Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Омского областного суда Латышенко Н.Ф., рассмотрев 13 декабря 2023 года единолично без проведения судебного заседания материал по административному исковому заявлению, предъявленному в Первомайский районный суд г. Омска адвокатом Максимовой И. Л. в интересах Левченко Д. А., к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Омской области о признании незаконными действий по привлечению к дисциплинарной ответственности,

по частной жалобе Левченко Д. А. на определение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 11 октября 2023 года,

установил:

определением судьи Первомайского районного суда г. Омска от 11 октября 2023 года административный иск Левченко Д.А. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Омской области о признании незаконными действий по привлечению к дисциплинарной ответственности оставлен без движения до <...> на основании части 1 статьи 125, пункта 5 части 1 статьи 126 и статьи 130 КАС Российской Федерации, поскольку административное исковое заявление подписано адвокатом Максимовой И.Л., действующей на основании ордера от <...>.

В частной жалобе Левченко Д.А. просит отменить определение судьи, ссылаясь на то, что ордер адвоката дает право на подписание административного искового заявления. Кроме того, адвокат Максимова И.Л., осуществляя защиту его интересов в уголовно-процессуальном порядке, представила в Первомайский районный суд г. Омска договор-соглашение на представление интересов. Его права являются существенно нарушенными на доступ к правосудию.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора рассматриваются без проведения судебного заседания, судьей единолично.

Как усматривается из административного материала, адвокат Максимова И.Л. в интересах Левченко Д.А. обратилась в Первомайский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Омской области о признании незаконными действий по привлечению к дисциплинарной ответственности.

При подаче административного искового заявления адвокат Максимова И.Л. подписала его, приложив ордер от <...>, согласно которому ей поручается защита Левченко Д.А. в Первомайском районном суде г. Омска.

В соответствии с частью 1 статьи 125 КАС Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 126 КАС Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

По правилам части 3 статьи 55 КАС Российской Федерации адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Как следует из части 4 статьи 57 КАС Российской Федерации, полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных данным кодексом, также доверенностью.

Отдельные полномочия, перечисленные в части 2 статьи 56 КАС Российской Федерации, могут быть осуществлены представителем только в случае непосредственного указания их в доверенности или ином документе, в частности, с наделением права на подписание административного искового заявления и подачу в суд.

Согласно пунктам 1,4 статьи 185 ГК Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Правила ГК Российской Федерации о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Таким образом, закон допускает возможность оформления полномочий представителя не только в виде доверенности, но и в иных документарных формах, соответствующих закону и не противоречащих существу отношений. Определяющим является именно содержание письменного документа, которое должно указывать на конкретные полномочия, предоставленные представителю.

В соответствии с частью 1 статьи 130 КАС Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в нарушение вышеуказанных требований адвокатом Максимовой И.Л. при обращении в суд с административным иском в интересах Левченко Д.А. не были представлены документы, подтверждающие его полномочия на подписание административного искового заявления и обращение с ним в суд, вывод районного судьи о несоответствии административного искового заявления Левченко Д.А. в лице представителя Максимовой И.Л. требованиям, установленным статьями 125,126 КАС Российской Федерации, является верным.

Довод частной жалобы о том, что с адвокатом Максимовой И.Л. заключено соглашение на представление интересов Левченко Д.А. в уголовно-процессуальном порядке правильного вывода судьи о наличии недостатков административного искового заявления, препятствующих его принятию к производству суда, не опровергает.

Вопреки утверждению подателя частной жалобы, право административного истца и его представителя на доступ к правосудию и на судебную защиту оспариваемым судебным постановлением не ограничены, поскольку поступившее <...> в Первомайский районный суд г. Омска подписанное непосредственно Левченко Д.А. административное исковое заявление принято к производству, о чем судьей <...> вынесено определение.

Выводы судьи основаны на правильном применении норм процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного акта, частная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 315-316 КАС Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Омского областного суда

определил:

определение судьи Первомайского районного суда г. Омска от <...> оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья подпись Н.Ф. Латышенко

Мотивированное определение составлено 13 декабря 2023 года

КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи_________секретарь судебного заседания_______________ (подпись) « » 2023 года