Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризации» о признании незаконным отказа в постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности выделенную изолированную часть индивидуального жилого дома с кадастровым номером 12580 по адрес общей площадью 140,4 кв.м., обязании ответчиков поставить на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности за Ахтямовой Э.Ф.,

по апелляционным жалобам Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризации» и Ахтямовой Э.Ф. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахтямова Э.Ф. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая тем, что заочным решением Кировского районного суда г. Уфы от 21.05.2019 года постановлено:

исковое заявление ФИО6 к ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 о выделе доли в натуре в жилом доме, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО6 на 40/400 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: адрес.

Выделить ФИО6 в натуре помещение №... площадью 13,5 кв.м., помещение №... площадью 13,5 кв.м., помещение №... площадью 16,5 кв.м., помещение №... площадью 5,9 кв.м., помещение №... площадью 1,2 кв.м., помещение №... площадью 20,9 кв.м., помещение №... площадью 6,8 кв.м., помещение №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5) в жилом доме по адресу: адрес.

Настоящее решение суда является основанием для:

прекращения права общей долевой собственности ФИО6 на 40/400 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: адрес;

выдела ФИО6 в натуре помещения №... площадью 13 5 кв.м., помещения №... площадью 13,5 кв.м., помещения №... площадью 16,5 кв.м., помещения № №... площадью 5,9 кв.м., помещение № №... площадью 1,2 кв.м., помещение №... площадью 20,9 кв.м., помещения №..., площадью 6,8 кв.м., помещения №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5);

подготовки технического плана на образованные в результате выдела жилые помещения и их постановки на кадастровый учет;

для внесения в ЕГРН сведений об образованных в результате выдела жилых помещениях и регистрации за ФИО6 права собственности на жилые помещения №... площадью 13,5 кв.м., №..., площадью 13 5 кв. м, №..., площадью 16,5 кв.м., № 26, площадью 5,9 кв.м., №..., площадью 1,2 кв.м., №..., площадью 20,9 кв.м., №..., площадью 6,8 кв.м., №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5), расположенных в жилом доме по адресу: адрес.

Обратившись в БТИ с данным решением суда истец получила отказ в составлении технического плана на выделенную по решению Кировского районного суда г. Уфы, от 21.05.2019 года 40/400 доли индивидуального жилого дома по адрес общей площадью 140,4 кв.м.

Обратившись в Управление Росреестра, кадастра и картографии по РБ о постановке на кадастровый учет выделенную по решению Кировского Районного суда г. Уфы от 21.05.2019 года 40/400 долю индивидуального жилого дома по адрес общей площадью 140,4 кв.м. истец получила отказ.

Административный истец полагает, что отказ в изготовлении технического плана на выделенную изолированную часть жилого дома, отказ в постановке на учет выделенного по решению суда части жилого дома по адрес не соответствует нормам закона.

Отказ ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация, мотивирован тем, что якобы решением Кировского районного суда г. Уфы образованы жилые помещения, и что такой вид объекта не предусмотрен действующим законодательством.

Жилой дом может быть разделен на несколько квартир. С этой целью необходимо изменить назначение здания (жилого дома) на «многоквартирный дом», присвоить статус квартир оставшимся после выдела жилым помещениям, а также изменить вид разрешенного использования земельного участка на «под многоквартирный дом»;

Согласно технического заключения СТРОЙТЕХ XXI инженерное бюро представленного в суд при вынесении решения 21.05.2019 года, следует, что помещение общей площадью 140,4 кв.м. могут эксплуатироваться независимо от других помещений здания жилого дома, без нанесения собственного ущерба и ущерба остальным помещениям и строению жилого дома в целом. Выдел доли в натуре возможен.

На основании изложенного административный истец просила:

признать отказ участка г. Уфы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в изготовлении технического плана на выделенную изолированную часть индивидуального жилого дома с кадастровым номером №... по адрес общей площадью 140.4 кв. м., состоящую из помещений: помещение №... площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 16,5 кв.м., помещение №..., площадью 5,9 кв.м., помещение №...а, площадью 1,2 кв.м., помещение №..., площадью 20,9 кв.м., помещение №..., площадью 6,8 кв.м., помещение №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5), принадлежащую ФИО6 незаконным.

Обязать участок г. Уфы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» изготовить технический план на выделенную изолированную часть индивидуального жилого дома с кадастровым номером №... по адрес общей площадью 140,4 кв. м., состоящую из помещений: помещение №... площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 16,5 кв.м., помещение №..., площадью 5,9 кв.м., помещение №...а, площадью 1,2 кв.м., помещение №..., площадью 20,9 кв.м., помещение №..., площадью 6,8 кв.м., помещение №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5).

Признать отказ Управления Росреестра по Республике Башкортостан в постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на выделенную изолированную часть индивидуального жилого дома с кадастровым номером №... по адрес общей площадью 140,4 кв. м., состоящую из помещений: помещение №... площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 16,5 кв.м., помещение №..., площадью 5,9 кв.м., помещение №...а, площадью 1,2 кв.м., помещение №..., площадью 20,9 кв.м., помещение №..., площадью 6,8 кв.м., помещение №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5), принадлежащую ФИО6 незаконным.

Обязать Управление Росреестра по Республике Башкортостан поставить на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности за ФИО6 изолированную часть индивидуального жилого дома по адрес общей площадью 140,4 кв. м., состоящую из помещений: помещение №... площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 16,5 кв.м., помещение №..., площадью 5,9 кв.м., помещение №...а, площадью 1,2 кв.м., помещение №..., площадью 20,9 кв.м., помещение №..., площадью 6,8 кв.м., помещение №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5) по адрес.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 года постановлено:

административный иск ФИО6 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок города Уфы в изготовлении технического плана на выделенные в натуре жилые помещения по адресу адрес:

помещение №... площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 16,5 кв.м., помещение №..., площадью 5,9 кв.м., помещение №...а, площадью 1,2 кв.м., помещение №..., площадью 20,9 кв.м., помещение №..., площадью 6,8 кв.м., помещение №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5).

Обязать ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок адрес изготовить технический план на выделенные в натуре указанные жилые помещения по адресу адрес: помещение №..., помещение №..., помещение №..., помещение №..., помещение №...а, помещение №..., помещение №..., помещение №....

В остальной части требований:

Признать отказ Управления Росреестра по Республике Башкортостан в постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на выделенную изолированную часть индивидуального жилого дома с кадастровым номером №... по адрес общей площадью 140,4 кв м, состоящую из помещений: помещение №... площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 16,5 кв.м., помещение №..., площадью 5,9 кв.м., помещение №...а, площадью 1,2 кв.м., помещение №..., площадью 20,9 кв.м., помещение №..., площадью 6,8 кв.м., помещение №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5), принадлежащую ФИО6 незаконным,

Обязать Управление Росреестра по Республике Башкортостан поставить на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности за ФИО6 изолированную часть индивидуального жилого дома по адрес общей площадью 140,4 кв.м., состоящую из помещений: помещение №..., помещение №..., помещение №..., помещение №..., помещение №...а, помещение №..., помещение №..., помещение №..., по адрес,

О признании отказа участка г. Уфы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в изготовлении технического плана на выделенную изолированную часть индивидуального жилого дома по адрес общей площадью 140,4 кв. м, - отказать.

В апелляционной жалобе ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризации» просит отменить решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском. Подготовка технического плана на выделенные в натуре жилые помещения, расположенные в индивидуальном жилом доме не допускается. Решением удовлетворены требования, не заявленные истцом. Заочным решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от 21 мая 2019 года не обязывал именно ГУБ РБ «ГКО и ТИ» изготовить технический план.

В апелляционной жалобе Ахтямова Э.Ф. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении ее требований. В обоснование жалобы указывает, что согласно «Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной. Таким образом, отказывая ему в удовлетворении административного иска, суд не принял во внимание, что административные ответчики уклонились от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан Чернову Г.Ш., представителя Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризации» Шайхулгалиеву И.В., Юламанова И.З., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исходя из требований статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о законности и обоснованности решения, необходимо иметь в виду, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 59 - 61, 64 КАС РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия считает, что постановленное судом решение указанным требованиям частично не соответствует.

Суд первой инстанции, удовлетворяя частично административные исковые требования, пришел к выводу, что требования истца, заявленные к административному ответчику - участку адрес ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» следует признать обоснованными, поскольку данным ответчиком не исполнено вступившее в законную силу заочное решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 названного федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Решение суда является одним из оснований для осуществления в том числе государственного кадастрового учета, однако в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения в частности, о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть 1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ). В техническом плане указываются в том числе новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (пункт 3 части 2 статьи 24 Закона N 218-ФЗ).

При этом решение суда не подменяет технический план, поскольку, среди прочего, сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета помещения в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме, которая утверждена приложением N 1 к Приказу N 953.

Государственный кадастровый учет приостанавливается по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ. Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета названные в статье 26 указанного федерального закона в течение срока приостановления, не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 Закона N 218-ФЗ).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что вступившим законную силу заочным решением Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21.05.2019 года постановлено:

Выделить ФИО6 в натуре помещение №... площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 13,5 кв.м., помещение №..., площадью 16,5 кв.м., помещение №..., площадью 5,9 кв.м., помещение №...а, площадью 1,2 кв.м., помещение №..., площадью 20,9 кв.м., помещение №..., площадью 6,8 кв.м., помещение №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5) в жилом доме по адресу: адрес.

Настоящее решение суда является основанием для:

выдела ФИО6 в натуре помещения №... площадью 13 5 кв.м., помещения №..., площадью 13,5 кв.м., помещения №..., площадью 16,5 кв.м., помещения №..., площадью 5,9 кв.м., помещение №...а, площадью 1,2 кв.м., помещение №..., площадью 20,9 кв.м., помещения №..., площадью 6,8 кв.м., помещения №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5);

для внесения в ЕГРН сведений об образованных в результате выдела жилых помещениях и регистрации за ФИО6 права собственности на жилые помещения №... площадью 13,5 кв.м., №..., площадью 13 5 кв. м, №..., площадью 16,5 кв.м., №..., площадью 5,9 кв.м., №...а, площадью 1,2 кв.м., №..., площадью 20,9 кв.м., №..., площадью 6,8 кв.м., №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5), расположенных в жилом доме по адресу: адрес.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), 28.10.2019 Гарифуллин З.М., представитель по доверенности ФИО6 через РГАУ МФЦ обратился с заявлением, адресованным Управлению об осуществлении государственного кадастрового учета жилых помещений, расположенных по адресу: адрес с предоставлением следующих документов:

заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 28.10.2019 № 02-0-1-264/3076/2019-4062;

заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 28.10.2019 № 02-0-1-264/3076/2019-4063;

заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 28.10.2019 № 02-0-1-264/3076/2019-4064;

заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 28.10.2019 № 02-0-1-264/3076/2019-4065;

заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 28.10.2019 № 02-0-1-264/3076/2019-4066;

заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 28.10.2019 № 02-0-1-264/3076/2019-4067;

заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 28.10.2019 № 02-0-1-264/3076/2019-4068;

заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 28.10.2019 № 02-0-1-264/3076/2019-4069;

доверенность от 18.10.2019 №б/н;

заочное решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21.05.2019 (решение вступило в силу 02.07.2019);

справка от 26.09.2017 №1882;

письмо от 05.09.2019 №1124у-15;

технический паспорт домовладения от 25.08.2017 №б/н.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов 07.11.2019 государственным регистратором прав ФИО6 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета на основании п.п. 5, 6 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации начиная с 07.11.2019 до 07.02.2020.

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета явилось, что в нарушении пункта 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости не предоставлен на государственный учет технический план на электронном носителе в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, согласно решения суда прекращается право долевой собственности Ахтямовой Э.Ф. на 40/400 доли в праве долевой собственности на жилой дом и выделяется ей помещение №..., №..., №..., №..., №..., №..., №... (литер А), общей площадью 140,4 кв.м.. Между тем по сведениям ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №..., здание (АА1аа1а2а3а4), назначение жилой дом, общей площадью 141,3 кв.м. Согласно части 7 статьи 41 Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускается.

На основании ст. 27 Закона о регистрации в связи с истечением срока приостановления, не устранением в пределах срока приостановления государственного кадастрового учета причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета, государственный регистратор прав принял решение об отказе в государственном кадастровом учете указанных объектов, выраженное уведомлениями № Ф/20-4963 от 10.02.2020, Ф/20-4473 от 06.02.2020, Ф/20-4970 от 10.02.2020, Ф/20-4966 от 10.02.2020, Ф/20-4971 от 10.02.2020, Ф/20-4959 от 10.02.2020, Ф/20-4972 от 10.02.20, Ф/20-4969 от 10.02.2020.

Согласно технического паспорта по состоянию на 25.08.2017 указанный жилой дом состоит: Литер А год постройки 1917, Литер А1 год постройки 1917 литер А2 год постройки 1984, Литер А4 год постройки 1999, Литер А5 год постройки 2016 общей площадью здания 296, 8 кв.м, общей площадью жилого помещения - 272 кв.м.

Указанные данные не соответствуют сведениям ЕГРН, согласно которым, по указанному адресу располагается объект недвижимости с кадастровым номером №... здание (АА1аа1а2аЗа4), назначение - двухэтажный жилой дом, обшей площадью 141,3 кв.м., инвентарный номер 12580, имеет статус – ранее учтенный.

На основании сведений ЕГРН указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку.

Ответом ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок г. Уфы от 05.09.2019 №1124у-15, данным на обращение Ахтямовой Э.Ф. от 26.08.2019 вх.№1680у сообщено, что в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из основных сведений об объекте недвижимости в кадастр недвижимости вносится вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Исходя из положений ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Согласно Решению Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 21 мая 2019 года по делу №2-2359/2019 года образованы жилые помещения.

В связи с этим, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок г. Уфы сообщили Ахтямовой Э.Ф., что изготовление технического плана на жилое помещение, расположенное по адресу г, Уфа, адрес не представляется возможным, в силу того, что данный вид объекта не предусмотрен действующим законодательством. Также отметили, что вид жилого помещения должен соответствовать виду того здания, в пределах которого оно расположено.

В данном случае основанием для отказа в государственной регистрации послужили положения пункта 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, а именно не предоставлении документов указанные в приостановлении государственного кадастрового учета.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части требований, заявленных к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан. Поскольку решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении указанных объектов принято государственным регистратором прав в соответствии с действующим законодательством, правовые основания для удовлетворения заявленного требования об обязании Управления осуществить определенные действия, указанные в иске, отсутствуют.

Однако судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции о частичном удовлетворении административных исковых требований у ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» учитывая вышеуказанные положения закона.

Кроме того, в данном случае судом оставлены без внимания положения части 7 статьи 41 Закона N 218-ФЗ, которые прямо запрещают осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме.

Прекращение права общей долевой собственности на жилой дом и выделение помещения в натуре в судебном порядке само по себе не свидетельствует об изменении технических характеристик такого объекта недвижимого имущества, приведшем к прекращению существования жилого дома и созданию нового объекта недвижимого имущества, подлежащего постановке на кадастровый учет, в частности блока дома блокированной застройки, понятие которого содержится в части 2 статьи 49 ГрК РФ.

Доказательств того, что Ахтямовой Э.Ф. проведена реконструкция жилого дома, в результате которой образованы новые объекты недвижимости, в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» обоснованно отказала в изготовлении технического плана.

Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного срока обращения в суд об оспаривании отказа участка г. Уфы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 05 сентября 2019 года об отказе в изготовлении технического плана.

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании части 5 той же статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 указанной статьи).

Из материалов дела следует, что заявлением об изготовлении технического плата представитель Ахтямовой Э.Ф. – Гарифуллин З.М. обратилась 26 августа 2019 года. Оспариваемый отказ получено представителем Ахтямовой Э.Ф. – Гарифуллиным З.М. 09 сентября 2019 года, а с настоящим административным иском Ахтямова Э.Ф. обратилась в суд только в суд 08 мая 2020 года, то есть с пропуском срока обращения в суд предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом судебной коллегией не установлены уважительные причины, препятствовавшие своевременной подаче административного искового заявления в данной части, а также основания для восстановления пропущенного срока.

При указанных обстоятельствах решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований Ахтямовой Э.Ф. к ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

Вышеуказанные доводы апелляционной жалобы Ахтямовой Э.Ф. судебная коллегия считает несостоятельными, и не являются основанием для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 года отменить в части удовлетворения административного иска ФИО6 о признании незаконным отказ ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок города Уфы в изготовлении технического плана на выделенные в натуре жилые помещения по адресу адрес: помещение №... площадью 13,5 кв.м.; помещение №..., площадью 13,5 кв.м.; помещение №..., площадью 16,5 кв.м.; помещение №..., площадью 5,9 кв.м.; помещение №...а, площадью 1,2 кв.м.; помещение №..., площадью 20,9 кв.м.; помещение №..., площадью 6,8 кв.м.; помещение №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5) и об обязании ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок города Уфы изготовить технический план на выделенные в натуре указанные жилые помещения по адресу адрес: помещение №..., помещение №..., помещение №..., помещение №..., помещение №...а, помещение №..., помещение №..., помещение №....

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок города Уфы о признании незаконным отказ ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок города Уфы в изготовлении технического плана на выделенные в натуре жилые помещения по адресу адрес: помещение №... площадью 13,5 кв.м.; помещение №..., площадью 13,5 кв.м.; помещение №..., площадью 16,5 кв.м.; помещение №..., площадью 5,9 кв.м.; помещение №...а, площадью 1,2 кв.м.; помещение №..., площадью 20,9 кв.м.; помещение №..., площадью 6,8 кв.м.; помещение №..., площадью 62,1 кв.м. (литер А5) и об обязании Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок города Уфы изготовить технический план на выделенные в натуре указанные жилые помещения по адресу адрес: помещение №..., помещение №..., помещение №..., помещение №..., помещение №...а, помещение №..., помещение №..., помещение №... – отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахтямовой Э.Ф. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Соколова И.Л.