Гражданский кодекс часть 1

Забайкальский краевой суд, в составе председательствующего судьи Каверина С.А., рассмотрев представление заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края Ванчугова И.С. на определение Карымского районного суда Забайкальского края от 26 ноября 2020 года, которым возвращено апелляционное представление прокуратуры Карымского района Забайкальского края на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 18 ноября 2020 года об установлении административного надзора в отношении Фоминых Е.В., подписанное помощником прокурора Карымского района Забайкальского края Каевичем Д.В.,

у с т а н о в и л:

решением Карымского районного суда Забайкальского края от 18 ноября 2020 года частично удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Фоминых Е.В. (л.д.45-48)

Судом постановлено приведенное выше определение. (л.д.70)

С указанным определением не согласился заместитель прокурора Карымского района Забайкальского края Ванчугов И.С., и, ссылаясь на положения ч.1 ст.295, ч.2 ст.295 КАС РФ, ч.1 ст.36 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», указывает, что помощник прокурора Карымского района Каевич Д.В. является прокурором, участвующим в административном деле об установлении административного надзора в отношении Фоминых Е.В., соответственно, обладает правом принесения апелляционного представления. Полагает, что у суда не имелось правовых оснований для возвращения апелляционного представления, подписанного помощником прокурора Карымского района Каевичем Д.В. Просит определение Карымского районного суда Забайкальского края от 26 ноября 2020 года отменить, административное дело об установлении административного надзора Фоминых Е.В. рассмотреть в порядке апелляционного производства. (л.д.73-74)

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления, оценив доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возвращая апелляционное представление, суд первой инстанции, применительно к положениям ч.3 ст.299, пункта 1 части 1 статьи 301 КАС РФ, исходил из того, что апелляционное представление подписывается прокурором; апелляционная (частная) жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если апелляционная (частная) жалоба, подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

Вместе с тем, выводы судьи районного суда о том, что апелляционное представление подписано помощником прокурора Карымского района Забайкальского края Каевичем Д.В., то есть лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции находит ошибочными.

Так, в соответствии с ч.1 ст.295 КАС РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле (ч.2 ст.295 КАС РФ).

Согласно положениям ч.1 ст.36 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали.

Согласно требованиям п.2 ст.316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для возвращения апелляционного представления помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Каевича Д.В. на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 18 ноября 2020 года об установлении административного надзора в отношении Фоминых Е.В., в связи с чем, обжалуемое определение от 26 ноября 2020 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а апелляционное представление прокурора – принятию к производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.311, 313, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 26 ноября 2020 года отменить.

Апелляционное представление помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Каевича Д.В. на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 18 ноября 2020 года об установлении административного надзора в отношении Фоминых Е.В., - принять к производству.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: