Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к УФССП по Республике Саха (Якутия), Якутскому ГОСП УФССП по Республики Саха (Якутия) о признании незаконным действий

с частной жалобой административного истца на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2022 г. о прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, судья

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил признать незаконным и отменить постановление № ... от 25 июля 2022 о наложении на него административного штрафа в размере 50 000 руб., признать незаконным действие вр.и.о. заместителя начальника Якутского ГОСП УФССП по Республики Саха (Якутия) А. в части принятия решения о наложении штрафа на НАО «ПКБ» в размере 50 000 руб., обязать ответственных лиц устранить нарушения путем направления запроса, истребования ответа из банка и предоставления взыскателю. В обоснование ссылался на то, что административный штраф может быть наложен при условии, если не выполнено законное требование судебного пристава. Однако требование судебного пристава о возврате денежных средств являлось незаконным и не могло быть предъявлено взыскателю в рамках исполнительного производства. В уточнениях указывал на то, что срок обжалования постановления не истек.

14 сентября 2022 г. определением суда производство по административному делу прекращено.

В частной жалобе представитель административного истца указывает на подсудность дела суду общей юрисдикции, поскольку в рассматриваемом случае не имеется оснований полагать, что вмененное административное правонарушение связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности. Просит определение суда отменить, рассмотреть административное исковое заявление.

На основании статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично.

В судебное заседание административный истец, представители ответчиков не явились, извещены о месте и времени надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Судья, проверив законность и обоснованность определения, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (часть 2).

Согласно части 5 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Как следует из материалов дела, постановлением вр.и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского ГОСП УФССП по Республики Саха (Якутия) А. по делу об административном правонарушении № ... от 25 июля 2022 г. на НАО «ПКБ» наложен штраф в сумме 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренное частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Установлено, что 23 июля 2021 г. в рамках исполнительного производства № ... от 02 апреля 2021 г. в отношении должника Касимовой А.В. в адрес взыскателя направлено официальное требование судебного пристава-исполнителя о возврате денежных средств в размере .......... руб. в 3-хдневный срок. Требование в адрес взыскателя повторно направлено 07 февраля 2022 г. По состоянию на 26 июля 2022 г. возврат денежных средств взыскателем не осуществлен, требования судебного пристава не исполнены, что явилось основанием для вынесения постановления о наложении штрафа.

Частью 3 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, заявитель ссылался на незаконность постановления о наложении административного штрафа и действий должностного лица по вынесению данного постановления.

Определением суда от 30 августа 2022 г. административное исковое заявление оставлено без движения, заявителю в срок до13 сентября 2022 г. предложено уточнить круг лиц, участвующих в деле, основания, по которым просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

В установленный срок от представителя НАО «ПКБ» поступили уточнения, в котором заявитель указал административного ответчика, его контактные данные, а также, что срок для обжалования постановления не истек.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело, пришел к выводу, что требования НАО «ПКБ» не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Такие выводы суда нахожу законными и обоснованными.

По сути, в частной жалобе представитель административного истца выражает несогласие с подсудностью дела арбитражному суду. Однако вопреки доводам жалобы суд не делает вывод о подсудности дела арбитражному суду.

В рассматриваемом случае НАО «ПКБ» оспаривает постановление о наложении административного штрафа в рамках производства по делу об административном правонарушении и действия должностного лица по вынесению данного постановления, в связи с чем требования заявителя, как правильно указал суд первой инстанции, не подлежали рассмотрению и разрешению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Заявителю разъяснено право на обращение с жалобой в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на правильность принятого судьей первой инстанции судебного акта, не допущено. Несогласие с вынесенным определением суда основанием для его отмены являться не может.

Руководствуясь статьями 316 – 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2022 г. о прекращении производства по делу по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к УФССП по Республике Саха (Якутия), Якутскому ГОСП УФССП по Республики Саха (Якутия) о признании незаконным действий оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья