Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Никодимова А.В., Протодьяконова В.С.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием представителя административного истца Андреевой А.А., представителя административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска Сабарайкиной В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Макаровой И.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в переоформлении перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., объяснения участника процесса, судебная коллегия

установила:

Макарова И.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в переоформлении перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: ........... В обоснование иска указала на то, что её бабушка М. являлась арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды от 09 ноября 2001 г, после её смерти, наступившей _______ года, в наследство вступила её мать Н., которая _______ года также умерла. Она как единственный наследник оставшегося имущества обратилась к административному ответчику с заявлением о переоформлении перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, на которое 18 мая 2021 года получила письменный отказ по основаниям истечения срока договора аренды земельного участка, прекращения его действия в установленный срок - 31 декабря 2003 года, наличия задолженности по арендной плате за земельный участок. Просит обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение её прав и законных интересов.

Обжалуемым решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 года административное исковое заявление удовлетворено: решение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 18 мая 2021 года № ... об отказе Макаровой И.С. в переоформлении перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым № ..., признан незаконным. На Окружную администрацию города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений возложена обязанность произвести действия в отношении Макаровой И.С. по переоформлению перехода прав и обязанностей по договору аренды указанного земельного участка.

В апелляционной жалобе административный ответчик в лице представителя Прокопьевой А.А., выражая несогласие с выводами суда, просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и нарушение норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что в соответствии с пунктами 6.2, 6.2.1 договора аренды земельного участка № ... от 09 ноября 2001 года срок действия договора аренды истек 31 декабря 2003 года, после чего в установленный 30-дневный срок для перезаключения нового договора аренды М. не обращалась и земельный участок не освободила, что доказательств, подтверждающих принятие Макаровой И.С. наследства в виде спорного земельного участка, в материалы дела не было представлено. На момент вынесения решения суда задолженность Макаровой И.С. не была погашена.

В возражении на апелляционную жалобу представитель административного истца Андреева А.А. указывает, что после истечения срока действия договора аренды со стороны арендодателя не заявлялось о расторжении договора и освобождении земельного участка, в связи с чем договор аренды считался продленным на неопределенный срок. Закон не относит смерть гражданина к основанию для прекращения договора аренды, притом, что у арендатора имелись наследники, которые приняли наследство.

Административный истец Макарова И.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, отложить рассмотрение дела не просила. В судебное заседание явилась её представитель Андреева А.А.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном статьями 14 и 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

В судебном заседании представитель административного ответчика апелляционную жалобу поддержала в полном объеме, просит отменить решение, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного истца Андреева А.А. поддержала возражение на апелляционную жалобу, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Как следует из материалов дела, 9 ноября 2001 года между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по городу Якутску в качестве арендодателя и М.в качестве арендатора был заключен договор аренды земельного участка № ... с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .........., площадью *** кв. м., для строительства дачи.

Пунктом 2.1 договора аренды указано, что срок действия договора устанавливается с 29 октября 2001 года по 31 декабря 2003 года.

_______ года М. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № ....

Н., являющаяся дочерью М., заявлением от 09 июля 2007 года приняла наследство в виде дачи, расположенной на спорном земельном участке. Подлинность подписи Н. в заявлении подтверждена нотариусом (л.д. 57).

Государственная регистрация перехода права собственности на указанное имущество не была осуществлена в связи со смертью Н._______ года, что подтверждается свидетельством № ... (л.д. 63).

08 ноября 2011 года Макарова И.С., являющаяся дочерью Н., обратилась к нотариусу Якутского нотариального округа Республики Саха (Якутия) с заявлением о возобновлении наследственного дела по наследованию от М. земельного участка с кадастровым № ... (л.д. 82).

Согласно справки нотариуса Якутского нотариального округа Республики Саха (Якутия) № ... от 10.11.2020 и № ... от 20.07.2021 единственным наследником, обратившимся с заявлением о вступлении и принятии наследства после смерти М. и Н., является Макарова И.С.

19 апреля 2021 года Макарова И.С. обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым № ..., на которое 18 мая 2021 года направлено письменное уведомление № ... об отказе в оформлении перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по основаниям истечения срока договора аренды земельного участка и прекращения его действия 31.12.2003, наличия задолженности по арендной плате за земельный участок.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к выводу о том, что право аренды спорного земельного участка по договору от 09 ноября 2001 г. перешло к административному истцу Макаровой И.С., поскольку арендатор М. при отсутствии возражений со стороны арендодателя продолжала пользоваться имуществом после 31 декабря 2003 г., в связи с чем договор считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом арендные платежи вносились, земельный участок для государственных и муниципальных нужд не резервировался, решение об его изъятии не принималось. При указанных обстоятельствах суд признал отказ органа местного самоуправления незаконным и нарушающим права заявителя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Пунктом 1 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 610, частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 2.1 Договора аренды спорного земельного участка указано, что срок действия договора устанавливается с 29 октября 2001 года по 31 декабря 2003 года.

Пунктом 6.2.1 Договора аренды установлено, что после истечения срока договора при отсутствии возражений арендодателя, договор не считается возобновленным.

При этом пунктом 6.3 Договора аренды установлено, что арендатор, надлежаще выполнявший обязанности по настоящему договору, имеет преимущественное право на перезаключение настоящего договора или приобретения права аренды земельного участка на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданного арендодателю не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока договора на прежних или согласованных сторонами условиях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании пункта 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

В силу изложенных норм закона следует, что административный истец Макарова И.С. после принятия и возобновления наследственного дела 08 ноября 2011 года наследовала право аренды своей бабушки М., поскольку пунктом 6.3 Договора аренды № ... было определено, что наследник имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды, при условии надлежащего осуществления обязанностей по договору.

По указанным основаниям подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что право аренды Макаровой И.С. не могло возникнуть ввиду истечения срока действия договора аренды, также об отсутствии обращения М. с заявлением о заключении нового договора аренды.

Вопреки доводам жалобы осуществление платежей по договору аренды подтверждается справкой МКУ «Агентство земельных отношений» ГО «город Якутск» б/н от 08.03.2021 г., которым подтверждается, что по состоянию на 08.09.2021 г. по договору аренды № ... от 09.11.2001 г. земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .........., задолженность отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы не подтверждают нарушения судом норм материального права, повлиявших на исход дела, не правильное установление судом обстоятельств дела, направлены на переоценку обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем решение, основанное на верной оценке совокупности представленных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшим административное дело, судебная коллегия по административным делам не установила оснований для отмены оспариваемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Макаровой И.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в переоформлении перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи