Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Солдатенкова М.М. на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 02 июня 2022 г. по административному исковому заявлению Солдатенкова М.М. к МИ ФНС России № 2 по Калининградской области, МИ ФНС России № 7 по Калининградской области о признании недоимки по налогу и пени безнадежной ко взысканию,

заслушав доклад судьи Ольховского В.Н., объяснения Солдатенкова М.М., поддержавшего апелляционную жалобу,

УСТАНОВИЛА:

Солдатенков М.М. обратился в суд с административным иском, указав, что 27 октября 2019 г. в результате мошеннических действий неустановленным лицом он через личный кабинет налогоплательщика был поставлен на учет в налоговом органе в качестве медиатора. О факте регистрации ему стало известно только в ноябре 2021 года после ознакомления с материалами исполнительного производства, возбужденного в отношении него на основании судебного приказа о взыскании с него налога и пени. При постановке на учет налоговым органом в нарушение пункта 2 статьи 84 Налогового кодекса РФ соответствующее свидетельство или уведомление ему направлено не было. За период с 27 октября 2019 г. по 11 ноября 2021 г. общая задолженность по налогу и пене, вмененная ему как медиатору, составила 83 053,15 руб.

Ссылаясь на то, что он с заявлением о постановке на учет в налоговый орган не обращался, регистрация в качестве медиатора произведена от его имени неустановленным лицом, ввиду чего обязанность по уплате налога у него не возникла, а также на то, что налоговый орган не обращался с заявлением о принудительном взыскании с него страховых взносов за 2019 – 2020 годы, в связи с чем сроки для взыскания этих платежей и пени по ним истекли, Солдатенков М.М. просил суд признать недоимку по уплате налогов в размере 83 053,15 руб., в том числе пени в размере 341,78 руб., безнадежной ко взысканию и обязать налоговый орган списать указанную сумму недоимки с его лицевого счета.

Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 02 июня 2022 г. Солдатенкову М.М. отказано в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Солдатенков М.М. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить данное решение и удовлетворить его требования, ссылаясь на те же обстоятельства, которые были изложены в исковом заявлении. Продолжает настаивать на том, что пароль для входа в личный кабинет налогоплательщика был восстановлен им только в ноябре 2019 г. Кроме того Солдатенков М.М. указывает, что судебный приказ был исполнен им принудительно, так как он не понял природы уплачиваемых денежных средств; что ответчики в нарушение закона не требовали с него представления налоговой отчетности как с медиатора; и что МИ ФНС России № 2 по Калининградской области по поручению суда должна была направить запрос о сбое в работе программного обеспечения 28 октября 2019 г., однако сделала это только 23 мая 2022 г., фактически непосредственно перед судебным заседанием, что свидетельствует о злоупотреблении правом с ее стороны.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ также обязывает налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с указанным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 1 статьи 419 НК РФ предусмотрено, что медиаторы как лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 59ункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, прямо предусмотренных данной статьей, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По смыслу данной статьи решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию принимается при установлении перечисленных в названном пункте обстоятельств, являющихся препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате недоимки, пеней и штрафов, то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Установлено, что 27 октября 2019 г. в МИФНС России № 2 по Калининградской области в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика Солдатенкова М.М., имеющего в силу положений пункта 2 статьи 15 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» право осуществлять деятельность в качестве медиатора на непрофессиональной основе, поступило заявление о постановке его на учет в качестве медиатора.

Тогда же, 27 октября 2019 г., Солдатенков М.М. на основании указанного заявления был поставлен на учет в МИФНС России № 2 по Калининградской области в качестве медиатора, что подтверждается уведомлением от 28 октября 2019 г. № 536208076.

В дальнейшем, в связи с ненадлежащим исполнением Солдатенковым М.М. обязанности по уплате налогов, ему было выставлено требование № 2038 от 10 января 2020 г., которое направлялось в его адрес в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика. Факт получения данного требования подтверждается скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика, представленным Солдатенковым М.М.

Судебным приказом от 27 мая 2020 г. с Солдатенкова М.М. взыскана задолженность по страховым взносам, зачисляемым в ПФ РФ, в размере 5 286,88 руб. и пеня в размере 9,91 руб., а также по страховым взносам, зачисляемым в ФФОМС, в размере 1 239,86 руб. и пеня в размере 2,32 руб.

В ходе рассмотрения дела Солдатенков М.М. не оспаривал то обстоятельство, что ему было известно о наличии вышеназванного требования и взыскании с него страховых выплат в указанном размере.

Кроме того, налоговым органом в адрес Солдатенкова М.М. через личный кабинет налогоплательщика были направлены требования № 43635 от 22 июля 2020 г. и № 688 от 19 января 2021 г. об уплате страховых взносов в ПФ РФ в общем размере 32 448 руб. и пени в сумме 274,88 руб., а также страховых взносов в ФФОМС в размере 8 426 руб. и пени – 66,9 руб.

Данные требования Солдатенковым М.М. также не были исполнены, в связи с чем 12 июля 2021 г. мировым судьей на основании заявления налогового органа выдан судебный приказ № 2а-1153/2021 об их взыскании в принудительном порядке.

Указанные судебные приказы надлежащим образом направлялись мировым судьей в адрес Солдатенкова М.М. и в установленном законом порядке не отменялись.

В ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника Солдатенкова М.М. по взысканию налога и пени на общую сумму 62 548,04 руб.

Более того, требования вышеуказанных судебных приказов были частично исполнены Солдатенковым М.М., что им не оспаривается.

Несмотря на то, что Солдатенкову М.М., согласно данным им суду объяснениям, было известно о взыскании с него страховых взносов в 2020 году, правомерность их начисления им не оспаривалась, в налоговый орган с заявлением о разъяснении оснований для их начисления он в течение всего срока регистрации в качестве медиатора не обращался.

Помимо изложенного в связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов с 2021 года административному истцу налоговым органом было направлено требование № 318 от 17 января 2022 г. со сроком уплаты до 09 марта 2022 г.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о законности действий налогового органа, получившего в предусмотренном законом порядке – в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика Солдатенкова М.М. заявление, по постановке Солдатенкова М.М. на соответствующий учет в качестве медиатора, взысканию с него обязательных платежей и опровергают приведенные Солдатенковым М.М. доводы о том, что он не уведомлялся налоговым органом о постановке его на такой учет, и что налоговым органом не предпринимались меры по взысканию с него налога и пени, а также опровергают факт утраты возможности принудительного взыскания с него числящейся за ним как за плательщиком страховых взносов недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Установлено также, что 11 ноября 2021 г. Солдатенков М.М. снят с учета в качестве медиатора на основании поданного им заявления.

Из поданного Солдатенковым М.М. административного иска и его объяснений следует, что он, заявляя требования о признании числящейся за ним недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию, в противоречие с требованиями пункта 1 статьи 59ункта 1 статьи 59 НК РФ не ссылается ни на одно из предусмотренных законом оснований для этого.

В обоснование заявленных в рамках настоящего дела требований Солдатенков М.М. указывает, что лично он заявление о постановке его на учет в качестве медиатора в налоговый орган не подавал, утверждает, что эти действия были совершены от его имени иным лицом, незаконно завладевшим доступом к его электронной почте.

По заявлению Солдатенкова М.М. указанные им обстоятельства проверялись МО МВД России «Черняховский» и постановлением дознавателя от 30 декабря 2021 г. в возбуждении уголовного дела отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ – ввиду отсутствия события преступления.

Таким образом факт подачи в МИФНС России № 2 по Калининградской области в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика заявления о постановке на учет в качестве медиатора от имени Солдатенкова М.М. иным лицом, незаконно завладевшим доступом к его электронной почте, не установлен.

Допустимых и достаточных доказательств отсутствия у него доступа в личный кабинет налогоплательщика и к размещенной в нем информации в рассматриваемый период Солдатенков М.М. суду также не представил.

Кроме того указанные Солдатенковым М.М. в обоснование заявленных в рамках настоящего дела исковых требований обстоятельства не предусмотрены законом в качестве оснований для признания числящихся за ним как за плательщиком страховых взносов недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Ссылка административного истца на то, что налоговый орган не предъявлял к нему требования о предоставлении декларации о доходах по форме 3-НДФЛ, также не могут свидетельствовать о наличии оснований для его освобождения от уплаты страховых взносов и пени, так как требования об уплате налога на доходы налоговым органом Солдатенкову М.М. не предъявлялись.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Солдатенковым М.М. исковых требований.

Другие указанные Солдатенковым М.М. в апелляционной жалобе обстоятельства, помимо оцененных выше, не имеют существенного значения для дела, в связи с чем не могут свидетельствовать о незаконности обжалуемого решения и наличии оснований для его отмены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черняховского городского суда Калининградской области от 02 июня 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения данного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи