Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2021 года, которым административное исковое заявление прокурора Центрального района г.Новосибирска к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, Муниципальному казенному учреждению г. Новосибирска «Дорожно-Эксплуатационное учреждение № 1», Муниципальному бюджетному учреждению г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершения действий удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Тепляковой И.М., объяснения и ходатайства представителей административного истца прокуратуры Новосибирской области Парыгиной И.В., Сниккарс А.Н., представителя административного ответчика Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска Сапроновой Н.Е., представителя административного ответчика МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» Малицкого С.М.,, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г. Новосибирска обратился в суд с административным иском, в котором с учётом уточнений просил признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и иным нормативным документам и возложить на административных ответчиков обязанность в течение трех месяцев:

- установить на пересечении улиц Ипподромская и Писарева дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью на пешеходном переходе через ул. Писарева в районе дома № 120 по ул. Н. Островского, в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019;

- привести дорожные знаки 5.19.1 (2) «пешеходный переход» на пересечении улицы Каменская с улицей Гоголя в соответствии с п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019;

- обустроить на пересечении улицы Советская с улицей Державина информационно световую секцию ИС в соответствии с п. 7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019;

- привести дорожные знаки 5.19.1 (2) «пешеходный переход» на пересечении улицы Ядринцевская с улицей Семьи Шамшиных в соответствие c п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Обязать департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска и МКУ «ДЭУ № 1» в соответствии с их полномочиями в течение шести месяцев:

- устранить колею на улице Писарева на участке от ул.Ипподромская до ул. Татарская, в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- устранить колею на проезжей части дороги по улице Красный проспект (в районе дома № 48 по улице Красный проспект) в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- обустроить на улице Фрунзе на участке от ул. Семьи Шамшиных до ул. Ипподромская тросовое ограждение для разделения транспортных потоков противоположных направлений в соответствии с п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- обустроить на улице Красный проспект на участке от ул. Максима Горького до ул. Орджоникидзе тросовое ограждение для разделения транспортных потоков противоположных направлений в соответствии с п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019.

Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2021 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Судом постановлено:

«Признать незаконным бездействие Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и иным нормативным документам.

Возложить на Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска обязанность по организации мероприятий в течение четырех месяцев:

- привести дорожные знаки 5.19.1 (2) «пешеходный переход» на пересечении улицы Ядринцевская с улицей Семьи Шамшиных в соответствие с п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.

Возложить на Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска обязанность по организации мероприятий в течение шести месяцев:

- устранить колею на улице Писарева на участке от ул. Ипподромская до ул. Татарская, в соответствии п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

В остальной части требований - отказать.»

Определением суда от 19.05.2021 года производство по административному иску прокурора Центрального района г. Новосибирска к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, Муниципальному казенному учреждению Дорожно-Эксплуатационное учреждение № 1, Муниципальному бюджетному учреждению г. Новосибирска "Городской центр организации дорожного движения" о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершения действий прекращено в части требований об установке на пересечении улиц Ипподромская и Писарева дублирующих знаков 5.19.1 над проезжей частью на пешеходном переходе через ул.Писарева в районе Дома № 120 по ул. Н. Островского, в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019.

Определением суда от 19.05.2021 года производство по административному иску прокурора Центрального района г. Новосибирска к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, Муниципальному казенному учреждению Дорожно-Эксплуатационное учреждение № 1, Муниципальному бюджетному учреждению г. Новосибирска "Городской центр организации дорожного движения" о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершения действий оставлено без рассмотрения в части требований о возложении обязанности обустроить на пересечении улицы Советская с улицей Державина информационную световую секцию ИС в соответствии с и. 7.4.12 ГОСТ Р 52289-2019.

С решением суда от 19.05.2021 не согласился Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска.

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда в части возложения на Департамент обязанности обустроить на ул. Фрунзе на участке от ул. Семьи Шамшиных до ул. Ипподромской, а также на Красном проспекте на участке от ул. Максима Горького до ул. Орджоникидзе тросовые ограждения для разделения транспортных потоков противоположных направлений в соответствии с п. 8.1.2 ГОСТ 52289-2019, принятии в отношении этих исковых требований нового решения об отказе в их удовлетворении.

В суд апелляционной инстанции поступило заявление прокурора Центрального района г. Новосибирска о частичном отказе от исковых требований от 18.10.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

В силу статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

На основании статей 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа административного истца от иска производство по административному делу прекращается определением суда. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что отказ от административного иска заявлен административным истцом прокурором Центрального района г.Новосибирска в письменном заявлении, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц, последствия отказа от административного иска заявителю понятны, возражений против заявленного отказа от участников процесса не поступило, судебная коллегия приходит к выводу о возможности принятия отказа от административного иска.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в части в связи с отказом от иска прокурора Центрального района г. Новосибирска, а производство по административному делу – прекращению по следующим требованиям:

- обустроить на Красном проспекте на участке от ул. Максима Горького до ул. Орджоникидзе тросовое ограждение для разделения транспортных потоков противоположных направлений в соответствии с п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Новосибирска подлежит оставлению без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции от представителя административного ответчика Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска Сапроновой Н.Е. поступил письменный отказ от апелляционной жалобы от 30.06.2021 № 87.

Участвующие в судебном заседании 19.10.2021 представитель административного истца прокуратуры Новосибирской области Сниккарс А.Н., представитель административного ответчика МБУ г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» Малицкий С.М. не возражали против принятия отказа от апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подано в письменной форме в суд апелляционной инстанции. Доверенность представителя административного ответчика Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска Сапроновой Н.Е. от 26.08.2021 № 668 предусматривает полномочие по обжалованию судебных актов в соответствии с КАС РФ.

В силу положений статьи 303 КАС РФ отказ от апелляционной жалобы является процессуальным правом стороны.

Обстоятельств, препятствующих принятию отказа от апелляционной жалобы, не имеется.

Учитывая, что отказ от апелляционной жалобы совершен Департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска в соответствующей закону процессуальной форме, подан уполномоченным на то от имени Департамента должностным лицом, решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2021 года не обжаловано другими лицами, отказ от апелляционной жалобы принимается судом апелляционной инстанции.

С учетом этого, апелляционное производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда города Новосибирска от 19 мая 2021 года отменить в части в связи с отказом от иска прокурора Центрального района г. Новосибирска и прекратить производство по делу по следующим исковым требованиям:

Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 19 мая 2021 года в остальной части оставить без изменения.

Производство по апелляционной жалобе Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска прекратить.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи