Апелляционное определение № 2А-374/2021 от 21.07.2021 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

УИД 34RS0034-01-2021-000505-86 Административное дело 2а-374/2021

Судья Мостовая С.Б. Дело № 33а-8128/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 21 июля 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Камышниковой Н.М., Тертышной В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межведомственной комиссии Администрации городского поселения г. Палласовка к судебному приставу-исполнителю Палласовского районному отделения судебных приставов Волгоградской области Шагировой А.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Шагировой А.А. о взыскании исполнительского сбора и его отмене

по апелляционной жалобе не привлеченного к участию в дело УФССП России по Волгоградской области

на решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Межведомственной комиссии Администрации городского поселения г. Палласовка к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отделения судебных приставов Волгоградской области Шагировой А.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Шагировой А.А. взыскании исполнительского сбора и его отмене,удовлетворить:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Палласовского РОСП УФССП по Волгоградской области ШагировойАлииАйткалиевны от 16.03.2021 г. о взыскании с Межведомственной комиссии Администрации городского поселения г. Палласовка исполнительского сбора в размере 50 000 руб.(исполнительное производство № <.......>

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Межведомственная комиссия по оценке соответствия помещений находящихся на территории городского поселения г. Палласовка обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что судебным приставом-исполнителем Палласовского РОСП УФССП по Волгоградской области Шагировой А.А. 16.03.2021г. было принято решение о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением в установленный срок постановления судебного пристава-исполнителя от 03.03.2021г.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству должником получено 29.03.2021г. Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Шагировой А.А. о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 24.03.2021г. При этом решение суда было исполнено 23.03.2021г. Судебный пристав-исполнитель уведомлен об исполнении исполнительного документа. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Шагировой А.А. от 16.03.2021г. о взыскании с Межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений, находящихся на территории городского поселения г.Палласовка исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <.......> от 03.03.2021г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе не привлеченный к участию в дело УФССП по Волгоградской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права и отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 301 настоящего Кодекса (п. 5 ст. 309 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу ч. 2 ст. 295, п. 2, 4 ч. 1 ст. 299 КАС РФ апелляционная, частная жалоба, поданная лицом, которое не было привлечено к участию в деле, должна содержать сведения о правах и об обязанностях, вопрос о которых был разрешен в обжалуемом судебном акте. Разрешение вопроса о правах и об обязанностях лица, которое не было привлечено к участию в деле, в частности, может иметь место тогда, когда из решения суда следует вывод о том, что данное лицо лишается прав, ограничивается в правах, наделяется правами и (или) на него возлагаются обязанности.

Между тем, как следует из материалов дела, к участию в настоящее административное дело УФССП России по Волгоградской области не привлекалось, его права и обязанности данным административно-правовым спором не затрагиваются, соответственно вопрос о правах и обязанностях данного государственного органа не был разрешен в обжалуемом судебном акте.

В частности из решения Палласовского районного суда Волгоградской области от 17.05.2021 г., которым административное исковое заявление Межведомственной комиссии Администрации городского поселения г. Палласовка к судебному приставу-исполнителю Палласовского районного отделения судебных приставов Волгоградской области Шагировой А.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Шагировой А.А. взыскании исполнительского сбора, удовлетворено, не следует вывод о том, что УФССП России по Волгоградской области лишается каких-либо прав или ограничивается в правах, либо наделяется правами или на него возлагаются какие-либо обязанности

При этом в самой апелляционной жалобе не содержится сведений о правах и об обязанностях УФССП России по Волгоградской области, вопрос о которых был разрешен в обжалуемом судебном акте.

Таким образом, поскольку апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, то она подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционную жалобу УФССП по Волгоградской области на решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2021 года, оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи