Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Смоленску к Гращенкову Юрию Александровичу о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, с апелляционной жалобой Гращенкова Ю.А. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Туникене М.В., возражения представителя административного истца Хомуськовой О.А. судебная коллегия

установила:

ИФНС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском к Гращенкову Ю.А. о взыскании: задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее также - ОМС) в виде пени за 2017-2018 гг. в размере 55,10 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее также - ОПС) в виде недоимки за 2017 год в размере 79,39 руб. и пени за 2017,2018 гг. в размере 265,84 руб.; задолженности по налогу на имущество в виде недоимки в размере 690,00 руб. и пени в размере 1,66 руб.; задолженности по земельному налогу в размере 18,00 руб. – налог, 0,02 руб. - пени за 2019 год, 0,19 руб. - пени за 2018 год, 0,95 руб. - пени за 2017 год, налог за 2018 год - 7,00 руб. и 0,03 руб. - пени, налог за 2019 год - 2 050,00 руб., пени - 4,36 руб., налог за 2018 год -1 025, 00 руб., пени - 4,81 руб., налог за 2019 год - 5 744,00 руб., пени - 6,51 руб., ссылаясь на неисполнение административным ответчиком, который в период с 19.08.2016 по 16.11.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, требований об уплате налогов.

В суд первой инстанции административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в суде административные исковые требования поддержал и пояснил, что начисление налогов и пени произведено правомерно.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14 апреля 2023 г. административный иск удовлетворен в полном объеме, разрешен вопрос по госпошлине.

В апелляционной жалобе Гращенков Ю.А.. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований в полном объёме по причине пропуска срока давности для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Апелляционным определением от 1 августа 2023 г. произведена замена стороны административного истца ИФНС России по г. Смоленску на его правопреемника – Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области.

Административный ответчик Гращенков Ю.А. в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца УФНС России по Смоленской области Хомуськова О.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения на основании ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, индивидуальные предприниматели.

Статьей 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно положениям ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Как следует из материалов административного дела, Гращенков Ю.А. в период с 19 августа 2016 года по 16 ноября 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, административный ответчик Гращенков Ю.А. является собственником имущества:

- 1/3 доли квартиры, площадью 52,4 кв.м по адресу: Смоленская область, г.Вязьма, ...

а также земельных участков:

- с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Смоленская область, Сафоновский район, ..., площадью 40000 кв.м. Дата регистрации права собственности 18 февраля 2021 г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Демидовский район, ..., площадью 53400 кв.м. Дата регистрации права собственности 27 октября 2014 г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Козинское сельское поселение, д..., площадью 1320 кв.м. Дата регистрации права собственности 9 июня 2016 г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Козинское сельское поселение, д..., площадью 409 кв.м. Дата регистрации права собственности 9 июня 2016 г.

В 2018 -2019 гг. Гращенков Ю.А. являлся собственником:

- иные строения, помещения, сооружения по адресу: Ярцевский район, д. Суетово, ... (4 месяца владения в 2018 г., 8месяцев - в 2019 г.)

- иные строения, помещения, сооружения по адресу: Ярцевский район, д. Суетово, ... (4 месяца владения в 2018 г., 8месяцев - в 2019 г.);

- иные строения, помещения, сооружения по адресу: Ярцевский район, д. Суетово, ...) (4 месяца владения в 2018г., 8 месяцев - в 2019 г.).

Кроме того в 2018-2019 гг. Гращенков Ю.А. являлся собственником земельных участков:

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, ... 12 месяцев владения в 2018г., 12 месяцев - в 2019 г.

- с кадастровым номером № по адресу: Смоленская область, Смоленский район, .... 12 месяцев владения в 2018г., 12 месяцев - в 2019 г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, .... 12 месяцев владения в 2018г., 12 месяцев - в 2019 г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, .... 12 месяцев владения в 2018г., 7 месяцев - в 2019 г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Смоленский район, .... 12 месяцев владения в 2018г., 9 месяцев - в 2019 г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, .... 2 месяца владения в 2018г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Кардымовский район.... 1 месяц владения в 2018г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Суетово, .... 4 месяца владения в 2018г., 8 месяцев в 2019 г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Козинское сельское поселение, ... 5 месяцев владения в 2019г.

- с кадастровым номером №, по адресу: Смоленская область, Демидовский район, ... 12 месяцев владения в 2019г.

Гращенкову Ю.А. направлялись налоговые уведомления:

№ 9054847 от 28 июня 2019 г. об уплате земельного налога за 2018 г. на сумму 6878 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 г. на сумму 73 руб. (л.д. 49-51);

№ 43962396 от 1 сентября 2020 г. об уплате земельного налога за 2019 г. на сумму 7812 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 г. на сумму 617 руб. (л.д. 52-54);

В связи с неисполнением данных налоговых уведомлений в адрес административного ответчика направлены:

требование № 43756 по состоянию на 24 июня 2019 г. об уплате пени по недоимке на доходы физических лиц в сумме 1416,45 руб., пени по недоимке по земельному налогу в сумме 5,86 руб., пени по недоимке по земельному налогу в сумме 19,86 руб., пени по недоимке по земельному налогу в сумме 3,17 руб., пени по недоимке страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1139,45руб., пени по недоимке страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 226,49 руб. Срок исполнения требования – до 16 сентября 2019г. (л.д.29-30);

требование № 475 по состоянию на 22 января 2020 г. об уплате земельного налога за 2018 г. в сумме 18 руб., пени 0,19 руб. Срок исполнения требования – до 26 февраля 2020 г. (л.д.28);

требование № 34095 по состоянию на 25 декабря 2019 г. об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 73 руб., пени – 0,35 руб., земельного налога за 2018 г. в сумме 1032 руб., пени – 4,84 руб. Срок исполнения требования – до 24 января 2020 г. (л.д.31);

требование № 17440 по состоянию на 17 декабря 2020 г. об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в сумме 617 руб., пени – 1,31 руб., недоимки по земельному налогу за 2019 г. в сумме 2050 руб., пени – 4,36 руб. Срок исполнения требования – до 15 января 2021 г. (л.д.32);

требование № 10091 по состоянию на 26 июня 2019 г. об уплате недоимки по земельному налогу на сумму 5,37 руб. Срок исполнения требования – до 27 августа 2019 г. (л.д.33);

требование № 47 по состоянию на 19 января 2018 г. об уплате недоимки по земельному налогу на сумму 18 руб., пени – 0,23 руб. Срок исполнения требования – до 20 февраля 2018 г. (л.д.34);

требование № 7363 по состоянию на 26 июня 2019 г. об уплате недоимки по земельному налогу на сумму 18 руб., пени – 0,95 руб. Срок исполнения требования – до 27 августа 2019 г. (л.д.35);

требование № 13113 по состоянию на 9 декабря 2020 г. об уплате недоимки по земельному налогу за 2019 г. в сумме 18 руб., пени – 0,02 руб. Срок исполнения требования – до 12 января 2021 г. (л.д.36);

требование № 25672 по состоянию на 10 декабря 2020 г. об уплате недоимки по земельному налогу за 2019 г. на сумму 5744 руб., пени – 6,51 руб. Срок исполнения требования – до 2 февраля 2021 г. (л.д.37);

Гращенковым Ю.А. обязательства по уплате недоимки по обязательным платежам и санкциям не исполнены, и судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 по г. Смоленску от 25 октября 2021 г. с административного ответчика взыскана недоимка по земельному налогу за 2018-2019 гг. в размере 6794 руб., пени за 2015-2019 гг. – 43,19 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018-2019 гг. в размере 73 руб., пени за 2018-2019 гг. в сумме 0,35 коп., на общую сумму 6910,54 руб., а также государственная пошлина (л.д. 84).

Определением того же мирового судьи от 29 ноября 2022 г. судебный приказ от 25 октября 2021 г. отменен.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 17 февраля 2023 г.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также срок обращения в суд, установил наличие оснований для взыскания суммы задолженности, которая административным ответчиком не уплачена, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска, с которым судебная коллегия соглашается.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, дал им надлежащую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд основаны на неправильном толковании норм материального права.

Частью 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

По настоящему административному делу судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 по г. Смоленску о взыскании с Гращенкова Ю.А. обязательных платежей и санкций выдан 25 октября 2021 г. Мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа.

Определением мирового судьи от 29 ноября 2022 г. судебный приказ отменен в связи с возражениями должника.

С административным иском в суд налоговый орган обратился 17 февраля 2023г., то есть с соблюдением срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, не имеется.

Несогласие административного ответчика с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, а также не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм материального или процессуального права.

Расчет налога и пени административным ответчиком не оспорен, судебной коллегией проверен, арифметических ошибок не содержит.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 14 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гращенкова Юрия Александровича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: