ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2А-591/2022 от 26.07.2022 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело №33а-17382/2022

№ 2а-591/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2022 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Кривцова А.С., Золотов Д.В.

по докладу судьи краевого суда Иваненко Е.С.

при ведении протокола секретарем с/з Поцепуновой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС РФ по г. Новороссийску Краснодарского края к Глиневой Наталье Владимировне о взыскании задолженности по налогам, по апелляционной жалобе Глиневой Н.В. на решение Приморского районного суда города Новороссийска от 16 марта 2022 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд с административным иском к Глиневой Н.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что Глинева Н.В. в период с 07 октября 2015 года зарегистрирована в качестве адвоката, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также Пенсионный фонд Российской Федерации. Помимо этого за Глиневой Н.В. в 2019 году были зарегистрированы земельные участки: с кадастровым номерам расположенный по адресу: Краснодарский край, г. и с кадастровым номером , расположенный по адресу: Краснодарский край, г. щель, 306. Глиневой Н.В. не были своевременно и в полном объеме оплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 1 января 2017 года, взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, в результате чего у неё образовалась задолженность в сумме , в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 8426 рублей, пени - 41 рубль 78 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - копеек; задолженность по земельному налогу - пени - копеек. В связи с этим ИФНС России по г. Новороссийску обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Глиневой Н.В. задолженности. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска от 11 октября 2021 года была взыскана задолженность, однако, определением суда от 21 октября 2021 года судебный приказ был отменен на основании поступивших от ответчика возражений. Согласно уточненному исковому заявлению, истец частично отказался от исковых требований к Глиневой Н.В. в сумме 12 884 рубля 96 копеек в связи с частичным погашением ответчиком задолженности.

Решением Приморского районного суда города Новороссийска от 16 марта 2022 года требования административного истца удовлетворены.

Суд взыскал в пользу ИФНС РФ по г. Новороссийску Краснодарского края с Глиневой Натальи Владимировны: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 4590 рублей и пеню копейки; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере копеек; пеню по земельному налогу на имущество физических лиц в размере

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка административного ответчика обязательной не признана, судебная коллегия, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства РФ, сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Вместе с тем следует иметь в виду, что суд апелляционной инстанции осуществляет проверку судебных актов по апелляционным (частным) жалобам и представлениям, а не полное повторное рассмотрение административного дела по правилам суда первой инстанции (часть 1 статьи 295, часть 1 статьи 313, статьи 309, 316 КАС РФ), поэтому оглашение им имеющихся в материалах дела письменных доказательств, заключений экспертов, воспроизведение аудио - и видеозаписей осуществляется при наличии необходимости в совершении соответствующих процессуальных действий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия усмотрела основания для отмены судебного решения.

Часть 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, гласит, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме оплачивать установленный законодательством налог на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Согласно п. 5 ст. 408 НК РФ, если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения прекращения) указанного права.

В соответствии со ст. 404 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Согласно п. 5 ст. 408 НК РФ, если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения прекращения) указанного права.

В соответствии п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 7 ст. 396 НК РФ 7. в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данный земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом если возникновение (прекращение) указанных прав произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, за полный месяц принимается месяц возникновения указанных прав. Если возникновение (прекращение) указанных прав произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц прекращения указанных прав.

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налога, налогоплательщику начисляется пеня.

По своей сути пеня является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный срок и представляет собой дополнительный и обязательный платеж в бюджет (п. 5 Постановления Конституционного суда РФ от 17.12.1996 г.№20-П).

Как следует из материалов дела, в обоснование требований истец указал, что Глинева Н.В. в период с 07 октября 2015 года зарегистрирована в качестве адвоката, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также Пенсионный фонд Российской Федерации. Помимо этого за Глиневой Н.В. в 2019 году были зарегистрированы земельные участки: с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, г. и с кадастровым номером , расположенный по адресу: . Однако, Глиневой Н.В. не были своевременно и в полном объеме оплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до 1 января 2017 года, взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, в результате чего у неё образовалась задолженность в сумме копейки, в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - , пени - копеек; задолженность по земельному налогу - пени - копеек. В связи с этим ИФНС России по г. Новороссийску обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Глиневой Н.В. задолженности. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска от 11 октября 2021 года была взыскана задолженность, однако, определением суда от 21 октября 2021 года судебный приказ был отменен на основании поступивших от ответчика возражений.

Согласно уточненному исковому заявлению, истец частично отказался от исковых требований к Глиневой Н.В. в сумме 12 884 рубля 96 копеек в связи с частичным погашением ответчиком задолженности.

Налогоплательщику были направлены требования № 35596 от 30 июня 2020 года и № 5016 от 05 февраля 2021 года на уплату налогов, взносов и пени. Данные требования налогоплательщиком не исполнены.

В связи с этим ИФНС России по г. Новороссийску обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Глиневой Н.В. задолженности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 78 г. Новороссийска от 11 октября 2021 года была взыскана задолженность, однако, определением суда от 21 октября 2021 года судебный приказ был отменен на основании поступивших от ответчика возражений.

В 2019 году Глинева Н.В. имела в собственности земельные участки: с кадастровым номером расположенный по адресу: Краснодарский край, г. и с кадастровым номером , расположенный по адресу:

Административный истец также указал, что налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требования об уплате налога, сбора, пени. Однако, до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, что и послужило поводом для настоящего искового заявления.

Вместе с тем, рассматривая материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции указал, что в предусмотренный законодательством срок плательщиком оплата страховых взносов не производилась, о которых административный ответчик был уведомлен надлежащим образом и в установленные законом сроки.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Согласно представленным материалам дела и доводам возражений относительно иска Глиневой Н.В. Согласно требованию № 5016 от 05.02.2021 г. недоимка по уплате страховых взносов и пени с административного ответчика составляет: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: - налог в размере 8 426 руб., - пеня в размере 41.78 руб.

Страховые взносы па обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 32 448 руб., - пеня в размере 160.89 руб.

Недоимка об уплате страховых взносов и пени оплачена административным ответчиком в полном объеме, таким образом, ответчиком добровольно исполнены требований истца: платежный документ с индексом руб., чек по операции от 29.11.2021 г. - оплачено 32 448 руб.;

платежный документ с индексом

платежный документ с индексом 18202315210046813327 на сумму 160,89 руб., чек по операции от 29.11.2021 г. - оплачено 160,89 руб.;

платежный документ с индексом 18202315210046813335 на сумму 41,78 руб.,

чек по операции от 29.11.2021 г. - оплачено 41,78 руб.;

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что требование ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края № 5016 от 05.02.2021 г. по уплате страховых взносов и пени исполнено Глиневой Н.В. в полном объеме.

Статьей 9 Кодекса административного судопроизводства установлено, что законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание представленные ответчиком платежные квитанции о погашении задолженности в полном объеме за истребуемый период, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению неправомерного решения.

В силу пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Центрального районного суда г. Сочи от 04.07.2019г. отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Глиневой Натальи Владимировны удовлетворить.

Решение Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 16 марта 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска ИФНС РФ по г. Новороссийску Краснодарского края к Глиневой Наталье Владимировне о взыскании задолженности по налогам отказать в полном объеме.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: