Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре ШипиловойЯ.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 17 февраля 2022 года административное дело по частной жалобе административного истца Фомкиной С.А. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 ноября 2021года, которым постановлено:

«Производство по административному делу по административному иску Фомкиной Светланы Александровны к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Николаевой Анастасии Юрьевне, начальнику отделения - старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Лекомцевой Виктории Викторовне, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, действий по его вынесению; постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; бездействия, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава- исполнителя; о возложении обязанности произвести возврат удержанных денежных средств и окончить исполнительное производство, прекратить»,

УСТАНОВИЛ:

Фомкина С.А. обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов №3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО (далее также – Петропавловск-Камчатский ГОСП № 3 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО) Николаевой А.Ю., начальнику отделения - старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП № 3 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО Лекомцевой В.В., УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, действий по его вынесению; постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; бездействия, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя; о возложении обязанности произвести возврат удержанных денежных средств и окончить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в производстве Петропавловск-Камчатского ГОСП № 3 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу № о взыскании с Фомкиной С.А. задолженности за коммунальные услуги и жилое помещение в пользу ООО УК «Юг». 10 марта 2021 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Николаевой А.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. 1 апреля 2021 года судебный приказ отменен, о чем мировым судьей вынесено соответствующее определение. 28 сентября 2021 года в адрес Службы судебных приставов направлено уведомление об отмене судебного приказа и копия определения мирового судьи. В ответе от 27 октября 2021 года административным ответчиком сообщено, что 11 июня 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим его исполнением, денежные средства в размере 56187 рублей 23 копеек направлены взыскателю ООО УК «Юг». Разъяснено, что для возврата указанных денежных средств необходимо направить в адрес Службы документы, подтверждающие отмену судебного приказа. Указала, что постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, вынесенное 18 июня 2021 года, не было направлено административным ответчиком в адрес ее работодателя ООО «<данные изъяты>», поскольку денежные средства продолжают удерживаться.

Административный истец Фомкина С.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании участие не принимала.

Представитель административного истца Прокопьева О.О. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указала, что истец 7 июня 2021 года самостоятельно осуществила платеж по исполнительному производству в сумме 56187рублей 23 копейки, полагая, что денежные средства будут направлены на погашение задолженности по иному исполнительному производству. Оплачивать задолженность по судебному приказу № истец не намеревалась, поскольку данный судебный приказ отменен. В октябре 2021 года при получении расчета на работе, она узнала, что из заработной платы произведено удержание в сумме 19 275 рублей 17 копеек на основании постановления судебного пристава-исполнителя. В настоящее время истцу возвращены денежные средства в сумме 56187 рублей 23 копеек и 19275 рублей 17 копеек. Возражает против прекращения производства по административному делу, просит констатировать незаконность действий судебного пристава-исполнителя.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского ГОСП № 3 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО Лекомцева В.В. требования административного истца не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. Пояснила, что административный истец самостоятельно произвела оплату задолженности по исполнительному производству №-ИП в размере 56187 рублей 23копеек, которые поступили на депозитный счет Отделения 7 июня 2021 года, после чего были перечислены взыскателю. В связи с погашением долга 11 июня 2021 года исполнительное производство №-ИП окончено. В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, которое 15 июня 2021 года направлено в адрес работодателя. 10 сентября 2021 года на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 19375 рублей 17 копеек от ООО «<данные изъяты>» во исполнение постановления об обращении взыскания на доходы должника, которое на тот момент времени было отменено, в связи с чем 30 сентября 2021 года указанные денежные средства возвращены истцу. 28 сентября 2021 года в Отделение поступило обращение истца о том, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя в пользу ООО УК «Юг» производится удержание из ее доходов в размере 35% без законных оснований, поскольку судебный приказ по делу № отменен. На основании поступившей информации, судебным приставом-исполнителем 1 октября 2021 года взыскателю ООО УК «Юг» направлено письмо о возврате денежных средств. 19ноября 2021 года денежные средства от взыскателя поступили на депозитный счет Отделения и получены представителем истца 22 ноября 2021 года. Полагала возможным прекратить производство по настоящему делу, поскольку права истца не нарушены.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП №3 УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО Николаева А.Ю., УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО, заинтересованное лицо ООО УК «Юг» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не явились, представителей в суд не направили.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное определение.

В частной жалобе Фомкина С.А. просит определение суда отменить. Считает, что изложенные в определении суда сведения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указала, что денежные средства уплаченные истцом самостоятельно в счет погашения задолженности по исполнительному производству поступили на депозитный счет Службы судебных приставов 7 июня 2021 года, после отмены судебного приказа по делу №. Административными ответчиками не представлены доказательства направления работодателю истца ООО «<данные изъяты>» постановления об отмене обращения взыскания. Удержанные денежные средства возвращены истцу после подачи административного иска в суд. Ни один процессуальный документ Службы судебных приставов не был направлен истцу по его месту жительства.

В возражениях на частную жалобу административный ответчик судебный пристав-исполнитель Николаева А.Ю. считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, просит решение суда, как законное и обоснованное, оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства №-ИП, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело, пришел к выводу о том, что оспариваемые истцом постановления на момент принятия административного искового заявления к производству суда и рассмотрения административного дела отменены, исполнительное производство прекращено, все денежные средства, удержанные с должника, и добровольно внесенные, возвращены административному истцу, таким образом, права и законные интересы Фомкиной С.А. восстановлены и более не нарушаются, в связи с чем прекратил производство по настоящему делу.

Вместе с тем с выводами суда о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу согласиться нельзя в силу следующего.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4 Кодекса).

По смыслу положений части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) прекращение производства по административному делу возможно в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца. Данные законоположения не предполагают автоматического прекращения судопроизводства, поскольку возлагают на суд обязанность устанавливать названные выше юридически значимые обстоятельства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года № 1006-О).

Верховный Суд Российской Федерации в обзоре судебной практики №1(2020) разъяснил, что суд не вправе прекратить производство по административному делу в случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов. Положения части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 КАС РФ не освобождают суд от обязанности выяснять обстоятельства, имеющие значения для дела, в том числе предусмотренные частями 8 - 10 статьи 226 КАС РФ (пункт 54 Обзора).

Судом первой инстанции установлено, что 15 февраля 2021 года на основании судебного приказа от 27 ноября 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Фомкиной С.А. в пользу взыскателя ООО УК «Юг» задолженности в размере 56187 рублей 23копеек.

10 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено в ООО «<данные изъяты>».

7 июня 2021 года от Фомкиной С.А. на депозитный счет Отделения поступили денежные средства для оплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП.

11 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Указанное постановление было направлено в адрес ООО «Сибмедцентр» 15 июня 2021 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений № 3 от 14 июня 2021 года.

В тот же день, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением.

10 сентября 2021 года на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 19375 рублей 17 копеек от ООО «<данные изъяты>» во исполнение требований по исполнительному производству №-ИП от 15 февраля 2021 года о взыскании с Фомкиной С.А задолженности.

5 октября 2021 года указанные денежные средства возвращены ФомкинойС.А., в связи с тем, что на момент их поступления, исполнительное производство №-ИП от 15 февраля 2021 года окончено.

28 сентября 2021 года в УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО поступило обращение Фомкиной С.А., в котором указано, что с ее заработной платы производится удержание денежных средств в сумме 56187 рублей 23копеек в пользу ООО УК «Юг» без законных оснований, поскольку определением от 1апреля 2021 года судебный приказ по делу № отменен. Просила провести проверку законности действий судебного пристава-исполнителя, прекратить незаконное взыскание, произвести возврат денежных средств. К обращению приложена копия определения об отмене судебного приказа.

1 октября 2021 года старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительных действий.

19 ноября 2021 года денежные средства в размере 56187 рублей 23 копеек возвращены Фомкиной С.А., что подтверждается платежным поручением.

В тот же день, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

С административным иском Фомкина С.А. обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 5 октября 2021 года.

Из представленных материалов дела и материалов исполнительного производства невозможно сделать однозначный вывод о том, что на момент обращения истца в суд с административным иском её права не были нарушены, так как обстоятельства дела свидетельствуют о правовой заинтересованности административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание положения пункта 54 приведенного Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, а также диспозиции статей 194, 225 КАС РФ оснований для прекращения производства по административному делу не имелось.

При таких обстоятельствах определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 ноября 2021 года подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, где, в том числе, должна быть дана оценка доводам и доказательствам административного ответчика.

Руководствуясь статьями 310, 316 Кодекса административного судопроизводства, Камчатский краевой суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 ноября 2021 года отменить.

Административное дело по иску Фомкиной С.А. к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП №3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Николаевой А.Ю., начальнику отделения - старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского ГОСП №3 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Лекомцевой В.В., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, действий по его вынесению; постановления об окончании исполнительного производства №-ИП; бездействия, выразившегося в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя; о возложении обязанности произвести возврат удержанных денежных средств и окончить исполнительное производство направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.Н. Венин