Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС № 40 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 является собственником имущества – иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: адрес иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №... расположенные по адресу: <...>, иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: адрес иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером адрес, расположенные по адресу: адрес иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: адрес иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: адрес иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером 02:55:010817:487, расположенные по адресу: <...>, иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №..., расположенные по адресу: адрес., своевременно не оплатила налог. Межрайонная ИФНС № 40 по РБ направила административному ответчику требование об уплате налога, пени, данное требование оставлено без исполнения. Мировым судьей судебного участка № 5 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ от 15 июня 2020 года, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 85589/20/02007-ИП от 05 августа 2020 года, со ФИО1 взыскана задолженность. Приведенный в исполнение судебный приказ от 15 июня 2020 года отменен определением мирового судьи судебного участка № 5 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 14 августа 2020 года. Налогоплательщиком 19 ноября 2019 года произведена оплата налога на имущество физических лиц в размере 10000 рублей, 11006,25 рублей, 10000 рублей. ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка № 4 по городу Кумертау РБ с заявлением о повороте исполнения судебного приказа от 23 августа 2017 года, которое 30 апреля 2019 года частично удовлетворено, произведен поворот исполнения судебного приказа, с МИФНС № 40 по РБ взыскана сумма налога на имущество физических лиц - 38066 рублей, пени – 862,82 рублей. На основании уведомления от 13 ноября 2019 года о поступлении исполнительного документа ВС № 086525631, поступившего в УФК по РБ 08 ноября 2019 года, налоговым органом принято решение о возврате суммы налога на имущество физических лиц – 38066 рублей от 18 ноября 2019 года № 200335, решение о возврате пени по налогу на имущество физических лиц – 862,82 рублей от 18 ноября 2019 года № 200336.

Просит взыскать со ФИО1 задолженность в размере 31050,22 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2018 год – 31005 рублей, пени– 45,22 рублей.

Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 40 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц удовлетворено. С ФИО1, зарегистрированной по адресу: <...> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан взыскана задолженность в размере 31050 рублей 22 копейки, в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2018 год – 31005 рублей, пени– 45 рублей 22 копейки. Указано на то, что решение суда в исполнение не приводить.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, указывая на то, что налог ФИО1 уплачен в полном объеме и своевременно, что подтверждается квитанциями от 19 ноября 2019 года в размере 31006,25 рублей.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражения административного истца, выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1. ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

ФИО1, являясь собственником недвижимого имущества – иных строений, помещений и сооружений с кадастровыми номерами 02№... расположенных по адресу: адрес с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: адрес является налогоплательщиком имущественного налога.

Суд первой инстанции установив, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 40 по Республике Башкортостан направляла ФИО1 налоговое уведомление и требование об оплате недоимки, пени по имущественному налогу в срок до 01 апреля 2020 года в заявленном размере, однако в установленный срок сумма налога в бюджет административным ответчиком не перечислена, пришел к выводу об обоснованности требования о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда исходя из следующего.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу абзацу 1 части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № 89842190 от 02 сентября 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 31005 рублей в срок до 30 января 2020 года.

Межрайонная ИФНС РФ №40 по РБ направила в адрес ФИО1 требование № 27340 по состоянию на 07 февраля 2020 года об уплате налога на имущество физических лиц в размере 31005 рублей, пени – 45,22 рублей в срок до 01 апреля 2020 года.

15 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 5 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 40 по РБ задолженности по налогам.

14 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 5 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан судебный приказ отменен в виду поступления возражений административного ответчика относительно исполнения судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление МИФНС России № 40 по Республике Башкортостан направлено в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан 30 сентября 2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа.

Административный ответчик ФИО1, возражая заявленному иску, указывает на то, что налог за 2018 года ею был уплачен в полном объеме, о чем свидетельствуют налоговое уведомление № 62982703 от 14 августа 2019 года и квитанции об уплате от 19 ноября 2019 года в размере 11006,25 рублей, 10 000 рублей и 10 000 рублей (л.д. 56-61).

Между тем, указанным доводам суд первой инстанции оценки не дал, в решении не привел какие-либо мотивы, по которым считает доводы административного ответчика не обоснованными.

В соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н, налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, и приложенного к нему платежного документа (извещения) по форме N ПД (налог).

При этом в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) по форме N ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.

Как следует из налогового уведомления № 62982703 от 14 августа 2019 года и приложенного к нему платежного документа, налогоплательщику представлена информация, необходимая для перечисления налога на имущество физических лиц за 2018 год (реквизиты платежа), в частности указан уникальный идентификатор начисления (УИН) 18200274196004583257.

Представленные в материалы дела квитанции об уплате налогов от 19 ноября 2019 года в размере 11006,25 рублей, 10 000 рублей и 10 000 рублей подтверждают, что ФИО1 произведена оплата по УИН 18200274196004583257, то есть, оплачен налог на имущество физических лиц именно за 2018 год, а потому налоговый орган не вправе был зачислить указанные суммы в погашение налога за другие периоды.

Возражая доводам административного ответчика, Межрайонная ИФНС России № 40 по Республики Башкортостан указывает на то, что поскольку ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка № 4 по городу Кумертау РБ с заявлением о повороте исполнения судебного приказа от 23 августа 2017 года о взыскании задолженности за 2015 год, которое 30 апреля 2019 года частично удовлетворено, произведен поворот исполнения судебного приказа, МИФНС № 40 по РБ произвел возврат суммы налога на имущество физических лиц – 38066 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц – 862,82 рублей, уплаченные 19 ноября 2019 года денежные средства были зачтены в уплату задолженности по налогу на имущество за 2015 год.

Такие действия административного истца нельзя признать законными и обоснованными.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 23 августа 2017 года со ФИО1 была взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 38 066 рублей и пени 862,82 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 28 декабря 2018 года указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 30 апреля 2019 года был произведен поворот исполнения судебного приказа от 23 августа 2017 года, с Межрайонной ИФНС России № 40 по Республики Башкортостан в пользу ФИО1 взыскана уплаченная сумма налога на имущество физических лиц 38 066 рублей, пени 862,82 рубля.

Своим правом, предоставленным пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган не воспользовался, требование о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 год в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в суд не заявил.

На запрос судебной коллегии Межрайонная ИФНС № 40 по Республики Башкортостан письмом, поступившим в электронном виде 14 апреля 2021 года, сообщил о том, что после отмены судебного приказа № 2а-1620/2017 от 23 марта 2017 года налоговый орган не обращался в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в связи с отсутствием задолженности на момент формирования административного искового заявления.

Таким образом, в отсутствии судебного акта о взыскании задолженности по налогу за 2015 года после отмены судебного приказа, налоговый орган неправомерно зачислил уплаченный ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2018 года в счет погашения налога за 2015 год.

Разрешая спор, суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не дал им надлежащую правовую оценку и постановил незаконное и необоснованное решение, в связи, с чем оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 40 по Республике Башкортостан о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 31 005 рублей и пени в размере 45,22 рублей, - отказать.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи