Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Гайсина А.Р. – Фаизьяновой Л.В. на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гайсин А.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным решений об отказе в государственной регистрации права собственности.

В обоснование административных исковых требований указал, что решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 29 мая 2019 года удовлетворены его исковые требования к администрации сельского поселения Баимовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании договора купли-продажи состоявшимся и признании права собственности на квартиру, постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение – 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес на основании заключенного между Гайсиным А.Р. и СПК им. Шаймуратова.

Указанное решение вступило в законную силу 02 июля 2019 года, со стороны Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) апелляционных жалоб на решение суда не поступало.

Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 июля 2019 года было разъяснено, что решение суда от 29 мая 2019 года является основанием для прекращения права собственности СПК им. Шаймуратова на 2-х комнатную квартиру по указанному выше адресу.

05 декабря 2019 года Гайсину А.Р. было отказано в регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Полагает, что, ответчик игнорирует вступившее в законную силу решение суда от 29 мая 2019 года, тем самым, нарушая законные интересы истца, которые предусмотрены законодательством РФ.

Гайсин А.Р. просил суд признать незаконными решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, обязав ответчика зарегистрировать за Гайсиным А.Р. право собственности на жилое помещение – 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 09 января 2020 года ненадлежащий ответчик – Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан был заменен на надлежащий ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии».

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 января 2020 года постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Гайсин А.Р. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным решений об отказе в государственной регистрации права собственности отказать.

В апелляционной жалобе представитель Гайсина А.Р.- Фаизьянова Л.В. просит отменить решение, удовлетворить административные исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные административному исковому заявлению. Ссылается на то, что отказывая исполнять решение суда, административный ответчик требует заявление о прекращении права собственности на здание от СПК им. Шаймуратова, которая прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией, правопреемников у данной организации нет. Право собственности у Гайсина А.Р. на указанное жилое помещение возникло 26 января 2009 года, когда были подписаны договор купли-продажи жилого помещения, то есть до принятия Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» Фаткуллину А.З., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исходя из требований ст. 176 КАС РФ о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 59 - 61, 64 КАС РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия считает, что постановленное судом решение указанным требованиям не соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 29 мая 2019 года постановлено:

исковое заявление Гайсин А.Р. к администрации сельского поселения Баимовский сельсовет муниципального района адрес РБ о признании договора купли-продажи состоявшимся и признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение – 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи №32 от 26 января 2009 года, заключенного между Гайсин А.Р. и Сельскохозяйственным производственным кооперативом имени Шаймуратова.

Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 июля 2019 года разъяснено решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 29 мая 2019 года, указав, что оно является основанием для прекращения права собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Шаймуратова, ИНН 02010000522 на 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Согласно уведомлениям об отказе в государственной регистрации №02/341/001/2019/3458, № 02/341/001/2019-4216 от 05 декабря 2019 года государственным регистратором отказано Гайсину А.Р. в регистрации права собственности на квартиру, в связи с не предоставлением заявления на прекращение права на здание с кадастровым номером №..., а также в связи с наличием противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административных требований Гайсина А.Р., исходил из того, что прекращение права в Едином государственном реестре недвижимости носит заявительный характер. Заявлений от правообладателя СПК им. Шаймуратова не поступало. Кроме того, СПК им. Шаймуратова прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Судебная коллегия не согласна с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона N 218-ФЗ, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 29 мая 2019 года установлено, что СПК им. Шаймуратова прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией. Суд, руководствуясь разъяснениями п. 61, 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришел к выводу, что ликвидация организации-продавца не является препятствием для регистрации перехода права собственности на передаваемые объекты недвижимости. Учитывая, что установлен факт исполнения сторонами договора купли-продажи квартиры, заключенного с соблюдением всех существенных условий, имущество передано от продавца покупателю и регистрация перехода не состоялось по причине ликвидации продавца, суд удовлетворил требования истца и решил произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение – 2-х комнатную квартиру.

Кроме того, определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 июля 2019 года разъяснено, что решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 29 мая 2019 года является основанием для прекращения права собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Шаймуратова, ИНН 02010000522 на вышеуказанную 2-х комнатную квартиру.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с тем, что на регистрацию был представлены судебные акты, вступившие в законную силу и которым спор был разрешен по существу, то у административного ответчика отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации права административного истца на объект недвижимости и последующего отказа в регистрации.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелись основания для отказа в удовлетворении административного иска.

Ссылка в уведомлении об отказе в государственной регистрации №02/341/001/2019/3458 от 05 декабря 2019 года на основании ст. 5 ст. 41 Закона N 218-ФЗ несостоятельны.

В соответствии с ч. 5 ст. 41 Закона N 218-ФЗ при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение с государственного кадастрового учета не снимаются.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, что установлено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 указанного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18).

Вступившие в законную силу судебные акты в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно пункту 4 части 8 статьи 41 указанного федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Из выписки из ЕГРН № 02/201/002/2020-362 от 17 января 2020 года (л.д. 69) следует, что правообладателем здания - жилого дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес значится Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Шаймуратова, ИНН: 0201000522. На данном здании расположены помещения с кадастровыми номерами: №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №....

При этом право собственности на нежилые помещения с кадастровыми номерами: №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., №..., зарегистрированы за физическими лицами, в том числе на основании вступивших в законную силу решений суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает о незаконности требований органа регистрации прав о необходимости представления отдельного заявления о прекращении права всего здания с кадастровым номером №....

Таким образом, у органа регистрации прав не имелось законных оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации прав на помещение (квартиру).

При указанных обстоятельствах решение суда от 28 января 2020 года подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении административного искового заявления Гайсина А.Р.

Выбирая способ восстановления нарушенного права, судебная коллегия учитывает, что административным истцом предоставлены все документы для государственной регистрации права, также отсутствует основания для отказа или приостановления в государственной регистрации и поэтому считает необходимым обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) зарегистрировать за Гайсиным А.Р. право собственности на указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 января 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление Гайсина Айдара Раитовича к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании незаконным решений об отказе в государственной регистрации права собственности удовлетворить.

Признать решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 05 декабря 2019 года об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, незаконным.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) зарегистрировать за Гайсин А.Р. право собственности на жилое помещение – 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Л.В. Портнова

А.Н. Субхангулов

Справка: судья Осипов В.Н.