Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к Алексеевой Людмиле Анатольевне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

по апелляционной жалобе Алексеевой Людмилы Анатольевны на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к Алексеевой Л.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019-2020 годы в сумме 32 448 руб. 08 коп. и пени в сумме 116 руб. 15 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что Алексеева Л.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области в качестве адвоката по с 24.03.2015г. С 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации в налоговые органы.

Плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, адвокаты (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 430 НК РФ адвокаты уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Сумма страховых вносов на обязательное пенсионное страхование производится за 2020 год в фиксированном размере и составляет 32448 руб., в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей.

Налогоплательщиком Алексеева Л.А. в установленный законодательством срок сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 года не уплачена, в связи с чем, были начислены пени в сумме 116 руб. 15 коп.

Кроме того, у Алексеевой Л.А. имеется задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 8 копеек.

Инспекцией налогоплательщику выставлено требование от 20.11.2020г. № 45488 по сроку уплаты до 29.12.2020 г., и от 26.01.2021г. № 1066 по сроку уплаты до 09.03.2021г., которые Алексеевой Л.А. не исполнены.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019-2020гг. Определением мирового судьи судебного участка №1 по г.Кирсанову и Кирсановскому району Тамбовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района по Тамбовской области, от 30.04.2021г. судебный приказ № 2а-488/2021 от 02.04.2021г. о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени отменен, в связи с поступившими возражениями.

Задолженность до настоящего времени Алексеевой Л.А. не погашена.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2021 года административные исковые требования налогового органа удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, с административного ответчика в доход муниципального образования городской округ – город Кирсанов взыскана государственная пошлина в размере 1176,92 руб.

В апелляционной жалобе Алексеева Л.А. просит названное решение районного суда отменить, как незаконное.

Указывает, что она является пенсионером органов внутренних дел. Полагает, что положениями Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", которыми с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 28 января 2020 г. № 5-П, были определены особенности уплаты страховых взносов адвокатами, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, не устранены неопределенности нормативного содержания указанных в нем правовых норм, не разрешен вопрос об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных до вступления указанного закона в силу, а также вопрос о возврате уже уплаченных страховых взносов, в связи с чем она посчитала нецелесообразным уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку это бы повлекло безвозмездное и безвозвратное изъятие денежных средств из её собственности.

Кроме того, апеллянт указывает, что почтой России она не получала требования об уплате страховых взносов и пени, в личном кабинете на сайте ФНС РФ она не зарегистрирована.

Представитель административного истца МИФНС России № 3 по Тамбовской области, административный ответчик Алексеева Л.А. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно ходатайствам указанных лиц, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного оснований для отмены состоявшегося судебного решения не усматривает.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и абзаца 1 пункта 2статьи 432 Налогового кодекса РФ, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС).

Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Кодекса предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Кодекса, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Из материалов дела следует, что Алексеева Л.А. имеет статус адвоката с 24 марта 2015 года, что влечет обязанность в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419, статьи 23 Налогового кодекса РФ уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов у Алексеевой Л.А. образовалась задолженность за 2019г. и 2020г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб. 08 коп.За несвоевременную уплату страховых взносов Алексеевой Л.А. на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за период с 03 июля по 14 июля 2020 года на недоимку 684 руб. 08 коп. (страховые взносы за 2019 год) в сумме 1 руб. 23 коп., за период с 01 января по 25 января 2021 года на недоимку 32 448 руб. (страховые взносы за 2020 год) в сумме 114 руб. 92 коп., В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов МИФНС России по г.Тамбову в адрес Алексеевой Л.А. заказной корреспонденцией направлено требование от 20.11.2020 г. № 45488 по сроку уплаты до 29.12.2020 г., и от 26.01.2021 г. № 1066 по сроку уплаты до 09.03.2021 г. Данные требования Алексеева Л.А. добровольно не исполнила, в связи с чем МИФНС России по г.Тамбову обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки по страховым взносам и пени. Определением мирового судьи судебного участка №1 по г.Кирсанову и Кирсановскому району Тамбовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района по Тамбовской области, от 30.04.2021 г. судебный приказ № 2а-488/2021 от 02.04.2021г. о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени отменен, в связи с поступившими возражениями. 16 июня 2021 г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о взыскании с Алексеевой Л.А. задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование поступило в Кирсановский районный суд Тамбовской области. Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, суд первой инстанции, учитывая неисполнение административным ответчиком возложенной на него законодательством обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 и 2020 годы, при условии предъявления налоговым органом административного иска в пределах срока предусмотренного законом, исходил из правомерности требований административного истца. Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда первой инстанции. При отсутствии доказательств уплаты имеющейся задолженности суд правомерно взыскал с административного ответчика страховые взносы и пени. Доводы апелляционной жалобы о том, что не устранены неопределенности нормативного содержания указанных в нем правовых норм, не разрешен вопрос об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных до вступления указанного закона в силу, а также вопрос о возврате уже уплаченных страховых взносов, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям. Как следует из содержания Постановления № 5-П, Конституционным Судом Российской Федерации были выявлены пробелы в перечисленных нормах законодательства в части того, что условия для возникновения права на получение страховой пенсии по старости адвокатами из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц при недостижении ими индивидуального пенсионного коэффициента заданной величины (не менее 30) и неприобретении страхового стажа необходимой продолжительности (не менее 15 лет) не позволяют рассчитывать данным лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно), на получение страховой пенсии по старости, несмотря на добросовестную уплату указанными лицами в период осуществления ими деятельности в качестве адвокатов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, при недостижении названных условий адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц лишаются права на получение второго вида пенсии - страховой пенсии по старости. В пункте 3 резолютивной части Постановления № 5-П Конституционный Суд Российской Федерации предписал федеральному законодателю незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативных предписаний приведенных законоположений применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в названном постановлении. В целях исполнения Постановления № 5-П в качестве одной из мер по устранению выявленных Конституционным Судом Российской Федерации пробелов в законодательстве 30 декабря 2020 г. был принят Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Указанным законом внесены изменения в Закон об обязательном пенсионном страховании (статьи 6, 7 и 29), согласно которым адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-I, исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.Закон № 502-ФЗ опубликован 30 декабря 2020 г. на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). С учетом того, что данный закон не содержит нормы об ином порядке его вступления в силу, он вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 10 января 2021 г. Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом N 4468-I, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты. Следовательно, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени взысканы с Алексеевой Л.А. правомерно. Довод апелляционной жалобы о том, что административным ответчиком не были получены требования об уплате страховых взносов, не может стать основанием для отмены решения суда, поскольку административным истцом представлены доказательства направления требований об уплате обязательных платежей административному ответчику заказным письмом, а в силу части 7 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным адресатом по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Таким образом, судебная коллегия полагает, что все обстоятельства имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алексеевой Людмилы Анатольевны – без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Кирсановский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ***.

Председательствующий:

Судьи: