Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Чаднова О.В.,
судей	Гончаровой Н.В. и Венина А.Н.,

при секретаре	Пушкарь О.И.

рассмотрела 23 декабря 2021 года в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе представителя акционерного общества «Северо-Восточный ремонтный центр» Дымовой Т.А. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 июля 2021 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении административного иска акционерного общества «Северо-Восточный ремонтный центр» к Государственной инспекции труда в Камчатском крае о признании незаконными акта проверки № 41/7-236-21-ОБ/12-1635-И/61-1 от 16 апреля 2021 года, предписания № 41/7-236-21-ОБ/12-1636-И/61-1 от 16 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., объяснения представителей административного истца акционерного общества «Северо-Восточный ремонтный центр» Каманиной М.В. и Шебуновой Е.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

акционерное общество «Северо-Восточный ремонтный центр» (далее также – АО «СВРЦ») обратилось в суд с административным иском об оспаривании акта проверки и предписания Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 16 апреля 2021 года.

В обоснование требований указало, что Государственной инспекцией труда в Камчатском крае проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 41/7-236-21-ОБ/12-1635-И/61-1 от 16 апреля 2021 года и АО «СВРЦ» выдано предписание № 41/7-236-21-ОБ/12-1636-И/61-1 от 16 апреля 2021 года об устранении нарушений трудового законодательства. Предписанием на АО «СВРЦ» возложена обязанность произвести работнику ФИО1 оплату работы в праздничные дни в январе 2021 года в полном объеме, как работнику, отработавшему в праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени. Выплату произвести с учетом процентов (денежной компенсации). Полагает акт проверки и требования предписания незаконными, поскольку ФИО1 отработал в январе 2021 года 152 часа, из них в пределах месячной нормы - 120 часов, в нерабочие праздничные дни (1, 5, 6 января) - 32 часа, сверхурочно (26, 30, 31 января) - 32 часа. Работнику произведена оплата смен в праздничные дни по установленному графику в пределах месячной нормы рабочего времени с доплатой за 32 часа работы в праздничные дни. Нарушений трудового законодательства АО «СВРЦ» допущено не было.

В судебном заседании представитель административного истца АО «СВРЦ» Железная Д.В. требования поддержала.

Административный ответчик государственный инспектор труда в Камчатском крае Романова О.В. и представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Камчатском крае Васильев В.П. требования административного истца не признали.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель АО «СВРЦ» Дымова Т.А. просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым требования истца удовлетворить. Указывает, что для работников с суммированным учетом рабочего времени, к которым относится ФИО1 работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени и работники должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни. Порядок оплаты работы в праздничные дни установлен статьей 153 Трудового кодекса РФ, из которой следует, что если работа в праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, то этот день оплачивается в размере не менее одинарной ставки сверх оклада; если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, то этот день оплачивается в размере не менее двойной ставки сверх оклада. Размер ставки (одинарный или двойной), подлежащий начислению дополнительно к докладу, зависит от того, производилась работа в пределах месячной нормы рабочего времени или сверх таковой. Государственным инспектором в предписании указано произвести ФИО1 оплату работы в праздничный день в январе 2021 года как работнику, отработавшему в праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени. Однако ФИО1 работал в выходные дни 1, 5, 6 января, то есть в начале месяца. Общая сумма часов, отработанных ФИО1. за эти дни, составляет 32 часа. Табелем-календарем АО «СВРЦ» норма рабочего времени в январе 2021 года установлена 120 часов. Значит, ФИО1 1, 5, 6 января отработал часы в пределах месячной нормы рабочего времени и работа должна оплачиваться в одинарном размере сверх оклада, а не в двойном, как указано в акте проверки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы настоящего административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статей 354, 356, 357 Трудового кодекса РФ Федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 22 марта 2021 года № 41/7-236-21-ОБ/12-1093-И/61-1 в связи с поступившим обращением ФИО1. о нарушении его трудовых прав со стороны работодателя в отношении АО «СВРЦ» проведена внеплановая документарная проверка (т. 1 л.д. 188-189).

Проверкой установлено, что работником ФИО1 в январе 2021 года отработано 152 часа при норме рабочего времени, определенного производственным календарем на 2021 год, 120 часов. Из 152 часов работник отработал в праздничные дни 32 часа. Работа в январе 2021 года работником производилась сверх месячной нормы рабочего времени и оплата за работу в праздничные дни должна быть произведена в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада). Из расчетного листка за январь 2021 года следует, что оплата за 32 часа за работу в праздничные дни работнику произведена в одинарном размере сверх оклада, чем нарушены требования части 1 статьи 153 Трудового кодекса РФ (т. 1 л.д. 178-179).

Предписанием главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 16 апреля 2021 года № 41/7-236-21-ОБ/12-1636-И/61-1 на АО «СВРЦ» возложена обязанность устранить выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: в срок до 17 мая 2021 года произвести ФИО1. оплату работы в праздничные дни в январе 2021 года в полном объеме с учетом ранее выплаченных сумм как работнику, отработавшему в праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени. Выплаты произвести с учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (т. 1 л.д. 180).

Суд первой инстанции, установив данные обстоятельства и проанализировав положения трудового законодательства, пришел к правильному выводу, что требования, изложенные в оспариваемом предписании, законны и обоснованы, направлены на устранение выявленных нарушений трудового законодательства.

Согласно частям 1, 2 статьи 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты>ФИО1. установлен сменный режим работы. Оплата труда производится из расчета должностного оклада (т. 1 л.д. 28-35).

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (статья 103 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с Положением о суммированном учете рабочего времени АО «СВРЦ» (пункты 2.2, 2.3, 3.1.1, 3.3, 3.8, 4.2, 4.4.1, 4.4.4) суммированный учет рабочего времени предусмотрен для подразделений, обеспечивающих круглосуточную дежурно-вахтенную смену, когда не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Он вводится, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов. В АО «СВРЦ» устанавливается учетный период при суммированном учете рабочего времени – месяц. Для работников подразделений, работающих в режиме дежурно-вахтенной смены, составляется график работы. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, при суммированном учете рабочего времени норма рабочего времени должна быть отработана сотрудником за установленный учетный период. Месячная норма рабочего времени определяется табелем-календарем, утвержденным на текущий год. Количество часов сверхурочной работы определяется по окончании отчетного периода. Труд работников оплачивается исходя из часовой тарифной ставки или должностного оклада. Рабочая смена (часть смены), которая по графику приходится на субботу или воскресенье, оплачивается как обычный рабочий день. Смена в нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере. Рабочий день, выпавший по графику на праздничный день, включается в норму рабочего времени работника. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе: - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день осуществлялась в пределах месячной нормы рабочего времени; в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (т. 1 л.д. 74-82).

В соответствии с табелем-календарем АО «СВРЦ» на 2021 год в условиях пятидневной рабочей недели при 8-ми часовом рабочем дне норма рабочего времени в январе составила 120 часов (т. 1 л.д. 36).

Графиком работы дежурно-вахтенной смены на январь 2021 года ФИО1. рабочее временя установлено в количестве 152 часов, из них: 1 января – 8 часов, 5 января – 16 часов, 6 января- 8 часов, 10 января -16 часов, 11 января – 8 часов, 15 января -16 часов, 16 января – 8 часов, 20 января -16 часов, 21 января – 8 часов, 25 января -16 часов, 26 января – 8 часов, 30 января -16 часов, 31 января – 8 часов (т. 1 л.д. 203-204).

Статьей 112 Трудового кодекса РФ установлены нерабочие праздничные дни в Российской Федерации: 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово.

Из табеля учета рабочего времени за январь 2021 года следует, что в январе ФИО1. отработал согласно графику 152 часа, из них в нерабочие праздничные дни 32 часа (т. 1 л.д. 71-73).

Месячная норма рабочего времени в январе 2021 года работником была превышена.

За работу в нерабочие праздничные дни за январь 2021 года ФИО1. начислена сумма в размере 3645 руб. 33 коп., из расчета: 13670 руб. (оклад)/120 (часов) = 113,9166 (руб. в час) *32 (часа) (т. 1 л.д. 67, 68).

Таким образом, несмотря на то, что в январе 2021 года ФИО1 отработал сверх установленной месячной нормы рабочего времени, работа в нерабочие праздничные дни оплачена ему в размере одинарной ставки сверх оклада, как за работу в нерабочий праздничный день в пределах месячной нормы рабочего времени, что является нарушением части 1 статьи 153 Трудового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах выводы, изложенные в акте проверки, являются верными, а требования Государственной инспекции труда в Камчатском крае - законными и обоснованными.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании трудового законодательства. Работа в нерабочий праздничный день должна оплачиваться в размере не менее двойной ставки сверх оклада, если она производилась сверх месячной нормы рабочего времени, независимо от прочих условий.

Учитывая, что порядок рассмотрения административного дела соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба административного истца – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя акционерного общества «Северо-Восточный ремонтный центр» Дымовой Т.А. – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев с даты его вынесения.

Председательствующий

Судьи