Дело №2а-580/2017 Председательствующий судья – Курнаева Г.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 33а-1159/2019
гор. Брянск 12 марта 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А.,
ФИО1,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по представлению прокурора города Брянска на определение Советского районного суда г. Брянска от 13 декабря 2018 года о распределении судебных расходов по административному делу по административному иску Региональной общественной организации «Федерация танцевального спорта Брянской области» к прокуратуре гор. Брянска об оспаривании представления об устранении нарушений федерального законодательства.
Заслушав доклад судьи Сидоренковой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Представитель административного истца Региональной общественной организации «Федерация танцевального спорта Брянской области» ФИО2 обратилась в суд с ходатайством о распределении судебных расходов по административному делу по административному иску РОО «Федерация танцевального спорта Брянской области» к прокуратуре гор. Брянска об оспаривании представления об устранении нарушений федерального законодательства, в соответствии с которым просила отнести на административного ответчика судебные издержки, понесенные заявителем по делу по оплате услуг лица, оказывающего юридическую помощь, в сумме 40 000 руб., исходя из понесенных расходов за ведение дела в суде первой и апелляционной инстанций.
Определением Советского районного суда г. Брянска от 13 декабря 2018 года ходатайство удовлетворено частично. Суд определил взыскать с прокуратуры гор. Брянска в пользу РОО «Федерация танцевального спорта Брянской области» расходы по оплате услуг представителя в размере 21 000 руб. В остальной части заявления суд отказал.
В представлении прокурор г. Брянска Котов С.Н. просит отменить определение суда, как постановленное незаконно и необоснованно. Указывает, что прокуратура г. Брянска является структурным подразделением прокуратуры Брянской области и не является юридическим лицом. Судебные расходы по данному делу должны быть взысканы с прокуратуры субъекта РФ, однако, судом при рассмотрении дела было отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве стороны по делу прокуратуры Брянской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно ст.103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В соответствии со статьей 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии с ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Брянска от 10.02.2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 2.05.2017 года, административное исковое заявление Региональной общественной организации «Федерация танцевального спорта Брянской области» к прокуратуре гор. Брянска об оспаривании представления об устранении нарушений федерального законодательства удовлетворено: признано незаконным представление об устранении нарушений федерального законодательства от "дата"№, вынесенное прокуратурой гор. Брянска в отношении Региональной общественной организации «Федерация танцевального спорта Брянской области».
Согласно частям 1 и 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
Поскольку прокуратура г. Брянска не является юридическим лицом, что так же подтверждается отсутствием сведений о данном лице в Едином государственном реестре юридических лиц, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, на основании которых с прокуратуры г. Брянска подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя. Постановленное судом первой инстанции определение фактически неисполнимо.
Поскольку прокуратура Брянской области при рассмотрении административного иска РОО «Федерация танцевального спорта Брянской области» к участию в деле не привлекалась, то на стадии рассмотрения вопроса о взыскании судебных расходов также не может быть привлечена к участию в деле.
Самостоятельные требования о взыскании понесенных убытков в виде оплаты услуг представителя в связи с рассмотрением вышеуказанного дела непосредственно к прокуратуре Брянской области не заявлялись.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что определение Советского районного суда г. Брянска от 13 декабря 2018 года о распределении судебных расходов подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении ходатайства представителя административного истца РОО «Федерация танцевального спорта Брянской области» ФИО2 о распределении судебных расходов по указанному административному делу.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Советского районного суда г. Брянска от 13 декабря 2018 года о распределении судебных расходов - отменить.
Отказать в удовлетворении ходатайства представителя административного истца РОО «Федерация танцевального спорта Брянской области» ФИО2 о распределении судебных расходов по административному делу по административному иску РОО «Федерация танцевального спорта Брянской области» к прокуратуре гор. Брянска об оспаривании представления об устранении нарушений федерального законодательства.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи С.А. Алейникова
ФИО1