Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Х. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 02 февраля 2022 года по административному делу по административному иску Х. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» В., об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

установила:

Х. обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, исправительная колония, исправительное учреждение) о признании незаконными следующих постановлений о наложении на него дисциплинарных взысканий: постановления о водворении в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) от 23 мая 2017 года, от 03 августа 2017 года, от 24 августа 2017 года, от 07 сентября 2017 года, от 20 сентября 2017 года, от 28 сентября 2017 года, от 09 апреля 2019 года, от 03 августа 2020 года, от 18 октября 2017 года, о переводе в помещение камерного типа (далее – ПКТ) от 16 ноября 2018 года, от 23 января 2019 года, о переводе в единое помещение камерного типа (далее – ЕПКТ) от 19 октября 2017 года, от 16 апреля 2019 года, от 17 августа 2020 года.

В обоснование требований указано, что водворение в ШИЗО на основании постановления от 18 октября 2017 года наложено за нарушение формы одежды установленного образца, водворение в ЕПКТ на основании постановления от 19 октября 2017 года – за невежливое обращение с сотрудниками администрации, все остальные постановления вынесены за употребление жаргонных и нецензурных слов.

С вышеуказанными постановлениями административный истец не согласен, поскольку согласно пункту 57.1 Европейских пенитенциарных правил дисциплинарным нарушением может считаться только поведение, которое может представлять угрозу для внутреннего распорядка, режима или безопасности, однако ни одно из наложенных административных взысканий не свидетельствует о таком поведении; при наложении административных взысканий за употребление жаргонных и нецензурных слов не указано, какие именно слова расценены администрацией исправительного учреждения как жаргонные либо нецензурные, что не соответствует пункту 30.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, согласно которому ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о поступке, который ставится в вину; неуказание конкретных слов, использование которых вменялось административному истцу, препятствовало последнему дать аргументированные объяснения относительно выявленных нарушений, а также препятствует целям предупреждения совершения новых нарушений осужденным, поскольку невозможно установить, какие именно слова употреблять запрещено.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю В. (т. 1 л.д. 124).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 02 февраля 2022 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Х. просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования. Ссылается на то, что не обоснован вывод суда о пропуске срока на обращение в суд, поскольку в силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 при длящемся бездействии, связанном с ненадлежащими условиями отбывания наказаний, срок на обращение в суд не считается пропущенным; ни в одном постановлении о наложении дисциплинарного взыскания не имеется подписи Х. об ознакомлении с ним; с момента прибытия в исправительное учреждение административный истец постоянно находился в камерах, предназначенных для осужденных, помещенных в ШИЗО или ПКТ, в связи с чем предполагал, что в отношении него выносятся все новые постановления; о датах оспариваемых постановлений административному истцу стало известно 23 ноября 2020 года из материалов, направленных ему Индустриальным районным судом г. Барнаула, в которых имелась справка исправительной колонии о наложенных в отношении Х. дисциплинарных взысканиях, после чего административным истцом направлена жалоба в прокуратуру; судом первой инстанции не учтено, что взыскание в виде помещения в ПКТ от 23 января 2019 года оканчивается в апреле 2024 года, а помещение в ЕПКТ от 17 августа 2020 года – 17 февраля 2024 года, следовательно, исполнение таких постановлений носит длящийся характер; вопреки выводам суда первой инстанции о злоупотреблении правом, целью обращения в суд являлась защита прав административного истца, поскольку наличие дисциплинарных взысканий отрицательно сказывается на характеристике осужденного, данные нарушения учтены судом при переводе Х. в тюрьму; судом не приняты во внимание доводы административного истца относительно отсутствия в постановлениях конкретных жаргонных слов или нецензурных выражений, за употребление которые наложены дисциплинарные взыскания, что препятствует, в частности, проведению лингвистической экспертизы; при проверки законности взыскания за нарушение формы одежды судом первой инстанции не дана оценка доводам о нахождении административного истца в этот период времени в камере ШИЗО, покинуть которую самостоятельно невозможно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Х. поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представитель административного ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю Б. против удовлетворения жалобы возражала.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, сведения о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из законности оспариваемых административных истцом постановлений о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в ШИЗО, переводе в ПКТ и ЕПКТ, наложенных начальником и врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю.

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, основанным на законе и установленных по делу обстоятельствах.

Согласно частям 1, 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период действия оспариваемых постановлений) предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт «в»); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (пункт «г»); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года (пункт «д»).

В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 5, 6 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа. К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.

В соответствии с пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (далее – Правила внутреннего распорядка), осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками; следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды установленного образца и пришиваются осужденными к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы). При водворении осужденных в штрафной изолятор, переводе в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры нагрудные знаки пришиваются к одежде, выдаваемой осужденным на период отбытия мер взыскания).

Согласно пункту 17 Правил внутреннего распорядка осужденным запрещается препятствовать законным действиям работников УИС; употреблять нецензурные и жаргонные слова.

По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры) (пункт 18 Правил внутреннего распорядка).

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру (пункт 49 Правил внутреннего распорядка).

Как следует из материалов дела, Х. осужден приговором Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24 апреля 2012 года по части 2 статьи 210, части 2 статьи 209, пункту «б» части 3 статьи 317, статье 317, статье 317, статье 317, части 2 статьи 167, части 3 статьи 222, части 3 статьи 223, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 31 июля 2012 года, к 22 годам лишения свободы с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, остальное в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 150 000 руб.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 28 октября 2016 года Х. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В период с 07 апреля 2017 года по 18 августа 2020 года Х. отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-10 К. от 23 мая 2017 года Х. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 21 мая 2017 года в 20:26 час. во время проведения проверки осужденных и выдачи постельных принадлежностей осужденным, содержащимся в ПКТ, в камере № 16 ПКТ выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова (т. 1 л.д. 183-184). Постановление вынесено К., временно исполняющим обязанности начальника в период с 17 апреля по 28 мая 2017 года на основании приказа врио начальника УФСИН России по Алтайскому краю от 14 апреля 2017 года № 34-к (т. 2 л.д. 104).

Нарушение выявлено старшим лейтенантом службы К., прапорщиком внутренней службы Д., о чем имеются рапорты указанных лиц (т. 1 л.д. 186, 187).

Согласно заключению по результатам проверки по факту допущенного нарушения с осужденным Х. проведена беседа, в ходе которой нарушение признал. Предложено дать письменное объяснение, от дачи которого осужденный отказался из-за нежелания писать, о чем 21 мая 2017 года составлен акт (т. 1 л.д. 185, 188).

Согласно медицинскому заключению, занесенному в постановление, на момент осмотра 23 мая 2017 года в 15-00 час. осужденный Х. по состоянию здоровья находиться в ШИЗО, ПКТ может.

Х. принят в ШИЗО в 16-00 час. 23 мая 2017 года, освобожден в 15-00 час. 07 июня 2017 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения Д. от 03 августа 2017 года Х. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 02 августа 2017 года в 20-20 час. по время проведения проверки осужденных и выдачи постельных принадлежностей осужденным, содержащимся в ПКТ, находясь в камере № 15 ПКТ (корпус № 2) выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на замечание не реагировал (т. 2 л.д. 29-30).

Нарушение выявлено старшим сержантом внутренней службы К., прапорщиком внутренней службы Б., что подтверждается их рапортами от 02 августа 2017 года (т. 2 л.д. 32, 33).

От дачи объяснений по факту выявленного нарушения Х. отказался, о чем составлен соответствующий акт (т. 2 л.д. 34).

Согласно медицинскому заключению на основании проведенного в 14-56 час. 03 августа 2017 года осмотра осужденный Х. по состоянию здоровья находиться в ШИЗО, ПКТ может.

Х. принят в ШИЗО в 15-45 час. 03 августа 2017 года, освобожден в 15-10 час. 18 августа 2017 года.

Постановлением начальника исправительной колонии Д. от 24 августа 2017 года Х. водворен в ШИЗО на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 24 августа 2017 года в 05-15 час. во время сдачи постельных принадлежностей осужденными, содержащимися в ПКТ (корпус № 2), находясь в камере № 15 ПКТ (корпус № 2), выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал (т. 1 л.д. 174-175).

Факт совершения нарушения подтверждается рапортами капитана внутренней службы К., прапорщика внутренней службы Г. от 24 августа 2017 года; заключением по материалам проверки нарушений от 24 августа 2017 года, актом от 24 августа 2017 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения (т. 1 л.д. 176-179).

Согласно медицинскому заключению Х. по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

Х. принят в ШИЗО в 16-30 час. 24 августа 2017 года, освобожден в 13-15 час. 08 сентября 2017 года.

Постановлением начальника исправительной колонии Д. от 07 сентября 2017 года Х. водворен в ШИЗО на 13 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 07 сентября 2017 года в 05-10 час. во время подъема осужденных и сдачи постельных принадлежностей осужденными, содержащимися в ШИЗО, находясь в камере № 15 ШИЗО, выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал (т. 2 л.д. 37-38).

Указанное нарушение подтверждается рапортами младшего инспектора ОБ рядового внутренней службы К., младшего инспектора ОБ сержанта внутренней службы К. от 07 сентября 2017 года, заключением по материалам проверки нарушений от 07 сентября 2017 года, актом от 07 сентября 2017 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения, планом индивидуально-воспитательной работы с осужденным Х. от 07 сентября 2017 года о разъяснении последнему особенностей содержания в ШИЗО, ПКТ и одиночных камерах, положений пунктов 17, 18 Правил внутреннего распорядка, особенностей поведения после освобождения из ШИЗО, копией распорядка дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, согласно которому с 05-10 час до 05-40 час. производится сдача постельных принадлежностей (т. 2 л.д. 39-45).

В 13-40 час. 08 июля 2017 года медицинским работником произведен осмотр Х., по результатам которого дано медицинского заключения о возможности по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО, ПКТ.

Х. принят в ШИЗО в 15-55 час. 08 сентября 2017 года, освобожден в 10-00 час. 21 сентября 2017 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения Д. от 20 сентября 2017 года Х. водворен в ШИЗО на 8 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 20 сентября 2017 года в 05-14 час. во время подъема осужденных и сдачи постельных принадлежностей осужденными, содержащихся в ШИЗО, находясь в камере № 15 ШИЗО, выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал (т. 1 л.д. 194-195).

Факт совершения данного нарушения подтверждается рапортами младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы Р., младшего инспектора ОБ младшего сержанта внутренней службы К. от 20 сентября 2017 года; заключением по материалам проверки нарушений от 20 сентября 2017 года; актом от 20 сентября 2017 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения; планом индивидуально-воспитательной работы с осужденным Х. от 20 сентября 2017 года о разъяснении последнему особенностей содержания в ШИЗО, ПКТ и одиночных камерах, положений пунктов 17, 18 Правил внутреннего распорядка, особенностей поведения после освобождения из ШИЗО; копией распорядка дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, согласно которому с 05-10 час до 05-40 час. производится сдача постельных принадлежностей (т. 1 л.д. 195а-201). Также имеется справка-рекомендация психолога В. от 21 сентября 2017 года, согласно которой актуальное состояние Х. определено как раздражительный и демонстративный, сотрудникам рекомендовано осуществлять усиленный контроль, учитывать склонности к протестным формам поведения, обращать внимание на эмоциональное состояние и настроение, при видимых изменениях информировать психолога.

Согласно медицинским заключениям по результатам осмотра осужденного Х. в 15-47 час. 20 сентября 2017 года и в 14-07 мин. 21 сентября 2017 года осужденный в ШИЗО содержаться может.

Х. принят в ШИЗО в 15-55 час. 21 сентября 2017 года, освобожден в 13-10 час. 29 сентября 2017 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения Д. от 28 сентября 2017 года Х. водворен в ШИЗО на 9 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 26 сентября 2017 года в 05-18 час. во время сдачи постельных принадлежностей осужденными, содержащимися в ШИЗО, при выходе из камеры № 13 ШИЗО, выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал (т. 1 л.д. 194-195).

Факт совершения нарушения подтверждается рапортами младшего инспектора ОБ старшего сержанта внутренней службы К., заместителя ДПНК капитана внутренней службы Г. от 26 сентября 2017 года; заключением по материалам проверки нарушений от 26 сентября 2017 года; актом от 26 сентября 2017 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения; планом индивидуально-воспитательной работы с осужденным Х. от 26 сентября 2017 года о разъяснении последнему особенностей содержания в ШИЗО, ПКТ и одиночных камерах, положений пункта 17 Правил внутреннего распорядка, распорядка дня в исправительном учреждении, дальнейшего поведения после освобождения из ШИЗО; копией распорядка дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, согласно которому с 05-10 час до 05-40 час. производится сдача постельных принадлежностей (т. 1 л.д. 167-172).

Согласно медицинскому заключению по результатам осмотра осужденного Х. в 15-00 час. 29 сентября 2017 года осужденный по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

Х. принят в ШИЗО в 15-30 час. 29 сентября 2017 года, освобожден в 15-00 час. 08 октября 2017 года.

Постановлением Врио начальника исправительного учреждения К. от 18 октября 2017 года Х. водворен в ШИЗО на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 16 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 17 октября 2017 года в 10-10 час. находился в помещении для приема пищи отряда № 14 (строгие условия содержания) с нарушением формы одежды, без нагрудного отличительного знака установленного образца на костюме х/б, нагрудным отличительным знаком установленного образца обеспечен, с вопросом о замене нагрудного отличительного знака не обращался, на сделанное замечание не отреагировал (т. 1 л.д. 202-203). Постановление вынесено К., временно исполняющим обязанности начальника в период с 06 по 20 октября 2017 года на основании приказа начальника УФСИН России по Алтайскому краю от 05 октября 2017 года № 97-к (т. 2 л.д. 103).

Факт совершения нарушения подтверждается рапортами начальника отряда майора внутренней службы М., младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы Р. от 17 октября 2017 года; актом от 17 октября 2017 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения; планом индивидуально-воспитательной работы с осужденным Х. от 18 октября 2017 года о разъяснении последнему особенностей содержания в ШИЗО, ПКТ и одиночных камерах, обязанностей дежурного по камере, положений пункта 16 Правил внутреннего распорядка, распорядка дня в исправительном учреждении, дальнейшего поведения после освобождения из ШИЗО; выпиской из журнала выдачи нагрудных знаков осужденным отряда № 14 о получении Х. 13 апреля 2017 года двух нагрудных знаков установленного образца (т. 1 л.д. 89-91, 204-207). Также имеется справка-рекомендация психолога В., согласно которой актуальное состояние Х. определено как агрессивный, раздражительный и демонстративный, сотрудникам рекомендовано осуществлять усиленный контроль, учитывать склонность к протестным формам поведения, строить взаимоотношения корректно, в спокойном тоне, в тоже время жестко предъявлять требования, соблюдая права осужденного, обращать внимание на эмоциональное состояние и настроение, при видимых изменениях информировать психолога.

В соответствии с медицинским заключением по результатам осмотра осужденного Х. в 14-30 час. 18 октября 2017 года осужденный по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

Х. принят в ШИЗО в 15-05 час. 18 октября 2017 года, освобожден 28 октября 2017 года.

Постановлением врио начальника исправительного учреждения К. от 19 октября 2017 года Х. переведен в ЕПКТ на 12 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 12 октября 2017 года в 11-55 час. во время проведения полного личного обыска, проводимого в помещении дежурной части осужденному Х. было предложено снять костюм х/б для досмотра, на что он ответил категорическим отказом. На повторно сделанное прапорщиком внутренней службы Б. предложение осужденный Х. выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал (т. 1 л.д. 46-47). Постановление вынесено К., временно исполняющим обязанности начальника в период с 06 по 20 октября 2017 года на основании приказа начальника УФСИН России по Алтайскому краю от 05 октября 2017 года № 97-к (т. 2 л.д. 103).

Факт совершения нарушения подтверждается рапортами младшего инспектора ОБ рядового внутренней службы Б., младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы Б. от 12 октября 2017 года; актом от 12 октября 2017 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения; выпиской из заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от 19 октября 2017 года; заключением по материалам проверки о допущенном нарушении от 19 октября 2017 года; планом индивидуально-воспитательной работы с осужденным Х. от 12 октября 2017 года о разъяснении последнему особенностей содержания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, положений пункта 17 Правил внутреннего распорядка, распорядка дня в исправительном учреждении, дальнейшего поведения после выхода из ЕПКТ (т.2 л.д. 48-64); характеристикой осужденного, согласно которой Х. к установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно, на меры воспитательного характера не реагирует, систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что имеет 34 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет, в общении с представителями администрации бывает груб, некорректен, к воспитательным мероприятиям относится негативно, из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов для себя не делает, в отряде отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, своим поведением оказывает негативное воздействие на осужденных отряда, не имеет желания порвать с криминальным прошлым; справкой о поощрениях и взысканиях осужденного Х. от 12 октября 2017 года; справкой инспектора отдела безопасности капитана внутренней службы Д., согласно которой осужденный Х. состоит на профилактических учетах ФКУ ИК-10 как склонный к совершению членовредительства (протокол № 13 от 12 апреля 2017 года), склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов (протокол № 13 от 12 апреля 2017 года), склонный к совершению побега (протокол № 13 от 12 апреля 2017 года), изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию (протокол № 4 от 19 апреля 2017 года).

Согласно медицинскому заключению до помещения в ЕПКТ в 22-30 час. 28 октября 2017 года фельдшером произведен осмотр Х., исходя из которого, по состоянию здоровья в ЕПКТ содержаться может. Также имеется справка фельдшера филиала МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России лейтенанта внутренней службы К. о том, что Х. обследован по плану, находиться в ЕПКТ может.

Х. помещен в ЕПКТ в 22-36 час. 28 октября 2017 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения Д. от 16 ноября 2018 года Х. переведен в ПКТ сроком на 2 месяца за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 14 ноября 2018 года в 15-41 час. во время приема осужденных, этапируемых в учреждение, на контрольно-пропускном пункте по пропуску транспорта отказался представиться (назвать свои фамилию, имя, отчество и иные установочные данные). На законное требование ДПНК капитана Г. представиться ответил категорическим отказом, стал выражать свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал. Учтено, что постановлением начальника учреждения ЛИУ-1 города Барнаула от 28 октября 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (т. 1 л.д. 229-230).

Факт выявленного нарушения подтверждается рапортами ДПНК капитана внутренней службы Г., заместителя ДПНК младшего лейтенанта внутренней службы Б. от 14 ноября 2018 года; актом от 14 ноября 2018 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения; выпиской из заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю от 16 ноября 2018 года; заключением по материалам проверки о допущенном нарушении от 16 ноября 2018 года; справкой о 36 дисциплинарных взысканиях; характеристикой на осужденного о целесообразности перевода в ПКТ (т. 1 л.д. 228а, 231-242).

Согласно медицинскому заключению от 16 ноября 2018 года Х. в ПКТ содержаться может. По результатам аудивизуальной диагностики от 16 ноября 2018 года даны рекомендации: исключить одиночное содержание в камере не оборудованной видеонаблюдением, учесть, что темперамент проявляется в раздражительности, аффективности, несдержанности, вспыльчивости, неспособности к самоконтролю при эмоциональных обстоятельствах.

Х. принят в ПКТ в 12-05 час. 16 ноября 2018 года, освобожден в 12-05 час. 16 января 2019 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения Д. от 23 января 2019 года Х. переведен в ПКТ сроком на 6 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 15 января 2019 года в 20-05 час. во время проведения проверки и выдачи постельных принадлежностей осужденным, содержащимся в ПКТ, при выходе из камеры № 5 ПКТ выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал. Учтено, что постановлением начальника учреждения ЛИУ-1 города Барнаула от 28 октября 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (т. 2 л.д. 17-18).

Факт выявленного нарушения подтверждается рапортами ДПНК майора внутренней службы К., младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы Н. от 15 января 2019 года; актом от 15 января 2019 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения; заключением по материалам проверки о допущенном нарушении от 23 января 2019 года; распорядком дня осужденных, находящихся в ПКТ, согласно которому в период времени с 20-00 до 21-00 час. осуществляется проверка, выдача постельных принадлежностей; справкой о 41 дисциплинарном взыскании; характеристикой на осужденного о целесообразности перевода в ПКТ; (т. 2 л.д. 19-28).

Согласно медицинскому заключению от 23 января 2019 года Х. по состоянию здоровья в ПКТ содержаться может.

Х. принят в ПКТ в 16-20 час. 23 января 2019 года, освобожден в 16-20 час. 23 июля 2019 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения Д. от 09 апреля 2019 года Х. водворен в ШИЗО сроком на 15 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 08 апреля 2019 года в 20-08 час. во время проведения проверки и выдачи постельных принадлежностей осужденным, содержащимся в ПКТ, при выходе из камеры № 5 ПКТ выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал. (т. 1 л.д. 149-150).

Факт выявленного нарушения подтверждается рапортами младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы Р., заместителя ДПНК капитана внутренней службы Г. от 08 апреля 2019 года; актом от 08 апреля 2019 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения; заключением по материалам проверки о допущенном нарушении от 09 апреля 2019 года; распорядком дня осужденных, находящихся в ПКТ, согласно которому в период времени с 20-00 до 21-00 час. осуществляется проверка, выдача постельных принадлежностей (т. 1 л.д. 151-154).

В соответствии с медицинским заключением от 09 апреля 2019 года Х. по состоянию здоровья в ШИЗО, ПКТ содержаться может.

Постановлением начальника исправительного учреждения Д. от 16 апреля 2019 года Х. переведен в ЕПКТ сроком на 12 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 10 апреля 2019 года в 20-00 час. во время проведения проверки и выдачи постельных принадлежностей осужденным, содержащимся в ПКТ, при выходе из камеры № 5 ПКТ выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал. Учтено, что постановлением начальника учреждения ЛИУ-1 города Барнаула от 28 октября 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (т. 1 л.д. 1-2).

Выявленное нарушение подтверждается рапортами младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы А., заместителя ДПНК капитана внутренней службы Г. от 10 апреля 2019 года; актом от 10 апреля 2019 года об отказе Х. дать объяснения; заключением по материалам проверки о допущенном нарушении от 16 апреля 2019 года; распорядком дня осужденных, находящихся в ПКТ, согласно которому в период времени с 20-00 до 21-00 час. осуществляется проверка, выдача постельных принадлежностей; характеристика о целесообразности с учетом поведения осужденного перевести его в ЕПКТ, справкой о 43 дисциплинарных взысканиях (т. 2 л.д. 2-16).

Согласно медицинскому заключению до помещения в ЕПКТ в 22-30 час. 18 апреля 2019 года фельдшером произведен осмотр Х., установлено, что по состоянию здоровья в ЕПКТ содержаться может. Также имеется справка фельдшера филиала МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России старшего лейтенанта внутренней службы Ч. о том, что Х. обследован по плану, находиться в ЕПКТ может.

Х. помещен в ЕПКТ в 23-00 час. 18 апреля 2019 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения Д. от 03 августа 2020 года Х. водворен в ШИЗО сроком на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 02 августа 2020 года в 20-02 час. во время вечерней проверки и осмотра внешнего вида осужденных, содержащихся в ПКТ, находясь в камере № 9 ПКТ, выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал. (т. 1 л.д. 156-157).

Факт выявленного нарушения подтверждается рапортами младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы А., старшего прапорщика внутренней службы Т. от 02 августа 2020 года; актом от 02 августа 2020 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения; заключением по материалам проверки о допущенном нарушении от 03 августа 2020 года; распорядком дня осужденных, находящихся в ПКТ, согласно которому в период времени с 20-00 до 20-15 час. осуществляется вечерняя проверка, осмотр внешнего вида (т. 1 л.д. 158-164).

В соответствии с медицинским заключением от 03 августа 2020 года Х. по состоянию здоровья в ШИЗО содержаться может.

Х. принят в ШИЗО в 14-30 час. 03 августа 2020 года, освобожден в 10-30 час. 13 августа 2020 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения Д. от 17 августа 2020 года Х. переведен в ЕПКТ сроком на 6 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного пунктом 17 Правил внутреннего распорядка, выразившееся в том, что 14 августа 2020 года в 20-06 час. во время вечерней проверки и осмотра внешнего вида осужденных, содержащихся в ПКТ, находясь в камере № 9 ПКТ, выражал свое недовольство установленным порядком отбывания наказания в исправительном учреждении, употребляя при этом нецензурные и жаргонные слова, на сделанное замечание не отреагировал. (т. 1 л.д. 210-210а).

Выявленное нарушение подтверждается рапортами младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы С., заместителя ДПНК капитана внутренней службы Т. от 14 августа 2020 года; актом от 14 августа 2020 года об отказе Х. дать объяснения по факту выявленного нарушения; заключением по материалам проверки о допущенном нарушении от 17 августа 2020 года; распорядком дня осужденных, находящихся в ПКТ, согласно которому в период времени с 20-00 до 21-00 час. осуществляется проверка, выдача постельных принадлежностей; характеристика о целесообразности с учетом поведения осужденного перевести его в ЕПКТ, справкой о 49 дисциплинарных взысканиях; справкой инспектора отдела безопасности капитана внутренней службы Д., согласно которой осужденный Х. состоит на профилактических учетах ФКУ ИК-10 как склонный к совершению суицида и членовредительства (протокол № 13 от 12 апреля 2017 года), склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов (протокол № 13 от 12 апреля 2017 года), склонный к совершению побега (протокол № 13 от 12 апреля 2017 года), изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию (протокол № 4 от 19 апреля 2017 года), склонный к дезорганизации нормальной деятельности исправительных учреждений, провоцированию массовых беспорядков (протокол № 12 от 10 апреля 2019 года), склонный к совершению поджогов и порчи имущества (протокол № 20 от 23 июня 2020 года), склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности (протокол № 13 от 23 июня 2020 года) (т. 1 л.д. 211-228).

Согласно медицинскому заключению до помещения в ЕПКТ 18 августа 2020 года фельдшером произведен осмотр Х., сделан вывод о том, что по состоянию здоровья в ЕПКТ содержаться может. Также имеется справка фельдшера филиала МЧ № 5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России старшего лейтенанта внутренней службы К. о том, что Х. обследован по плану, находиться в ЕПКТ может.

Х. помещен в ЕПКТ 18 августа 2020 года.

Таким образом, учитывая, что факты допущенных Х. нарушений установленного порядка отбывания наказания в период 2017-2020 годов нашли свое подтверждение, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден, ограничений по состоянию здоровья содержаться в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ не установлено, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности оспариваемых постановлений и отказе в удовлетворении заявленных требований. Исходя из имеющихся характеризующих материалов относительно поведения осужденного Х. и отсутствия положительных результатов проведенных с ним воспитательно-профилактических бесед, применение более строгих видов административных взысканий являлось обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о том, что в постановлениях отсутствует указание на нецензурные и жаргонные слова, за употребление которых Х. привлекался к дисциплинарной ответственности, не свидетельствует о незаконности данных постановлений. Факт допущенных нарушений подтвержден в каждом случае рапортами должностных лиц исправительного учреждения, не доверять которым оснований не имеется, кроме того, по каждому факту выявленных нарушений до привлечения к дисциплинарной ответственности административному истцу предлагалось дать объяснения, от дачи которых он отказывался.

Ссылка в жалобе на то, что в момент выявления нарушения о несоответствии формы одежды Х. содержался в ШИЗО, является несостоятельной в силу следующего.

Так, согласно вышеназванному постановлению начальника исправительной колонии от 18 октября 2017 года Х. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение формы одежды, совершение которого выявлено 17 октября 2017 года в помещении для приема пищи отряда № 14.

Согласно справке о взысканиях предыдущее дисциплинарное взыскание было наложено постановлением от 28 сентября 2017 года в виде водворения в ШИЗО на 9 суток, из ШИЗО административный истец был освобожден 08 октября 2017 года.

Кроме того, согласно информации, представленной начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю В. на запрос суда апелляционной инстанции, 17 октября 2017 года Х. находился в отряде № 14 (строгие условия отбывания наказания).

Указание в жалобе на ошибочность вывода суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение в суд на законность решения суда не влияет, поскольку оспариваемые постановления проверены судом по существу, оснований для признания их незаконными не установлено.

Принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 02 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Х. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: