Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации к ФИО, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония ***» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ***» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю ФИО, заместителю начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» ФИО о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рубцовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации обратился в суд, с учетом уточненного административного искового заявления, к ФИО, ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, в котором просил обязать ФИО в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти государственную геномную регистрацию; о возложении обязанности на ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю в течение дней со дня вступления решения суда в законную силу получить биологический материал ФИО для проведения государственной геномной регистрации.

В обоснование требований указано, что ФИО осужден ДД.ММ.ГГ приговором Московского городского суда по ч. 2 ст. 210, ч. 1, 3 ст. 205, ч. 3 ст. 205, п.п. «е, ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, е, ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 205, ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 222. Ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 22 годам лишения свободы, то есть является лицом, осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в связи с чем подлежит обязательной геномной регистрации. Между тем обязанность по прохождению государственной геномной регистрации не исполнена, ФИО категорически отказывается от прохождения государственной геномной регистрации. ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю не получен биологический материал ФИО для проведения государственной геномной регистрации.

Судом в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО, заместитель начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ требования Рубцовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации удовлетворены частично. На ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю возложена обязанность получить биологический материал ФИО для проведения обязательной государственной геномной регистрации. В удовлетворении остальной части требований, а также в требованиях к ФИО отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю просит отменить решение суда, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано на то, что действующим законодательством не установлены конкретные сроки для отбора биологического материала. Судом не было учтено, что ФИО прибыл в учреждение только ДД.ММ.ГГ, срок освобождения от наказания у осужденного наступает в 2025 году, в связи с чем учреждение вправе произвести отбор биологического материала в течение срока отбывания наказания осужденного, указанного в приговоре суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился прокурор ФИО и представитель ФКУ ИК-10 ФИО Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ФИО, настаивавшую на удовлетворении жалобы, прокурора ФИО,, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьями 1 Федерального закона от 03 декабря 2008 года № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 242-ФЗ) под государственной геномной регистрацией понимается деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации; биологический материал - содержащие геномную информацию ткани и выделения человека или тела (останков) умершего человека; геномная информация - персональные данные, включающие кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа, не характеризующих их физиологические особенности.

В Российской Федерации государственная геномная регистрация проводится в целях идентификации личности человека (статья 2 Федерального закона № 242-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона № 242-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом в Российской Федерации проводятся добровольная государственная геномная регистрация и обязательная государственная геномная регистрация.

Обязательной государственной геномной регистрации подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности (пункт 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 242-ФЗ).Обязательная государственная геномная регистрация указанных лиц проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 242-ФЗ).

Получение биологического материала для проведения государственной геномной регистрации осуществляется от указанных лиц учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 242-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона № 242-ФЗ получение геномной информации при проведении государственной геномной регистрации осуществляется из биологического материала, полученного от лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, - подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

Порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности (далее - лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы) определен Положением о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года № 828.

Основанием для проведения обязательной государственной геномной регистрации является вступивший в законную силу приговор суда, на основании которого физическое лицо признано виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности и направлено для отбывания наказания в учреждение, исполняющее уголовные наказания (пункт 3). Учреждения, исполняющие уголовные наказания, осуществляют получение биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, и последующее направление его на исследование в целях получения геномной информации (пункт 5). Экспертное экспертно-криминалистическое подразделение территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных на осуществление обязательной государственной геномной регистрации, проводит экспертное исследование поступившего биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание, в целях получения геномной информации (пункт 7).

Как следует из материалов дела, приговором Московского городского суда от ДД.ММ.ГГ, кассационным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ оставленным без изменения, ФИО осужден по ч. 2 ст. 210, ч.ч. 1,3 ст. 30, ч. 3 ст. 205, ч. 3 ст. 205, п.п. «е, ж» ч.2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, е, ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 205, ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 206, ч.3 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации к годам лишения свободы, то есть за совершение тяжких и особо тяжких преступлений (л.д. 15-34).

ФИО, отбывая наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, категорически отказывался от прохождения обязательной государственной геномной регистрации, что подтверждается представленными актами, докладными записками, составленными должностными лицами ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, ОСУ ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, МЧ *** ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, МЧ *** ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время (л.д. 36-37, 88-92, 94, 145-151).

Согласно сведениям главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ биологический материал ФИО не направлялся для постановки в федеральную базу данных геномной информации.

Исходя из представленной справки по личному делу осужденного, информация о прохождении ФИО геномной регистрации отсутствует.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении требований действующего законодательства ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю по осуществлению получения биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, и последующее направление его на исследование в целях получения геномной информации в отношении осужденного ФИО

Приняв во внимание изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю обязанности получить биологический материал ФИО для проведения обязательной государственной геномной регистрации.

Поводов не согласиться с такими выводами судебная коллегия не усматривает, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на надлежащей оценке совокупности собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права.

Так, материалами дела подтверждается, что ФИО подлежит обязательной государственной геномной регистрации, которая в отношении него на момент принятия судом решения проведена не была.

Довод жалобы о том, что сроки отбора биологического материала у осужденного не установлены, не может служить основанием для отмены решения районного суда, связи с чем подлежит отклонению. Действующим законодательством установлено, что учреждения, исполняющие уголовные наказания, осуществляют получение биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, и последующее направление его на исследование в целях получения геномной информации. Административным ответчиком ФКУ ИК -10 УФСИН не были совершены все предусмотренные законом действия и применены все возможные меры для исполнения возложенной на него обязанности по проведению обязательной государственной геномной регистрации в отношении ФИО

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: