Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Лободенко К.В., рассмотрев административное дело по частной жалобе представителя администрации МО Горячий Ключ по доверенности Назарс В.В. на определение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 31 января 2020 года,

установил:

прокурор г. Горячий Ключ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Семенниковой О.А. и несовершеннолетних Семенниковой М.Д., Семенниковой Е.Д., Семенниковой А.Д., Семенниковой Т.Д. и Семеникова И.Д. к администрации МО г. Горячий Ключ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер при проведении работ по формированию инженерной инфраструктуры на земельном участке, выделенном многодетной семье.

Решением Горячеключевского городского суда от 27 марта 2019 года административное исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ удовлетворено.

Администрация МО г. Горячий Ключ обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Горячеключевского городского суда от 27 марта 2019 года.

Обжалуемым определением Горячеключевского городского суда от 31 января 2020 года заявление администрации МО г. Горячий Ключ оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе представитель администрации МО Горячий Ключ по доверенности Назарс В.В. ставит вопрос об отмене определения суда, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на то, что судом были нарушены нормы процессуального права и неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные ст. 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ, частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Как усматривается из материалов дела, решение суда от 27 марта 2019 года сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 26 апреля 2019 года.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

По заявлению прокурора г. Горячий Ключ 26 июня 2019 года был выдан исполнительный лист серии <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 КАС РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В обоснование своего заявления административный ответчик представил решение Совета МО г. Горячий Ключ № 496 от 08.11.2019 года «О внесении изменений в решение Совета МО г. Горячий Ключ от 18.12.2018 года № 379 «О бюджете МО г. Горячий Ключ на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»; информацию о распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов на 2019 год; информацию об источниках внутреннего финансирования дефицита местного бюджета с перечнем статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов на 2019 год; сведения по дебиторской и кредиторской задолженности бюджета г. Горячий Ключ на 01.10.2019 года; информацию начальника финансового управления Житиной В.В. о верхнем пределе муниципального внутреннего долга МО г. Горячий Ключ на 01.01.2020 года.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам, необходимо обеспечивала баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Административный ответчик не предоставил суду доказательств того, что за период с 26 апреля 2019 года (дата вступления решения в законную силу) и до настоящего времени предпринимались какие-либо действия по исполнению судебного решения.

Необходимо принять во внимание социальную значимость вопроса о предоставлении земельных участков многодетным семьям. При этом достоверных доказательств, подтверждающих реальную возможность по исполнению решения суда по истечении испрашиваемого срока отсрочки, заявителем не представлено, в связи с чем, заявленные требования об отсрочке исполнения решения Горячеключевского городского суда от 24 июля 2019 года сроком до 31 декабря 2020 года носят формальный характер.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного решения.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты в качестве основания для отмены определения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, не усматривается.

На основании изложенного, судья апелляционной инстанции считает определение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 31 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации МО Горячий Ключ по доверенности Назарс В.В. – без удовлетворения.

Судья