Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Курчатовского района Курской области, ФИО2 о возложении обязанности выдать разрешение на реконструкцию квартиры, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Курчатовского городского суда Курской области от 06 ноября 2019 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась с административным иском к администрации <адрес>, ФИО2 о возложении обязанности выдать разрешение на реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что она является собственником ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка № Вторым собственником данного земельного участка является ФИО2 На указанном земельном участке расположен двухэтажный дом площадью № кв. м с кадастровым номером №, который разделен на две квартиры. Квартира №, площадью № кв. м, принадлежит истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г. Квартира №, площадью № кв.м, принадлежит ответчику ФИО2 В 2018 года истец решила произвести расширение жилого дома путем пристройки помещения, то есть провести реконструкцию квартиры, в связи с чем, она обратилась в администрацию Курчатовского района Курской области, где ей выдали список всех необходимых документов, в том числе согласие ФИО2, поскольку отношений с ФИО2 она не поддерживает, ей пришлось спрашивать разрешения на реконструкцию у нее по почте. Все письма ФИО2 получены не были и по истечению срока хранения возвращены почтовым отделением. Просит обязать администрацию Курчатовского района Курской области выдать разрешение на реконструкцию квартиры.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда, с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 ст.40 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса.

Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 мая 2011 года N 602-О-О, правовые нормы указанной статьи направлены на защиту интересов собственников помещений в многоквартирном доме посредством недопущения произвольного уменьшения размера их общего имущества, а потому не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.

В силу ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Пунктами 1,2 ст.44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч.3 ст.36 ЖК РФ).

Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями ст.ст.36, 40 ЖК РФ и п.6 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, назначение жилое, площадь общая № кв. м, этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер № на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Единым государственным реестром прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области серия №, на основании решения Курчатовского городского суда Курской области от 19.11.1999 г. ФИО2 на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, этаж 1, назначение жилое, площадь № кв.м.

30.07.2019 года ФИО1 обратилась в администрацию Курчатовского района Курской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры <адрес>

Сообщением администрации Курчатовского района Курской области № от 06.08.2019 г. для получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства необходимо представить соответствующую документацию, а также согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. В связи с тем, что отсутствует согласие всех правообладателей, дальнейшее рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на реконструкцию объекта, будет возможно после предоставления вышеуказанного согласия.

Административный ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения иска и проведенной реконструкции.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил их того, что административным истцом при обращении в орган местного самоуправления не соблюдены требования действующего законодательства – требования ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, поскольку ФИО1 не представила в администрацию доказательства согласия второго собственника квартиры в многоквартирном доме на реконструкцию объекта.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, данные выводы суда соответствует требованиям статей 36, 40 и 44 ЖК РФ, поскольку в результате проведенной реконструкции изменяются границы и размер общего имущества в многоквартирном доме, и уменьшается размер земельного участка, находящегося в собственности ФИО2

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными, в том числе и по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Курчатовского городского суда Курской области от 06 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: