Гражданский кодекс часть 1

«14» февраля 2024 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Бегунович В.Н. при секретаре Дериглазовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя административного истца Семеновой Д.А.- Конфета Н.Л. на определение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 20 декабря 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Семеновой Дарьи Александровны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Абраменко Ирине Владимировне, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 13.11.2023 об определении задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Д.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Абраменко Ирине Владимировне, ГУ ФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 13.11.2023 об определении задолженности по алиментам.

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного листа по делу №2-1935/2023 по иску Семеновой Д.А. к Еремчуку А.И. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, определении размера задолженности по алиментам и взыскании неустойки, выданного 05.10.2023 Центральным районным судом г. Кемерово, 06.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Абраменко И.В. возбуждено исполнительное производство № 420765/23/42009-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

01.11.2023 административный истец обратилась к судебным приставам с ходатайством, в котором просила произвести расчет задолженности должника Еремчука А.И. по алиментам с учетом неучтенного дохода, установленного судебной коллегией по гражданским дела Кемеровского областного суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Абраменко И.В. от 13.11.2023 определен размер задолженности Еремчука А.И. по алиментам за период с 01.10.2023 по 31.10.2023 в сумме 1000 руб. Административный истец считает указанное постановление незаконным, нарушающим права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта. Административный истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Абраменко И.В. от 13.11.2023 года об определении задолженности по алиментам; обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 20 декабря 2023 года производство по административному иску прекращено.

В частной жалобе представитель административного истца Семеновой Д.А.- Конфета Н.Л. просит определение суда отменить. Указывает, что судом первой инстанции к участию в деле не привлечена Еремчук К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание которой взысканы алименты и чьи права затрагивает постановление судебного пристава от 13.11.2023. Также отмечает, что отмена оспариваемого постановления по формальным основаниям не свидетельствует о его законности, а новое постановление о расчете задолженности по алиментам от 07.12.2023 нарушенных прав истца не восстанавливает, поскольку расчет задолженности по алиментам произведен неверно и судом не проверен. Считает, что поскольку обжалуемое постановление не было признано старшим судебным приставом не законным, препятствий для рассмотрения административного дела по существу у суда не имеется. Вывод суда о том, что обжалуемое постановление не исполнялось и по нему не производились взыскания, а также о том, что постановление от 07.12.2023 исполнено, считает не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, поскольку удержания по постановлению от 13.11.2023 производились, что подтверждается уведомлением о ходе исполниельного производства от 21.12.2023. Доказательств исполнения постановления от 07.12.2023 суду не представлено.

В заседании суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Абраменко И.В. возражала против удовлетворения жалобы.

Другие участвующие в деле лица извещены, не явились, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя, обсудив доводы частной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы.

Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Из материалов дела следует, что начальником ОСП по Центральному району г. Кемерово – старшим судебным приставом ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Ивановым Е.М. 13.12.2023 вынесено постановление об отмене оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Абраменко И.В. от 13.11.2023 №42009/23/660536 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №420765/23/42009-ИП от 06.10.2023 в отношении должника Еремчука А.И.

Затем судебным приставом-исполнителем Абраменко И.В. в ходе исполнительного производства 07.12.2023 вынесено постановление о расчете задолженности Еремчука А.И. по алиментам по состоянию на 30.11.2023 в сумме 34092,34 руб.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, при этом права взыскателя восстановлены принятием нового постановления о расчете задолженности по алиментам.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда о наличии достаточных оснований для прекращения производства по делу.

Из постановления начальника ОСП по Центральному району г.Кемерово от 13.12.2023 следует, что оспариваемое постановление было отменено вследствие допущенных арифметических ошибок и описок, однако выводов о незаконности оспариваемого постановления постановление начальника ОСП по Центральному району г. Кемерово не содержит.

Из частной жалобы усматривается, что взыскатель по алиментам с новым расчетом задолженности также не согласна.

В обжалуемом определении суда не имеется выводов о проверке законности оспариваемого постановления от 13.11.2023.

Вместе с тем в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020) указано, что положения части 2 статьи 225 КАС РФ не освобождают суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела, в том числе предусмотренные частями 8 - 10 статьи 226 КАС РФ. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что суд не вправе прекратить производство по административному делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

При таких данных обжалуемое определение суда нельзя признать обоснованным и законным, оно подлежит с направлением административного дела для рассмотрения в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 20 декабря 2023 года отменить, направить административное дело для рассмотрения в суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.02.2024.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: