Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе начальника ИФНС по Курганинскому району Краснодарского края ФИО1 на решение Лабинского районного суда Краснодарского края от 21 июля 2020 года,

установил:

МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года): пеня в размере ....... рублей (сложилась в период с 31.12.2017 года по 31.07.2018 года, с 01.01.2017 года по 01.02.2019 года); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере ....... рублей (с 31.12.2017 года по 01.04.2018 года, с 01.01.2017 года по 01.02.2019 года); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере ....... рублей (сложилась в период с 01.11.2018 года по 01.02.2019 года); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере ....... рублей (сложилась в период с 25.01.2019 года по 01.02.2019 года); налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере ....... рублей (сложилась в период с 02.12.2016 года по 15.05.2019 года); транспортный налог с физических лиц: пеня в размере ....... рублей (сложилась в период с 02.12.2016 года по 15.05.2019 года); земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере ....... рублей (сложилась в период с 02.12.2016 года по 15.05.2019 года), всего на общую сумму ....... рублей.

В соответствии с определением Лабинского районного суда от 21 июля 2020 года настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Обжалуемым решением Лабинского районного суда от 21 июля 2020 года в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 18 по Краснодарскому краю отказано, в связи с пропуском срока для обращения в суд.

В апелляционной жалобе начальник ИФНС по Курганинскому району Краснодарского края ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 307 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, рассмотрение административного дела по апелляционным жалобе, представлению осуществляется коллегиально. При подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ФИО2, полагавшего решение суда законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 07.08.2018 года №18768, направленном ФИО2, указан срок уплаты налога до 17.08.2018 года, соответственно, в суд административный истец обязан был обратиться не позднее 17.02.2019 года. Однако за выдачей судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском установленного законом срока.

Вместе с тем, судом первой инстанции при вынесении решения не было учтено, что документы для вынесения судебного приказа были налоговым органом направлены мировому судье в соответствии с требованиями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Из разъяснений, данных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 11.06.2020 года «О применении судами норм КАС РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что, если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска, принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (ч. 5 ст. 138 КАС РФ) или в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела (п. 3 ст. 309 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах, отказ в удовлетворении административного иска в связи с пропуском административным истцом процессуального срока без установления и исследования фактических обстоятельств дела является основанием для отмены принятого по делу решения.

На основании изложенного, судья апелляционной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм Кодекса административного судопроизводства РФ и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судья

определил:

решение Лабинского районного суда Краснодарского края от 21 июля 2020 года отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: К.В. Лободенко