Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу с физических лиц, по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан ФИО3, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России №30 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу с физических лиц.

В обоснование иска указала, что мировым судьей судебного участка №4 по Уфимскому району Республики Башкортостан 23 октября 2019 года отменен судебный приказ №2а-1334/19 от 14 октября 2019 года о взыскании задолженности по налогам и сборам. При этом налогоплательщиком задолженность не погашена. За должником ФИО1 числится задолженность по налогам и сборам, а именно:

- по транспортному налогу физических лиц: налог - 62 142 рубля, пени - 13 636,03 рубля за 2014 год,

- по налогу на имущество физических лиц: пени - 2 596,25 рублей за 2015 год.

За следующие объекты налогообложения:

- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: адрес, кадастровый №..., площадь 3 043,20, дата регистрации права дата, дата утраты права дата,

- Автомобили легковые, г/н №..., марка/модель: Инфинити QX56, VIN №..., год выпуска 2011, дата регистрации права дата, дата утраты права дата,

- Теплоходы, г/н К-01-1925, марка/модель: ФИО4, VIN №..., год выпуска 1962, дата регистрации права дата, дата утраты права дата.

Налогоплательщику в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации были выставлены и направлены требования об уплате налога от дата№..., от дата№....

Межрайонная ИФНС России №30 по Республике Башкортостан просила суд взыскать с налогоплательщика с ФИО1, ИНН ... недоимки по:

- налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемы объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере 2 596,25 рублей,

- транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 62 142 рубля, пеня в размере 13 636,03 рубля,

на общую сумму 78 374,28 рублей.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года постановлено:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу с физических лиц, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан недоимки по:

- налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемы объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере 2 596,25 рубля,

- транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 62 142 рубля, пеня в размере 13 636,03 рубля,

на общую сумму 78 374,28 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 551,23 рубля.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО5 просит решение отменить, считает его незаконным. Указал, что расчет суммы налога за конкретный период по требованиям за истекший для взыскания срок систематически сознательно умалчивается истцом, в надежде, что судом не будут приняты во внимание указанные обстоятельства, извещение и участие ответчика в таких процессах крайне нежелательно. Очевидным доказательством путаницы с объектами, принадлежащими ответчику, периодами выбытия и пользования ими являлось наличие полного несоответствия в тексте искового заявления, отсутствие письменных уточнений, разъяснений истца и мотивировки выбора конкретного объекта для налогообложения в тексте самого решения; ошибка в налоговом периоде «за 2017 год» в тексте отмененного судебного приказа №2а-1334/2019, объект налогообложения выбыл из пользования еще дата. Данные требования за 2017 года ошибочны, противоречивы и противозаконны, дублируются уже с оспоренным ответчиком ранее в суде требования о взыскании налога на имущество, транспортного налога, пеней за период до 2015 года и за имущество не принадлежащее ответчику в 2017 году, не учитываются положения статей 78-79 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 12 и 14 Федерального закона №436-ФЗ, а также произведенные платежи после проведения сверки в 2018 году. Кроме того, ответчик о судебном процессе ни разу не извещался, копии иска и решения не получал. Судом не проверены сроки на обращение в суд, ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд от истца не поступало.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение суда указанным требованиям закона не соответствует.

Обязанность налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации). При этом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обращаясь в суд с иском, налоговый орган выставил ответчику задолженность по налогам и пени за следующие объекты налогообложения:

В адрес налогоплательщика истцом было направлено налоговое уведомление №... от дата (л.д.13) на сумму 185 863 рубля (транспортный налог – 65 400 рублей, земельный налог – 1 854 рубля, налог на имущество физических лиц – 118 609 рублей) (л.д.17).

Согласно требования №... по состоянию на дата, за ответчиком числится задолженность за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в размере 117 743,65 рублей, а также пени – 2 634,51 рубль, срок оплаты до дата (л.д.18), которое направлено по почте (л.д.21).

Согласно требования №... по состоянию на дата, за ответчиком числится задолженность за 2015 год по транспортному налогу в размере 62 142 рубля, пени – 13 636,03 рубля, срок оплаты до дата (л.д.22).

Частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из письменных пояснений Межрайоной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан от дата№..., представленных в суд апелляционной инстанции следует, что налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога за 2015 год, в связи с чем дата выявлена недоимка по транспортному налогу.

Следовательно, установленный законом срок для выставления требования - до дата, тогда как фактически требование направлено ответчику по состоянию на дата.

Мировым судьей судебного участка №4 по Уфимскому району Республики Башкортостан выдан судебный приказ №2а-1334/2019 от 14 октября 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, который был отменен дата в связи с поступлениями возражений ответчика (л.д.8).

Из материалов дела следует, что срок исполнения по требованию №... - до дата + 6 месяцев, то срок на обращение к мировому судье истек дата, в отношении пени по налогу на имущество физических лиц срок исполнения по требованию - до дата + 6 месяцев, то срок обращения к мировому судье истекал дата, тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился дата согласно реестра передачи заявлений, приобщенного истцом в материалы дела в суде апелляционной инстанции, судебный приказ вынесен дата.

Следовательно, истцом пропущен установленный статьей 48 НК РФ срок обращения в суд с настоящим иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 12 марта 2020 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №30 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Г.Р. Кулова

Судьи Ф.Ф. Сафин

А.Н. Субхангулов

Справка: судья Легковой В.В.