Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., изучив в апелляционном порядке частную жалобу представителя административного истца Ситникова О.А. - Чекулаева Д.П. на определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении судебного штрафа,

установил:

Ситников О.А. через своего представителя по доверенности Чекулаева Д.П. обратился в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением к Генеральной прокуратуре Российской Федерации об оспаривании решения о прекращении переписки.

В ходе производства по делу представитель административного истца Чекулаев Д.П. обратился в суд с заявлением о наложении на должностных лиц административного ответчика судебного штрафа в связи с не предоставлением письменных возражений на административный иск.

Определением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2023 года в удовлетворении ходатайства о наложении судебного штрафа было отказано.

С вышеуказанным определением не согласен представитель административного истца Чекулаев Д.П., в частной жалобе просит определение отменить.

Суд первой инстанции признал частную жалобу соответствующей требованиям закона и направил ее для рассмотрения в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции.

Изучив частную жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вопрос о наложении на лицо судебного штрафа разрешается в судебном заседании (часть 1 статьи 123 КАС РФ). По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа суд выносит мотивированное определение (часть 2 статьи 123 КАС РФ).

В силу части 3 статьи 123 КАС РФ на определение о наложении судебного штрафа может быть подана частная жалоба лицом, на которое наложен судебный штраф, в течение месяца со дня получения копии данного определения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.06.2017 № 21 "О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел" разъяснено, что частная жалоба на определение суда по вопросу о применении меры процессуального принуждения может быть подана лицом, в отношении которого применена соответствующая мера, его представителем, наделенным полномочием на обжалование судебного акта, правопреемником. В случаях подачи жалобы иными лицами она возвращается лицу, ее подавшему (пункт 1 части 1 статьи 301 КАС РФ).

Таким образом, приведенными нормами с учетом разъяснений, не предусмотрена возможность обжалования определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении судебного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 202, частью 1 статьи 313 КАС РФ определение суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, если это предусмотрено настоящим Кодексом либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела.

Возражения в отношении определения суда, не подлежащего обжалованию отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела (включая протокольное определение), могут быть изложены при обжаловании данного акта (часть 2 статьи 202 КАС РФ).

Исходя из вышеуказанных норм процессуального права, самостоятельному апелляционному обжалованию подлежат определения, обжалование которых прямо предусмотрено нормами КАС РФ или определения, которые препятствует дальнейшему движению административного дела.

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении судебного штрафа не препятствует дальнейшему движению дела, возможность обжалования такого определения положения КАС РФ не предусматривают.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено самостоятельное обжалование определения об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении судебного штрафа, прав и законных интересов административного истца оно не нарушает и не препятствует дальнейшему движению дела, у представителя административного истца отсутствует право обжалования этого судебного акта.

То обстоятельство, что суд первой инстанции в определении ошибочно разъяснил возможность его обжалования в суд апелляционной инстанции, не свидетельствует о необходимости рассмотрения частной жалобы по существу, поскольку такое разъяснение противоречит закону.

В соответствии с частью 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба подается и рассматривается в порядке, предусмотренном, в том числе главой 34 КАС РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 301 КАС РФ (глава 34) апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если: апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.

В силу пункта 5 части 1 статьи 309 КАС РФ (глава 34) суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" частная жалоба, поданная на судебный акт, не подлежащий обжалованию в апелляционном порядке, оставляется судом апелляционной инстанции без рассмотрения по существу (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 301, пункт 5 статьи 309 КАС РФ).

С учетом приведенных норм и разъяснений, частную жалобу представителя административного истца, поданную на определение суда, не подлежащего обжалованию в апелляционном порядке, необходимо оставить без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

частную жалобу представителя административного истца Чекулаева Дмитрия Петровича на определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о наложении судебного штрафа, оставить без рассмотрения по существу.

Судья подпись