил устный отказ, поскольку указанное транспортное средство утилизировано. Вместе с тем данный автомобиль не мог быть утилизирован, поскольку находился во владении административного истца.

С целью урегулирования спора административный истец направил в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Бийское» заявление о розыске собственника транспортного средства по регистрационным документам и возобновлении государственного учета транспортного средства, на что получил отказ.

К полагает, что действиями административного ответчика нарушены его права, поскольку требования к процедуре утилизации транспортного средства не соблюдены, в настоящий момент оно находится в его фактическом владении. Транспортное средство снято с государственного регистрационного учета 22 августа 2017 года собственником АО «Новокузнецкий хладокомбинат», вместе с тем оно было продано 6 июня 2017 года по договору купли-продажи КП

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем в качестве административных ответчиков привлечены МУ МВД России «Бийское», Государственная инспекция безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, межрайонный отдел технического надзора и регистрации автотранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее – МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области), в качестве заинтересованных лиц – АО «Новокузнецкий хладокомбинат», КП

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 10 декабря 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе К просит решение отменить с принятием нового об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы административного искового заявления, а также указав, что суд пришел к неверному выводу о пропуске срока на обращение в суд с настоящим административным иском; заявление о возобновлении государственного регистрационного учета было подано административным истцом в установленном законом порядке; судом не дана правовая оценка действиям ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области и МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области; судом не проведен осмотр транспортного средства; судом не приняты меры по оценке действий заинтересованного лица КП по факту совершения им преступления; суд, приводя доводы о фальсификации документов, основывался на догадках и предположениях, поскольку соответствующая экспертиза документов проведена не была.

Участвующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредствам видеоконференц-связи представитель административного истца Р настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав представителя административного ответчика, проверив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, о нарушении прав административному истцу стало известно 19 января 2021 года, с настоящим административным исковым заявлением он обратился в суд 30 августа 2021 года, то есть с пропуском срока установленного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

В связи с чем вывод суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением является правильным.

Более того, суд первой инстанции правильно рассмотрел настоящий административный спор по существу, не ограничиваясь пропуском срока на обращение с иском в суд.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что незаконного бездействия, нарушающего прав административного истца, не установлено.

Правовых оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного Федерального закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно статье 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Федерального закона № 283-ФЗ).

Из части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ следует, что владелец транспортного средства обязан: 1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации; 2) в случае неполучения государственных регистрационных знаков транспортного средства в регистрационном подразделении обратиться к изготовителю государственных регистрационных знаков после постановки транспортного средства на государственный учет либо после присвоения транспортному средству нового государственного регистрационного номера в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для изготовления государственного регистрационного знака транспортного средства в целях участия транспортного средства в дорожном движении. В случае постановки транспортного средства на государственный учет с участием специализированной организации указанные действия от имени владельца транспортного средства может совершать специализированная организация; 3) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства; 4) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; 5) представить транспортное средство для осмотра в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в регистрационное подразделение либо в специализированную организацию, если государственная регистрация осуществляется с участием специализированной организации.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Согласно части 4 указанной статьи, к регистрационным действиям, среди прочего, относится постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство; восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными.

Перечень документов, необходимых для осуществления регистрационных действий должностным лицом регистрационного подразделения, закреплен в статье 15 Федерального закона № 283-ФЗ.

При постановке транспортного средства на государственный учет, проводится его осмотр (часть 1 статьи 16 Федерального закона № 283-ФЗ).

При осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (часть 2 статьи 16 Федерального закона № 283-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила государственной регистрации транспортных средств).

Согласно пункту 19 указанных Правил осмотр транспортного средства осуществляется должностными лицами на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления о совершении регистрационных действий, а в случае оформления акта осмотра группы транспортных средств - по месту нахождения транспортных средств (абзац 1).

При осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера (абзац 3).

При осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (абзац 4).

Согласно пункту 61 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 (далее – Административный регламент МВД России), транспортных средств предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах; осмотр транспортного средства; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий

В соответствии с пунктом 62 Административного регламента МВД России в случае оформления заявления с использованием Единого портала, если для проведения регистрационного действия осмотр транспортного средства является необходимым, заявитель вправе предоставить транспортное средство для осмотра до процедуры проверки документов. При этом оригиналы ранее представленных с использованием Единого портала документов предоставляются в регистрационное подразделение с заявлением, содержащим служебные отметки сотрудника, осуществляющего осмотр транспортного средства.

В силу пункта 63 Административного регламента МВД России основанием для начала административной процедуры «прием заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги» является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме.

Результатом данной административной процедуры является проставление отметки в соответствующей графе заявления о приеме документов либо об отказе в их приеме с подписью и указанием фамилии и инициалов должностного лица, даты и времени их принятия (отказа в принятии) (пункт 70 Административного регламента МВД России).

Согласно пункту 71 Административного регламента МВД России основанием для начала проверки полноты достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, является выполнение административной процедуры – «прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги».

Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве (нахождение заявителя в региональном либо федеральном розыске, нахождение в розыскных учетах транспортного средства, специальной продукции) осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.

Результатом указанной административной процедуры является проставление отметки в заявлении, подписанной должностным лицом, принявшим документы, с указанием фамилии, даты и времени проведения проверок (пункт 79 Административного регламента МВД России).

В соответствии с пунктом 80 Административного регламента МВД России основанием для осмотра транспортного средства является представление заявителем в регистрационное подразделение транспортного средства в случаях, предусмотренных статьей 16 Федерального закона.

Статьей 16 Федерального закона № 283-ФЗ к данным основаниям среди прочего отнесено внесение в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства

Результатом административной процедуры «осмотр транспортного средства» является проставление отметки в заявлении о результате осмотра транспортного средства, подписанном должностным лицом, проводившим осмотр, с указанием его фамилии, инициалов, даты и времени проведения осмотра (пункт 90 Административного регламента МВД России).

Результатом административной процедуры «принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий» является проставление отметки на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения (пункт 94 Административного регламента МВД России).

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона № 283-ФЗ восстановление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 92.3 Административного регламента МВД России, пункте 71 Правил государственной регистрации транспортных средств.

Согласно части 6 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

Согласно абзацу 2 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (действовавшего на момент утилизации транспортного средства – 2017 год) юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Вопросы регистрации автомобилей на территории Российской Федерации в 2017 году регулировались Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 (далее - Правила регистрации) и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605 (далее - Административный регламент), действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений (снятия автомобиля с учета) по настоящему делу.

Согласно пункту 5 указанных Правил обязанность собственника (владельца) транспортного средства снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные, возникает в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца). Прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией осуществляется на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

Аналогичное требование содержит пункт 66 Административного регламента, в соответствии с которым прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией производится на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства. При прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктами 32.1, 32.2, 32.4, 32.7 и 32.9 пункта 32 настоящего Административного регламента.

Согласно пункту 32 Административного регламента определено, что предоставление государственной услуги включает в себя, среди прочего, проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием СМЭВ. Формирование и направление межведомственного запроса.

В силу пункта 60.6 Административного регламента регистрация транспортного средства прекращается на основании заявления о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утилизацией.

В соответствии с пунктом 61 Административного регламента при прекращении регистрации транспортного средства регистрационные документы и государственные регистрационные знаки сдаются в подразделение Госавтоинспекции, прекратившее регистрацию, и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные знаки, принятые на основании соответствующего волеизъявления собственника (владельца) в соответствии с пунктом 42 Правил регистрации, подлежат хранению. Не сданные в подразделение Госавтоинспекции регистрационные документы и государственные регистрационные знаки выставляются в розыск.

При прекращении регистрации транспортных средств по основаниям, предусмотренным подпунктами 60.6 - 60.8 пункта 60 Административного регламента, паспорта транспортных средств (кроме случаев признания их недействительными) подлежат утилизации в подразделениях Госавтоинспекции в установленном порядке, а при их отсутствии - выставлению в розыск.

В силу пункта 43 Правил регистрации при снятии с регистрационного учета транспортных средств в случаях их утилизации регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение.

Согласно пункту 49 Правил регистрации взамен утраченных или непригодных для пользования регистрационных документов, паспортов транспортных средств на зарегистрированные в Госавтоинспекции транспортные средства и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов выдаются новые документы.

В графе «ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ» новых паспортов транспортных средств делается запись о сериях, номерах, датах выдачи утраченных или непригодных для пользования паспортов с указанием выдавших их организаций-изготовителей, или регистрационных подразделений, или таможенных органов Российской Федерации, которая заверяется подписью должностного лица и печатью регистрационного подразделения.

Таким образом, для снятия транспортного средства с государственного учета путем утилизации необходимо волеизъявление собственника транспортного средства, изложенное в соответствующем заявлении, и предоставление документов, подтверждающих утилизацию транспортного средства.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, транспортное средство марки «274710ШГАЗ3302», государственный регистрационный знак ***, на праве собственности в период с 27 июня 2006 года по 22 августа 2017 года было зарегистрировано за АО «Новокузнецкий хладокомбинат».

5 июня 2017 года ООО ГК «Спецлом» выдано свидетельство об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства марки «274710ШГАЗ3302», государственный регистрационный знак ***.

22 августа 2017 года на основании заявления Д, действующего на основании доверенности от имени АО «Новокузнецкий хладокомбинат», указанное транспортное средство снято с государственного регистрационного учета в связи с его утилизацией.

В заявлении имеется отметка об утрате паспорта транспортного средства, а также необходимости поставить государственный регистрационный знак <***> в розыск.

Отделом МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области суду первой инстанции представлен письменный ответ на запрос, а также надлежащим образом заверенные копии документов, послуживших основанием для проведения регистрационных действий по снятию транспортного средства с государственного учета в связи с его утилизацией, которые приобщены к материалам дела: заявление Д, доверенность на имя Д, подписанная генеральным директором АО «Новокузнецкий хладокомбинат» Б, свидетельство об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства от 5 июня 2017 года № 3.

Оценивая действия должностных лиц МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, с учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что с заявлением о снятии транспортного средства в связи с утилизацией обратилось уполномоченное лицо, заявителем предоставлены документы, необходимые для снятия с государственного учета транспортного средства в связи с его утилизацией, в связи с чем пришел к верному выводу о законности действий указанных должностных лиц.

17 января 2021 года транспортное средство марки «274710ШГАЗ3302», государственный регистрационный знак *** приобретено К у КП на основании договора купли-продажи транспортного средства.

19 января 2021 года К, действуя через своего представителя Р, обратился в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Бийское» с заявлением о постановке указанного транспортного средства на государственный регистрационный учет, на что получил отказ в связи с тем, что указанное транспортное средство снято с государственного регистрационного учета в связи с его утилизацией.

Вместе с тем, доказательств фактического обращения административного истца с заявлением о государственной регистрации транспортного средства 19 января 2021 года административным истцом не представлено. Факт подачи административным истцом указанного заявления также не подтверждается представленными административным ответчиком суду первой инстанции скриншотами федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, из которых следует, что К указанное заявление не подавалось.

19 августа 2021 года К обратился в ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» с заявлением о розыске владельца транспортного средства и возобновлении регистрационного учета транспортного средства.

1 сентября 2021 года начальником РЭО ГИБДД МУ МВД России «Бийское» составлено заключение по материалам проверки по обращению Р, согласно которому факты, изложенные в обращении, считать не подтвердившимися.

В этот же день начальником ОГИБДД МУ МВД «России» Бийское подготовлен ответ, согласно которому по данным федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России в отношении автомобиля марки «274710ШГАЗ3302», государственный регистрационный знак ***, 2006 года выпуска, имеются сведения о проведенных должностными лицами МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области регистрационных действиях по снятию транспортного средства с государственного учета в связи с дальнейшей утилизацией.

Сообщено, что на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ, а также пункта 92.3 Административного регламента, запрещается совершение регистрационных действий в случае снятия транспортного средства с государственного учета после утилизации. Также отмечено, что данный ответ не является отказом в совершении регистрационных действий.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в данном случае у подразделения ГИБДД не возникло обязанности по возобновлению учета транспортного средства на основании обращения К от 19 августа 2021 года, поскольку не были проведены обязательные административные процедуры.

Кроме того необходимо отметить, что наличие у административного истца свидетельства о государственной регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства не является основанием для удовлетворения его требований, поскольку с письменным заявлением о государственной регистрации транспортного средства К не обращался, осмотр транспортного средства, его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам не производилась.

В этой связи нельзя утверждать, что во владении административного истца находится именно тот автомобиль, который был снят с регистрационного учета 22 августа 2017 года в связи с его утилизацией, так как в карточке учета транспортного средства имеется особая отметка о том, что свидетельство о регистрации транспортного средства и паспорт транспортного средства утрачены.

Поскольку соответствие регистрационных данных, имеющихся в системе Госавтоинспекции МВД России фактическим данным транспортного средства не производилось, требования административного истца о признании незаконными действий должностных лиц ГИБДД по снятию транспортного средства с государственного регистрационного учета в связи с утилизацией заявлены преждевременно, как и требования о возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство за К

При разрешении настоящего дела судебная коллегия исходит из того, что решение административного органа об отказе в восстановлении учета транспортного средства по настоящему делу фактически не выносилось и предметом обжалования не является.

Отсутствуют какие-либо доказательства того, что К владеет именно тем транспортным средством, в отношении которого были совершены регистрационные действия по снятию с учета в связи с утилизацией, или в конструкцию транспортного средства не вносились изменения, исключающие его идентификацию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом дана оценка представленным паспорту транспортного средства и свидетельству о государственной регистрации транспортного средства без проведения экспертизы документов, основанием для отмены или изменения правильного по существу судебного решения не являются.

Ссылка заявителя на то, что судом не произведен осмотр транспортного средства, отклоняется судебной коллегией как несостоятельная.

Вопреки доводам апелляционной жалобы не подлежат оценке действия заинтересованного лица КП на предмет совершения им мошеннических действий в рамках административного судопроизводства.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Таким образом, поскольку каких-либо существенных нарушений норм процессуального и материального права судом первой инстанции допущено не было, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 10 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца К – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: