Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Чаднова О.В.,
судей	Гончаровой Н.В. и Никоновой Ж.Ю.,
при секретаре	Слепчук Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 21 октября 2021 года административное дело по апелляционной жалобе административного истца Гоноховой О.М. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июля 2021 года, которым постановлено:

«отказать в удовлетворении административного иска Гоноховой Олеси Михайловны к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Кондрашовой Е.В., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным бездействия по исполнению решения суда».

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гонохова О.М. обратилась с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее – ГОСП № 4) Тагировой В.А., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу по исполнению решения суда о взыскании денежных средств с ФИО1 В обоснование заявленных требований указала, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 21 февраля 2006 года были удовлетворены исковые требования Гонохова М.Г. о взыскании денежных средств в размере 639499 рублей 99 копеек. Определением суда от 21 февраля 2006 года был наложен арест на 2/3 доли в <адрес>, принадлежащей ФИО1 20 марта 2007 года судебным приставом-исполнителем наложен арест на указанную квартиру. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 декабря 2015 года с ФИО1. в пользу Гонохова М.Г. взысканы проценты за пользование денежными средствами в сумме 196620 рублей 90 копеек. Согласно договору уступки требования долга от 30 июля 2016 года цедент ФИО4 уступил право требования долга с ФИО1 цессионарию Гоноховой О.М. В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем была направлена заявка на проведение торгов недвижимого имущества – 2/3 доли в <адрес> принадлежащих ФИО1 В справке БТИ о праве собственности на квартирку указаны два собственника квартиры с 2/3 и 1/6 доли. Судебным приставом-исполнителем было подано заявление в Управление Росреестра о регистрации права собственности доли в праве на квартиру на имя ФИО1., но зарегистрировано только 1/6 доли в праве собственности, регистрация 1/2 доли была приостановлена в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Взыскатели не могут получить указанные документы, поскольку не являются наследниками, судебный пристав-исполнитель не запрашивает документы для предоставления регистратору и госрегистрации права на 1/2 доли на квартиру.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 июля 2021 года произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя ГОСП № 4 Тагировой В.А. на судебного пристава-исполнителя ГОСП № 4 Кондрашову Е.В.

Представитель административного истца Гоноховой О.М. Подкорытов С.П. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, указав, что после приостановления государственной регистрации судебный пристав-исполнитель должен был запросить сведения о правоустанавливающих документах на долю в квартире, но этого не было сделано.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ГОСП № 4 Кондрашова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Административный истец Гонохова О.М., административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, заинтересованное лицо ФИО1 участия в судебном заседании не принимали.

Рассмотрев дело, суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Гонохова О.М. полагая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. Указывает, что судебный пристав-исполнитель имел реальную возможность истребовать правоустанавливающие документы у нотариуса и предоставить их регистратору Управлению Россреестра по Камчатскому краю.

Проверив материалы дела и материалы исполнительного производства № обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела и материалов исполнительных производств №№, № следует, что в Петропавловск-Камчатском городском отделе судебных приставов № 4 на исполнении находятся исполнительные производства №, №, № о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 630819 рублей 8 копеек, 196446 рублей 86 копеек, 52054 рублей 55 копеек в пользу Гоноховой О.М.

23 января 2018 года судебным приставом-исполнителем ГОСП № 4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк»; 20 марта 2018 года – постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 28 июля 2021 года с должника взыскано 358217 рублей 26 копеек, из которых 344378 рублей 82 копейки перечислено взыскателю, 13838 рублей 44 копейки находятся на депозитном счете.

20 сентября 2018 года, 11 декабря 2019 года судебными приставами-исполнителями ГОСП № 4 выносились постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника, в соответствии с которыми регистрирующему органу Управлению Росреестра по Камчатскому краю надлежало провести государственную регистрацию права ФИО1 на 1/2 и 1/6 доли квартиры, расположенной в <адрес> 1/2 и 1/6 доли земельного участка в СТ «<данные изъяты>

Уведомлением от 3 декабря 2020 года приостановлена государственная регистрация прав на 1/2 доли квартиры, расположенной в г. <адрес>, в связи с отсутствием документа, подтверждающего возникновение права общей долевой собственности в размере 1/2 доли в отношении названного жилого помещения, и оригинала свидетельства о праве на наследство по закону от 24 апреля 1998 года.

Установив указанные обстоятельства, учитывая, что судебный пристав-исполнитель не является лицом, которому предоставлено право на получение свидетельства о праве на наследство, приняв во внимание отсутствие доказательств нарушения прав и свобод административного истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований Гоноховой О.М. о признании незаконным бездействия должностных лиц ГОСП № 4.

Однако с таким выводом судебная коллегия не может согласиться.

Положения статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статей 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершения значительного объема исполнительных действий и предоставлена возможность применения широкого круга исполнительных действий и мер принудительного исполнения для достижения целей своевременного и правильного исполнения судебного акта в разумные сроки.

В силу положений пункта 14 части 1 статьи 64, статьи 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно части 4 статьи 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

Административный истец, полагая, что судебным приставом-исполнителем ГОСП № 4 не приняты все меры для государственной регистрации права должника ФИО1. на недвижимое имущество – 1/2 доли <адрес> для обращения взыскания на указанное имущество в пользу взыскателя, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Как следует из представленных материалов административного дела и исполнительных производств, по запросу судебного пристава-исполнителя ГОСП № 4 18 августа 2018 года Нотариальной палатой Камчатского края представлены копии свидетельств о праве на наследство по закону после смерти ФИО2 выданные ФИО1л.д. 54-63 исполнительного производства №).

29 апреля 1998 года нотариусом ФИО5 выдано свидетельство № на наследственное имущество, состоящее из 1/2 доли однокомнатной квартиры в многоквартирном доме, расположенной в <адрес>. Наследниками указанного имущества в равных долях в размере 1/3 доли являются жена ФИО2 – ФИО1 и дочь – ФИО3. На 1/2 долю наследственного имущества выдано свидетельство о праве собственности, на 1/6 долю имущества свидетельство о праве на наследство не выдано (л.д. 60 исполнительного производства).

Как указано в уведомлении от 3 декабря 2020 года о приостановлении государственная регистрация прав, для устранения причин приостановления судебному приставу-исполнителю необходимо предоставить документ, подтверждающий возникновение права общей долевой собственности ФИО1 в размере 1/2 доли квартиры, расположенной в <адрес>

Пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений пункта 17 части 1 статьи 64 и статьи 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если от должника невозможно получить запрошенные и необходимые для государственной регистрации его права на недвижимое имущество документы, судебный пристав-исполнитель может обратиться в уполномоченные органы за оформлением таких документов.

Вместе с тем, после получения уведомления о приостановлении государственной регистрации прав судебным приставом-исполнителем ГОСП № 4 каких-либо действий, направленных на истребование у должника либо из уполномоченного органа документа, подтверждающего возникновение у ФИО1 права общей долевой собственности на 1/2 доли квартиры, не предпринято.

Представленное в материалах исполнительного производства копия свидетельства о праве на наследство по закону от 29 апреля 1998 года, направленное судебным приставом-исполнителем в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждает право собственности ФИО1 на 1/6 доли спорной квартиры (1/3 доля наследника от 1/2 доли недвижимого имущества) и не может служить основанием для регистрации права собственности на 1/2 доли квартиры, о чем и указано в уведомлении от 3 декабря 2020 года.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не выполнен весь комплекс мер, направленных на получение документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО1 на 1/2 доли квартиры в многоквартирном доме, расположенной в <адрес> связи с чем допущенное судебным приставом-исполнителем ГОСП № 4 Кондрашовой Е.В. бездействие нельзя признать законным, а решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июля 2021 года правильным.

В связи с изложенным, решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июля 2021 года подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 ст. 310 КАС РФ, с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска Гоноховой О.М.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 июля 2021 года отменить.

Административное исковое заявление Гоноховой О.М. к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Кондрашовой Е.В., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным бездействия по исполнению решения суда, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Кондрашовой Е.В., выразившееся в непринятии полных и своевременных мер по государственной регистрации права собственности должника ФИО1 на 1/2 доли квартиры в многоквартирном доме, расположенной в г. <адрес>

Возложить на судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Кондрашову Е.В., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу обязанность в течение месяца со дня вынесения апелляционного определения предпринять необходимые меры для осуществления государственной регистрации права собственности ФИО1 на 1/2 доли квартиры в многоквартирном доме, расположенной в <адрес>, в целях исполнения решения суда.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи