Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ООО «Территория связи» на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 23 июня 2020 года по административному исковому заявлению ООО «Территория связи» об оспаривании постановлений судебного пристава – исполнителя.

Заслушав доклад судьи Кокоевой О.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ООО «Территория связи» обратилось в суд с административным иском об отмене постановлений судебного пристава – исполнителя Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области о взыскании исполнительского сбора № 74070/20/21493, № 74070/20/21486, № 74070/20/21497, № 74070/20/21485 № 74070/20/21484, № 74070/20/21483, № 74070/20/25663, № 74070/20/25677, № 74070/20/25669, № 74070/20/25675, № 74070/20/25671, № 74070/20/25672, № 74070/20/25670, № 74070/20/25660, № 74070/20/25667, № 74070/20/25659, № 74070/20/25673, № 74070/20/25666, № 74070/20/25674, № 74070/20/31020, № 74070/20/33614, № 74070/20/33621, № 74070/20/33622, № 74070/20/33623, № 74070/20/33626, № 74070/20/33628, № 74070/20/33631, № 74070/20/33627, № 74070/20/33629, № 74070/20/33620, № 74070/20/33625, № 74070/20/33633, № 74070/20/33632, № 74070/20/33636, № 74070/20/33624, № 74070/20/33634, № 74070/20/33630, № 74070/20/33617, № 74070/20/33618, № 74070/20/33615, № 74070/20/33616, № 74070/20/33619, № 74070/20/52136.

В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ФИО1 находилось сводное исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении Общества, в рамках которого судебный пристав - исполнитель вынес 43 оспариваемых постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по каждому из вошедших в него исполнительных производств. Считают данные постановления незаконными, поскольку размер исполнительского сбора должен отвечать критерию соразмерности и справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, отвечать характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественному положению и иным существенным обстоятельствам. Также указывают, что в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении одного должника, исполнительский сбор взыскивается после полного удовлетворения требований всех исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство в соответствии с очередностью, установленной статьей 110 Закона «Об исполнительном производстве». Данные требования закона в данном случае были нарушены, поскольку исполнительский сбор был взыскан до удовлетворения требований по всем исполнительным документам, отдельно по каждому исполнительному производству, а не по сводному производству. Усматривает нарушение своих прав как стороны исполнительного производства.

Определениями судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 01, 10 июня 2020 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: Чебаркульское ГОСП УФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области ФИО2, Межрайонный специализированный отдел судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области.

Представитель ООО «Территория связи» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно в письменных и устных пояснениях просил решить вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области ФИО2, представители УФССП России по Челябинской области, Межрайонного специализированного отдела судебных приставов г.Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области, Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области в судебном заседании участия не принимали.

Решением суда административный иск ООО «Территория связи» удовлетворен частично. Уменьшен размер исполнительских сборов, взысканных с ООО «Территория связи» судебным приставом- исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области 30 января 2020 года №74070/20/21493, №74070/20/21486, №74070/20/21497, №74070/20/21485 №74070/20/21484, №74070/20/21483; от 06 февраля 2020 года №74070/20/25663, №74070/20/25677, №74070/20/25669, №74070/20/25675, №74070/20/25671, №74070/20/25672, №74070/20/25670, №74070/20/25660, №74070/20/25667, №74070/20/25659, №74070/20/25673, №74070/20/25666, №74070/20/25674; от 10 (12) февраля 2020 года №74070/20/31020; от 18 февраля 2020 года №74070/20/33614, №74070/20/33621, № 74070/20/33622, №74070/20/33623, №74070/20/33626, №74070/20/33628, №74070/20/33631, №74070/20/33627, №74070/20/33629, №74070/20/33620, №74070/20/33625, №74070/20/33633, № 74070/20/33632, №74070/20/33636, №74070/20/33624, №74070/20/33634, №74070/20/33630, №74070/20/33617, №74070/20/33618, №74070/20/33615, №74070/20/33616, №74070/20/33619; от 10 (11) марта 2020 года №74070/20/52136, на 1/4 часть по каждому постановлению. В удовлетворении остальных требований ООО «Территория связи» отказано.

Не согласившись с постановленным по делу решением, ООО «Территория связи» обратилась с апелляционной жалобой в суд, в которой просит отменить решении, вынести новое решение, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, на неправильное применение судом норм права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что общая сумма взысканных исполнительских сборов составила 581 940,91 рублей, что составляет 15,75% об общей суммы долга по сводному исполнительному производству, что свидетельствует о нарушении размера исполнительского сбора установленного пунктом 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также обращает внимание на то, что по ряду исполнительных производств, вошедших в сводное исполнительное производство, предмет исполнения составлял от 200 до 1000 рублей, тогда как сумма исполнительского сбора по ним составила по 10 000 рублей. В связи с чем, при взыскании исполнительского сбора нарушен принцип соразмерности и справедливости меры ответственности, что противоречит разъяснениям Конституционного Суда РФ. Кроме того, суд не учел, что имелись основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку неисполнение требований исполнительных документов было вызвано наличием объективных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, доказательства чего были представлены суду первой инстанции, а именно: тяжелое финансовое положение Общества в связи с наличием перед ним задолженности у его контрагентов – представлен акт сверки, из которого следует, что эта задолженность составляет более 20 млн. рублей; арест счетов Общества в рамках уже возбужденных исполнительных производств; все поступающие Обществу денежные средства распределялись судебным приставом – исполнителем самостоятельно.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 2 статьи 306, статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено, что 17 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> на основании исполнительного листа по делу №А05-14968/2019, выданного Арбитражным судом Архангельской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 25 февраля 2020 года. 10 марта 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №74070/20/52136.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-21/2020, судебный участок № 3 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 06 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №74070/20/33635.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-19/2020, судебный участок № 3 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 05 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №74070/20/33635.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> на основании исполнительного листа по делу №2-20/2020, судебный участок № 3 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33634.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-22/2020, судебный участок № 3 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33633.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-32/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33632.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-33/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33631.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-34/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33630.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-31/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33629.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-30/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33628.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-29/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33627.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-28/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33626.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-35/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33625.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-27/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33624.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-26/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуль и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33623.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-25/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33622.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> на основании исполнительного листа по делу №2-23/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33620.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-35/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО4. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 17 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33631.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-23/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО5. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33618.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-24/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО6. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33617.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-52/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО7. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33616.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-26/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО8. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33615.

05 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-27/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО9. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 10 февраля 2020 года. 18 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/33614.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-19/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО10. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25677.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-32/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО11. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25675. 20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-33/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО12. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25674.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-34/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО13. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25673.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-38/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО14. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25672.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-30/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО15. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 10 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/31020.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-28/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуль и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО16. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25671.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-29/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО17. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25670.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-22/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО18. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25667.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-21/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО19. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25669.

20 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-20/2020, судебный участок № 3 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО20. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25666.

30 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного документа №741504686, УФК по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России № 23 по Челябинской области) Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных). В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 16 января 2020 года. 30 января 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/21493.

30 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного документа №18810110181108005989, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия. Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 09 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/25663.

30 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> на основании исполнительного листа по делу №2-1402/2019, Чебаркульский городской суд о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО20. В соответствии п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 16 января 2020 года. 30 января 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/21486.

30 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-1402/2019, Чебаркульский городской суд о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО18. В соответствии п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 16 января 2020 года. 30 января 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера № 74070/20/21485.

30 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-1402/2019, Чебаркульский городской суд о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО21. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 16 января 2020 года. 30 января 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №74070/20/21484.

30 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №2-1403/2019, Чебаркульский городской суд о взыскании оплаты труда и иных выплат по трудовым правоотношениям в пользу ФИО19. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 16 января 2020 года. 30 января 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №74070/20/21483.

30 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> на основании исполнительного листа по делу №А76-1641/2019, выданного Арбитражным судом Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 10 марта 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №74070/20/25660.

30 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №А76-1641/2019, выданного Арбитражным судом Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №74070/20/25659.

30 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №А76-8930/2019, выданного Арбитражным судом Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 16 января 2020 года. 30 января 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №74070/20/21497.

30 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, на основании исполнительного листа по делу №А76-1641/2019, выданного Арбитражным судом Челябинской области о взыскании госпошлины, присужденной судом. В соответствии п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> направлена должнику. Должником постановление о возбуждении исполнительного производства получено 29 января 2020 года. 06 февраля 2020 года вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера №74070/20/25659.

Факт получения указанных выше постановлений о возбуждении исполнительных производств не оспорен должником ООО «Территория связи», предметом спора не являлся.

Все вышеперечисленные исполнительные производства, по мере возбуждения присоединялись к сводному исполнительному производству № <данные изъяты> в отношении должника ООО «Территория связи».

Из письменных пояснений судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО2 следует, в срок, предоставленный для добровольного исполнения требования каждого исполнительного документа данные требования должником исполнены не были, в настоящее время в полном объеме требования всех исполнительных документов также не исполнены.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При таком положении суд, установив, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не были исполнены, и отсутствуют обстоятельства непреодолимой силы, пришел к правильному выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на 1/4 часть, приняв во внимание степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии с законом.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для взыскания исполнительского сбора по каждому из 43 оспариваемых постановлений, объединенных в одно сводное исполнительное производство, направлены на ошибочное толкование положений закона.

Так, в пункте 76 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что если должником не исполнено несколько имущественных и/или неимущественных требований, в том числе содержащихся в одном исполнительном документе, в силу части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в отношении каждого из неисполненных требований.

Доводы апелляционной жалобы о многократном превышении размера исполнительского сбора суммы задолженности по исполнительному производству не могут повлиять на законность принятого по делу судебного акта.

Все доказательства оценены судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании.

Учитывая обстоятельства, установленные по данному делу, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии в данном конкретном случае оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам административного иска, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, не содержат ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции, а потому не могут служить основанием к отмене или изменению судебного решения.

При таких обстоятельствах, постановленное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Территория связи» – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи