Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Хабаровске 20 августа 2021 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по району имени Лазо ФИО2, ОСП по району имени Лазо, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 10 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Савченко Е.А., пояснения представителя административного истца ФИО3 – ФИО4, пояснения представителя административных ответчиков ОСП по району имени Лазо, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по району имени Лазо ФИО2, ОСП по району имени Лазо, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем возврата денежных средств. В обоснование требований указано, что ФИО1 является должником в рамках исполнительного производства N 38993/20/27021-ИП о взыскании суммы задолженности в размере 947 589,68 руб. в пользу администрации Полетненского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края. 06 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника с удержанием 50% из доходов ФИО1

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 08.12.2020, оставленным без изменением судебной коллегией по административным делам Хабаровского краевого суда от 12.03.2021, административные исковые требования ФИО1 удовлетворены. Судом постановлено признать незаконным пункт 3 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО1 от 06.10.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 по исполнительному производству № 38993/20/27021-ИП, возбужденному 28.09.2020 на основании исполнительного листа ФС № 025037837 от 03.02.2020 о взыскании с ФИО1 в бюджет Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края денежные средства в размере 951 583 рубля 60 копеек в части установления размера производимых ежемесячных удержаний 50% дохода должника ФИО1, установив размер производимых удержаний ежемесячно 5% доходов должника. За период с октября 2020 по март 2021 из заработной платы должника ФИО1 в рамках вышеуказанного исполнительного производства удержана заработная плата в размере 38 716,48 руб. На ее обращение к судебному приставу-исполнителю о возврате удержанных денежных средств, ответом от 12.05.2021 ФИО1 было отказано. По мнению административного истца, отказ в возврате удержанных по исполнительному производству денежных средств является незаконным, так как нарушает ее права и законные интересы, поскольку при удержании из ее доходов, который составляет в среднем 17 368,74 руб., оставшиеся денежные средства существенно ниже прожиточного минимума. Размер этого дохода недостаточен, чтобы обеспечить должнику условия, необходимые для нормального существования и реализацию его социально-экономических прав.

В связи с указанным, административный истец просила признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо ФИО2 по исполнительному производству № 38993/20/27021-ИП, выразившиеся в отказе возвратить ей денежные средства в размере 38 716,48 рублей, удержанные из её заработной платы при исполнении постановления от 06.10.2020, установленный которым размер удержаний признан незаконным вступившим в законную силу решением суда района имени Лазо от 08.12.2020 по делу № 2а-733/2020; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо ФИО2 возвратить ей денежные средства, незаконно удержанные из заработной платы, за период с октября 2020 года по 12.03.2021. Обратить решение суда об удовлетворении требований к немедленному исполнению с момента вынесения резолютивной части решения суда.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 10 июня 2021 года в удовлетворении административного иска ФИО1 было отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Приводит доводы аналогичные доводам, изложенным в административном иске. Указывает, что 18.03.2021 направила в ОСП по району имени Лазо заявление о возврате денежных средств, удержанных из заработной платы за период с 06.10.2020 по 12.03.2021. Письмом от 12.05.2021 в возврате денежных средств было отказано. Полагает отказ незаконным, поскольку по решению суда признан незаконным размер удержаний, установленный судебным приставом-исполнителем в размере 50%. Просит решение суда отменить, требования удовлетворить.

В письменных возражения на доводы апелляционной жалобы судебный пристав-исполнитель ОСП по району имени Лазо ФИО2 полагает решение суда законным. В обоснование возражений указывает, что за период с 07.10.2020 по 12.03.2021 на основании решения суда по делу №2-83/2020 от 03.02.2020 судебным приставом-исполнителем перечислены взыскателю денежные средства, удержанные из заработной платы ФИО1 в размере 38 716,48 руб. 19.03.2021 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 06.10.2020, указан процент удержаний 5%. 22.03.2021 и 19.04.2021 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в администрацию Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо о возврате денежных средств в размере 34 844,84 руб. на депозитный счет отделения для возврата ФИО1 Ответом администрации Полетненского сельского поселения муниципального района им. Лазо отказала в возврате денежных средств, взысканных за период с октября 2020 по 12 марта 2021 года.

Письменные возражения на доводы апелляционной жалобы от иных участников процесса не поступали.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административные истец и ответчик, заинтересованно лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, уважительность причин неявки в судебное заседание не представили. От административного истца имеется заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку по делу были выполнены требования части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела, а их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО4 в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ОСП по району имени Лазо, УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по доверенности ФИО5 полагала решение суда первой инстанции законным, просила оставить его без изменения.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 28.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 025037837 возбуждено исполнительное производство N 38993/20/27021-ИП в отношении ФИО1 о взыскании в пользу администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов РФ - 951 583,60 руб., до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

06 октября 2020 года в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в размере 50% (п.3 постановления) (л.д. 38). Постановление направлено по месту работы должника в КГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по району имени Лазо».

Во исполнение данного постановления 29.09.2020 на депозитный счет ОСП по району имени Лазо от ФИО1 поступили денежные средства в размере 81,73 рублей и 3 912,19 рублей, 09.10.2020 поступило 283,91 рублей, 15.10.2020 поступило 26 рублей, 05.11.2020 поступило 17 рублей, 06.11.2020 поступило 3 558,03 руб. и 29,01 рублей, 20.11.2020 поступило 1 119,48 рублей, 04.12.2020 поступило 5 591,70 рублей; постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо от 07.10.2020, 12.10.2020, 16.10.2020, 06.11.2020, 13.11.2020, 25.11.2020, 07.12.2020 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 38993/20/27021-ИП соответственно; сумма в размере 1119,48 рублей возвращена ФИО1 25.11.2020.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица в отношении которых установлены эти обстоятельства; или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 08.12.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 12.03.2021 признан незаконным пункт 3 постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО1 от 06.10.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 по исполнительному производству № 38993/20/27021-ИП, возбужденному 28.09.2020 на основании исполнительного листа ФС № 025037837 от 03.02.2020 о взыскании с ФИО1 в бюджет Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края денежные средства в размере 951 583, 60 руб. в части установления размера производимых ежемесячных удержаний 50% дохода должника ФИО1, установлен размер производимых удержаний ежемесячно 5% доходов должника.

Признавая незаконным в части вышеуказанное постановление, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, при рассмотрении данного дела пришел к обоснованному выводу о том, что судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на доходы должника обязан был проверить его материальное положение, чего последним сделано не было в нарушение Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ. Удовлетворяя требования административного истца об уменьшении размера удержания по исполнительному производству с 50% до 5%, суд исходил из того, что при удержании 50% ежемесячного дохода (заработной платы) административного истца остается сумма денежных средств, которой недостаточно для сохранения условий необходимых для нормального существования должника.

В связи с установленными обстоятельствами судебным решением ФИО1 обратилась в ОСП по району имени Лазо с заявлением о возврате ей денежных средств, взысканных ранее по данному исполнительному производству в размере, превышающем 5% удержаний.

Ответом начальника ОСП района имени Лазо Хабаровского края от 21.12.2020 ФИО1 отказано в возврате денежных средств, поскольку решение суда, которым был снижен процент удержания, на момент рассмотрения обращения административного истца, в законную силу не вступило.

Определением судьи района имени Лазо Хабаровского края от 24.12.2020 ФИО1 отказано в обращении решения суда района имени Лазо Хабаровского края от 08.12.2020 к немедленному исполнению. Апелляционным определением судьи Хабаровского краевого суда от 27.01.2021 определение суда района имени Лазо Хабаровского края от 24.12.2020 оставлено без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо от 31.12.2020 произведено распределение поступивших 30.12.2020 на депозитный счет ОСП по району имени Лазо от ФИО1 денежных средств в размере 18 383,35 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП района имени Лазо Хабаровского края от 05.02.2021 произведено распределение поступивших на депозитный счет ОСП по району имени Лазо 04.02.2021 от должника ФИО1 денежных средств в размере 5591,70 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП района имени Лазо Хабаровского края от 10.03.2021 произведено распределение поступивших на депозитный счет ОСП по району имени Лазо 05.03.2021 от ФИО1 денежных средств в размере 5591,70 рублей.

18 марта 2021 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП района имени Лазо Хабаровского края с заявлением о возврате ей излишне взысканных денежных сумм на основании постановления, признанного судом незаконным, в период времени с 06.10.2020 по 12.03.2021.

Ответом судебного пристава-исполнителя ОСП района имени Лазо Хабаровского края от 19.03.2021 ФИО1 отказано в возврате ранее взысканных денежных сумм, поскольку решение суда, которым был снижен размер удержаний из заработной платы должника, вступило в законную силу 12.03.2021; в постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника 19.03.2021 внесено изменение в соответствие с принятым решением; в адрес взыскателя направлено заявление о возврате ранее перечисленных сумм взыскания в размере 34 844,84 рублей.

Согласно справке №22 от 09.04.2021 за период времени с октября 2020 по март 2021 с ФИО1 по исполнительному листу удержано 39 486,16 рублей, в том числе в период времени с октября 2020 года по февраль 2021 в размере 50 % удержаний от заработной платы административного истца.

Взыскатель Администрация Полетненского сельского поселения отказала в возврате денежных средств, поскольку на основании п.3 предписания министерства Финансов Хабаровского края № 11 от 18.06.2019 администрацией поселения поступившие суммы были перечислены в бюджет Хабаровского края, обратившись в суд района имени Лазо Хабаровского края с заявлением о разъяснении решения суда от 08.12.2020.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо от 01.04.2021 произведено распределение поступивших на депозитный счет 30.03.2021 от ФИО1 денежных средств в размере 769,68 рублей, что, как следует из справки работодателя должника КГБУ «КЦСОН по району имени Лазо» составляет 5% удержания за март.

Исходя из дальнейших постановлений о распределении денежных средств также следует, что за май, июнь 2021 года размер удержаний из заработной платы ФИО1 составил 5 %.

Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 19.04.2021, вступившим в законную силу, администрации Полетненского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края отказано в разъяснении решения суда от 08.12.2020. Судом при разрешении указанного вопроса установлено, что поскольку решение суда от 08.12.2020 вступило в законную силу 12.03.2021 на основании апелляционного определения Хабаровского краевого суда, то, следовательно, сумма удержаний с заработной платы в размере 5% с ФИО1 в пользу администрации Полетненского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края будет производиться с 12.03.2021.

Копия определения направлена взыскателем в адрес ОСП района имени Лазо 26.04.2021.

23 апреля 2021 ФИО1 повторно обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю о производстве перерасчета удержаний и возврата ранее взысканных сумм.

Ответом административного ответчика № 27021/21/121045 от 27.04.2021 ФИО1 сообщено об обращении судебного пристава-исполнителя к взыскателю с соответствующим заявлением, а также сообщено о внесенных изменениях в постановление о проценте удержания с 19.03.2021.

4 мая 2021 ФИО1 в очередной раз обратилась с заявлением к судебному приставу-исполнителю о возврата ранее взысканных сумм, ответом от 12.05.2021 на которое судебным приставом-исполнителем сообщено, что на основании определения об отказе в разъяснении решения суда от 19.04.2021, поскольку решение суда от 08.12.2020 вступило в законную силу 12.03.2021 на основании апелляционного определения Хабаровского краевого суда, то, следовательно, сумма удержаний с заработной платы в размере 5% с ФИО1 в пользу администрации Полетненского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края будет производиться с 12.03.2021.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по району имени Лазо незаконными, выразившиеся в отказе возврата излишне уплаченных по исполнительному производству сумм, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ред. от 27.12.2019) (далее также - Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ), ч.1 ст.64, ч.ч.1,2 ст.68, п.1 ч.3 ст.68 ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч.8 ст.5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», пришел к выводу, что поскольку решение суда от 08.12.2020 вступило в законную силу 12.03.2021 на основании апелляционного определения Хабаровского краевого суда, то, следовательно, сумма удержаний с заработной платы в размере 50%, произведенных до 12.03.2021 с ФИО1 в пользу администрации Полетненского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края произведено законно.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделан на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Так, в силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, является мерой принудительного исполнения.

Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлена определенная последовательность действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущество должника исходя из вида такого имущества. Так, по смыслу части 4 статьи 69 и пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ обращение взыскания на заработную плату осуществляется только в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Нормами Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ не установлен конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, однако по общему правилу, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. (часть 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как установлено в части 3 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов (ст. 100 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ).

Судебная коллегия принимает во внимание, что удержание денежных средств из заработной платы административного истца в размере 38 716,48 руб. и их перечисление на депозитный счет отдела службы судебных приставов по району имени Лазо произведено на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО6, как должника в рамках исполнительного производства в порядке ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации и положений ч. ч. 1, 3 ст. 98 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Положения части 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ не применимы, так как заработная плата не отнесена к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, поскольку 26.04.2021 судебным приставом-исполнителем было получено определение администрации Полетненского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края от 19.04.2021, в которым указано, что сумма удержаний с заработной платы в размере 5% с ФИО1 в пользу администрации Полетненского сельского поселения района имени Лазо Хабаровского края подлежит изменению с 12.03.2021. Вместе с тем, как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по району имени Лазо незамедлительно, самостоятельно 19.03.2021 были внесены соответствие изменения в постановление об обращении взыскания на заработную плату должника №27021/20/192527 от 06.10.2020 в части размера удержаний, установлен новый размер удержаний 5%. При этом доказательств того, что после 12.03.2021 из заработной платы ФИО1 были произведены удержания в большем, чем указано решением суда от 08.12.2020, размере, материалы дела не содержат.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что оснований для освобождения должника от обязанности погашения задолженности не имеется.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в пункте 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 г. N 10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Удержанные из заработной платы ФИО1 денежные средства в размере 38 716,48 руб. при определении размера удержания из заработной платы должника равного 50% ежемесячно за период с 06.10.2020 по 12.03.2021 отвечают вышеуказанному принципу, соблюдению прав взыскателя и обеспечивает исполнение судебного акта.

В связи с тем, поскольку удержанные с октября 2020 года по 12 марта 2021 года из заработной платы должника денежные средства перечислены взыскателю, и их удержание изначально производилось на законных основаниях, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения административного иска в части возложения на ОСП по району имени Лазо обязанности возвратить административному истцу указанные суммы.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Данной совокупности в рассматриваемом деле не установлено, что повлекло отказ в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют правовую позицию административного истца, которая являлась предметом рассмотрения суда первой инстанции и получила надлежащую правовую оценку. Основания для иной оценки и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 10 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: