Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда Певина Е.А. рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Новосибирске 12 июля 2022 года административное дело по частной жалобе администрации Краснозерского района Новосибирской области на определение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 14 апреля 2022 года, которым возвращена апелляционная жалоба администрации Краснозерского района Новосибирской области на решение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 24 января 2022 года,

установила:

Решением Краснозерского районного суда Новосибирской области от 24.01.2022 удовлетворено административное исковое заявление прокурора Краснозерского района о признании незаконным бездействия администрации Октябрьского сельсовета Краснозерского района, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов расположенных на территории муниципального образования Октябрьского сельсовета Краснозерского района, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

07.04.2022 в адрес Краснозерского районного суда поступила апелляционная жалоба лица, не привлеченного к участию в деле, - администрации Краснозерского района.

Определением Краснозерского районного суда Новосибирской области от 14.04.2022 апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока апелляционного обжалования.

В частной жалобе изложена просьба об отмене определения Краснозерского районного суда Новосибирской области от 14.04.2022.

В обоснование частной жалобы указано, что судом первой инстанции оставлено без внимания, что поданная заявителем апелляционная жалоба содержала ходатайство о восстановлении процессуального срока на ее подачу, однако данный вопрос судом разрешен не был.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы в соответствии с требованиями ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, судья Новосибирского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения допущены районным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Статьей 295 КАС РФ предусмотрено, что право апелляционного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Частью 1 статьи 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно пунктам 7, 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 КАС РФ).

Возвращая апелляционную жалобу, суд первой инстанции исходил из того, что апелляционная жалоба подана лицом, не участвующим в деле, с пропуском срока апелляционного обжалования, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока апеллянтом не заявлено.

Однако, вопреки выводам суда первой инстанции, апелляционная жалоба администрации Краснозерского района Новосибирской области, поступившая в адрес районного суда 07.04.2022, содержит ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Указанное ходатайство в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, не рассмотрено, апелляционная жалоба возвращена заявителю без разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока либо об отказе в его восстановлении.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением административного дела в Краснозерский районный суд Новосибирской области для решения вопроса о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 316 статьей Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

Определение Краснозерского районного суда Новосибирской области от 14 апреля 2022 года отменить.

Дело возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья