ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
от 26 июня 2020 года по делу №а- 3738 (2а-461/2020)
строка№.173
Судебная коллегия по административным делам ФИО1 областного суда в составе:
председательствующего ФИО9
судей Андреевой Н.В., Калугиной С.В.
при секретаре ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО1<адрес> к З. об установлении административного надзора, по апелляционному представлению и дополнительному апелляционному представлению прокуратуры <адрес>ФИО1<адрес> на решение Семилукского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление частично удовлетворено.
Заслушав доклад судьи ФИО9, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора ФИО6, судебная коллегия
(судья ФИО7)
У С Т А Н О В И Л А:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО1<адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО8
В обоснование иска указали на то, что З. содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО1<адрес>, осужден года Грибановским районным судом ФИО1<адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок год месяцев с отбыванием наказания исправительной колонии строго режима, начало срока года, конец срока года. З. имеет рецидив преступлений. Отбывает наказание за «уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания».
Решением Семилукского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по ФИО1<адрес> к З. удовлетворено частично: установлен в отношении З. административный надзор на срок 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями - обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (с учетом графика работы); запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации в котором проживает без согласования с органом внутренних дел; в остальной части удовлетворения заявления отказано. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Дополнительным решением Семилукского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Семилукского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изложено в следующей редакции: установить в отношении З. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 3 года, т.е. до года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (с учетом графика работы); запрещение выезда за пределы субъекта РФ (ФИО1<адрес>) без согласования с органами внутренних дел.
В апелляционном представлении прокуратура <адрес>ФИО1<адрес> просит резолютивную часть решения Семилукского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части установленных ограничений, а именно установить в отношении З. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до года, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (с учетом графика работы); запрещение выезда за пределы субъекта РФ (ФИО1<адрес>) без согласования с органами внутренних дел. В удовлетворении требований в остальной части отказать.
В дополнительном апелляционном представлении прокуратура <адрес>ФИО1<адрес> просит решение Семилукского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить: установить в отношении З. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут (с учетом графика работы); запрещение выезда за пределы субъекта РФ (ФИО1<адрес>) без согласования с органами внутренних дел.
При этом прокурор ссылается на то обстоятельство что при вынесении решения суд не учел что ранее, за совершение административным ответчиком тяжкого преступления он ДД.ММ.ГГГГ был осужден Грибановским районным судом ФИО1<адрес>. После отбытия наказания по данному приговору, ему решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, который в связи с совершением З. преступления в период нахождения на административном надзоре был прекращен. Как следствие, по мнению прокурора в отношении З. имелись 2 основания для установления административного надзора, при этом срок надзора необходимо было устанавливать исходя из наличия судимости по приговору Грибановского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. сроком на 8 лет.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор осужденному может быть установлен на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении З. устанавливается в соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, так как относится к категории лиц, которые совершили в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Как следует из материалов дела, З. года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Грибановским районным судом ФИО1<адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде лишение свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания исправительной колонии строго режима, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.
В период отбывания наказания имел одно взыскание от ДД.ММ.ГГГГ, которое в настоящее время досрочно снято в качестве поощрения, три поощрения, после освобождения убывает по адресу: В.
По месту отбывания наказания З. характеризуется положительно.
З. отбывает наказание за «уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений и за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания».
Разрешая заявленные требования, районный суд, руководствуясь положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении З. административного надзора на срок, установленные законодательством РФ для погашения судимости. Установленные судом административные ограничения отвечают и степени опасности совершенного З. преступления, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми.
Доводы апелляционного представления прокуратуры <адрес>ФИО1<адрес> нашли свое отражение в дополнительном решении Семилукского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и не заслуживают внимания судебной коллегии.
Указание в дополнительном апелляционном представлении на установление в отношении З. административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежит отклонению по следующим основаниям.
Определяя момент погашения судимости З. (ДД.ММ.ГГГГ), районный суд исходил из того обстоятельства, что приговором районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы за нетяжкое преступление, за совершение которого судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а ФИО10ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
Как указывалось выше, административный надзор установлен в отношении З. в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, за совершение которого, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ). ФИО10 из мест лишения свободы года, следовательно, судимость погашается года.
При этом уполномоченный орган не лишен возможности обратиться в суд с установлением административного надзора по приговору Грибановского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока надзора установленного по отбытию наказания по приговору Грибановского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Выводы суда достаточно мотивированы, соответствуют закону, фактическим обстоятельствам дела, и оснований считать их ошибочными не имеется.
С учетом вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционное представление и дополнительное апелляционное представление прокуратуры <адрес>ФИО1<адрес> удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Семилукского районного суда ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционное представление и дополнительное апелляционное представление прокуратуры <адрес>ФИО1<адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий:
судьи коллегии: