Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Рудникова И.П. – Золотарева М.Ю. на решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 22 января 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Рудникова Игоря Петровича к Следственному комитету Российской Федерации об оспаривании бездействия.

Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рудников И.П. обратился в суд с названным выше исковым заявлением, указав, что 09 сентября 2019 года Московский районный суд города Санкт-Петербурга направил в ГУ обеспечения деятельности СК РФ копию выписки из приговора суда от 17 июня 2019 года по уголовному делу №1-138/2019 в отношении Рудникова И.П., Дацышина А.Я. для исполнения в части возвращения денежных, средств, хранящихся на депозитных счетах Следственного комитета РФ.

Сославшись на то, что на дату подачи настоящего административного искового заявления денежные средства ему не возвращены, ответы на свои обращения по данному вопросу он не получил, Рудников И.П. просил суд признать незаконным бездействие Следственного комитета Российской Федерации, выразившееся в невозвращении ему денежных средств, хранящихся на депозитных счетах Следственного комитета РФ, возложив обязанность устранить нарушение его прав.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя Рудникова И.П. – Золотарева М.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований, в её обоснование со ссылкой на ведомственные нормативные документы, регламентирующие порядок возврата денежных средств, хранящихся на депозитных счетах Следственного комитета РФ, приведены доводы о нарушении административным ответчиком порядка и срока возврата принадлежащих Рудникову И.П. денежных средств, которые до настоящего времени не возвращены, в связи с чем оспаривается вывод суда об отсутствии незаконного бездействия административного ответчика.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного заседания ходатайств не заявили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 17.06.2019 года Рудников И.П. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 330 УК РФ, статьи 330.2 УК РФ.

Этим же приговором после его вступления в законную силу отменен наложенный 24 мая 2018 года на основании постановления Басманного районного суда города Москвы от 05.04.2018 года арест на имущество Рудникова И.П. в виде денежных средств сумме 100 000 долларов США, что по курсу валют ЦБ РФ на 03 апреля 2018 года составляет 5 728 500 рублей, изъятых в операционном офисе «Европа» филиала <данные изъяты> по адресу: <адрес>, хранящихся на депозитных счетах Следственного комитета РФ, которые после отмены ареста подлежат возврату Рудникову И.П.

Этим же приговором после его вступления в законную силу отменен наложенный 24 мая 2018 года на основании постановления Басманного районного суда города Москвы от 13.04.2018 года арест на имущество Рудникова И.П. в виде денежных средств сумме 19 520 долларов США, что по курсу валют ЦБ РФ на 06 апреля 2018 года составляет 1 123 953,79 рублей, в сумме 740 евро, что по курсу валют ЦБ РФ на 06 апреля 2018 года составляет 52 238,52 рубля, в сумме 45 фунтов стерлингов СК, что по курсу валют ЦБ РФ на 06 апреля 2018 года составляет 3 639,43 рубля, 460 польских злотых, что по курсу валют ЦБ РФ на 06 апреля 2018 года составляет 7 721,38 рубля и 1 115 000 рублей, в общей сумме 2 302 553,12 рубля, хранящиеся на депозитных счетах Следственного комитета РФ, которые после отмены ареста подлежат возврату Рудникову И.П. (л.д. 38-43).

Приговор вступил в законную силу 14 августа 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 393 УПК РФ обращение к исполнению приговора, определения, постановления суда возлагается на суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции.

Сопроводительным письмом от 09.09.2019 года № 1-138/19 судья, постановивший в отношении Рудникова И.П. приговор от 17.06.2019 года, направила в ГУ обеспечения деятельности СК РФ копию выписки из приговора для исполнения в части возвращения денежных средств, хранящихся на депозитных счетах Следственного комитета РФ.

Деятельность должностных лиц, в том числе и главных следственных управлений СК России, связанная с изъятием, учетом, хранением и передачей вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, полученных в ходе досудебного производства регламентирована в Инструкции о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в Следственном комитете Российской Федерации, утвержденной Приказом Следственного комитета РФ от 30.09.2011 № 142 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 48 Инструкции денежные средства, находящиеся на хранении в порядке, предусмотренном пунктом 27 Инструкции, возвращаются следующим образом: изъятые денежные средства перечисляются следственным органом СК России законному владельцу на указанный им счет в течение трех рабочих дней после получения соответствующих сведений.

На основании пункта 27 Инструкции, если индивидуальные признаки денег и иных ценностей не имеют значения для доказывания, они должны быть после их осмотра и производства других необходимых следственных действий сданы в финансовое подразделение следственного органа СК России. Денежные средства, поступившие в финансовое подразделение следственного органа СК России, доставляются не позднее следующего рабочего дня в банк или иную кредитную организацию и зачисляются на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение (счет 30401 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» предназначен для учета сумм, поступивших во временное распоряжение учреждения и подлежащих при наступлении определенных условий возврату или перечислению по назначению).

Поскольку индивидуальные признаки изъятых у Рудникова И.П. денежных средств не имели значения для доказывания, денежные средства были помещены на депозитные счета Следственного комитета РФ.

В этой связи доводы апелляционной жалобы о том, что возврату Рудникову И.П. подлежат именно те денежные средства, которые были у него изъяты с описанием их серии, номера и достоинства, отклоняются судебной коллегией как не основанные на нормах, регламентирующих порядок возвращения денежных средств.

Инструкцией Минфина РФ от 30.12.1997 N 95н, Банка России от 02.10.1997 N 67 установлен порядок зачисления денежных средств в рублях и иностранной валюте, изъятых органами предварительного следствия и дознания (при наложении ареста на имущество обвиняемого (подозреваемого) и не являющихся вещественными доказательствами, на текущие счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение правоохранительных органов и выдачи средств с указанных счетов.

В соответствии с данной Инструкцией текущие счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение правоохранительных органов, на балансовом счете 40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных организаций» открываются правоохранительным органам в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации или кредитных организациях, уполномоченных в результате конкурсного отбора осуществлять операции со средствами федерального бюджета.

Счета предназначены для зачисления денежных средств в рублях, изъятых в ходе дознания, предварительного следствия и не являющихся вещественными доказательствами, при наложении ареста на имущество обвиняемого (подозреваемого), на которое может быть обращено взыскание в целях возмещения причиненного материального ущерба или исполнения приговора в части конфискации имущества (пункт 1).

Списание денежных средств с текущих счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение правоохранительных органов, производится распорядителями счетов в порядке безналичных расчетов в соответствии с приговором (определением) суда или постановлением следователя, прокурора в доход Государственного фонда борьбы с преступностью, в доход федерального бюджета или при возврате денежных средств законным владельцам. Другие операции по указанным счетам не производятся (пункт 4).

Лицам, в отношении которых дела прекращены производством в стадии предварительного следствия (дознания) или при наличии вступившего в законную силу приговора (определения) суда, постановления следователя, прокурора, по которому изъятые денежные средства не подлежат конфискации, возврат денежных средств производится в следующем порядке:

- указанные лица незамедлительно уведомляются письменно органом, вынесшим данный приговор (определение), постановление, с предложением сообщить банковские реквизиты счета правоохранительному органу, изъявшему денежные средства;

- изъятые денежные средства перечисляются правоохранительным органом с текущего счета балансового счета 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных организаций" законному владельцу на указанный им счет в течение 3-х рабочих дней после получения этих сведений (пункт 8).

При этом одновременно с платежным поручением на перечисление средств в учреждение Банка России, кредитную организацию представляется заверенная в установленном порядке копия приговора (определения), постановления или выписка из него (пункт 8).

Доводы апелляционной жалобы о том, что административный ответчик после вступления приговора суда в законную силу не известил Рудникова И.П. о необходимости представить реквизиты счета для возврата изъятых в ходе производства по уголовному делу денежных средств, судебной коллегией отклоняются, такая обязанность на административного ответчика приведенными выше нормативными актами не возложена, поскольку последним производство по делу в стадии предварительного следствия не прекращалось.

Текущие счета для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение правоохранительных органов в иностранной валюте с указанием кода иностранной валюты открываются правоохранительным органам в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии в кредитных организациях, уполномоченных в результате конкурсного отбора осуществлять операции со средствами федерального бюджета, на балансовом счете 40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных организаций» для зачисления иностранной валюты, изъятой в ходе дознания, предварительного следствия и не являющейся вещественным доказательством при наложении ареста на имущество обвиняемого (подсудимого), на которое может быть обращено взыскание в целях возмещения причиненного материального ущерба или исполнения приговора в части конфискации имущества (пункт 13).

На такие счета денежные средства вносятся распорядителями указанных счетов наличными деньгами или в безналичном порядке по приходному ордеру или по заявлению на перевод (пункт 16).

Списание иностранной валюты с текущих счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение правоохранительных органов в иностранной валюте, производится распорядителями счетов в порядке безналичных расчетов в соответствии с приговором (определением) суда или постановлением следователя, прокурора в доход федерального бюджета или при возврате денежных средств законным владельцам. Другие операции по указанным счетам не производятся (пункт 16).

Лицам, в отношении которых дела прекращены производством в стадии следствия (дознания) или при наличии вступившего в законную силу приговора (определения), постановления, по которому изъятая иностранная валюта не подлежит конфискации, возврат иностранной валюты производится в следующем порядке:

- изъятая иностранная валюта с текущего счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение правоохранительных органов в иностранной валюте, перечисляется правоохранительным органом законному владельцу на указанный им валютный счет в течение 3-х рабочих дней после получения этих сведений.

При этом одновременно с платежным поручением на перечисление иностранной валюты в кредитную организацию представляется заверенная в установленном порядке копия приговора (определения), постановления или выписка из него (пункт 20).

Из материалов дела усматривается, что Рудников И.П. обратился в ГУ по вопросу обеспечения деятельности СК РФ (отдел бухгалтерского учета и финансового планирования центрального аппарата финансово-экономического управления) с письменным заявлением, датированным 17.09.2019 года, относительно исполнения приговора суда в части возврата изъятых у него в ходе производства по уголовному делу денежных средств (л.д. 9).

В ответе от 15.10.2019 года и.о. руководителя управления обеспечения деятельности Следственного комитета РФ Гайфутдинова Р.Н. заявителю предложено представить необходимые для осуществления перечисления денежных средств документы.

На обращения административного истца ему направлялись административным ответчиком письменные ответы с разъяснением порядка возврата денежных средств, с просьбой представить необходимые для осуществления возврата документы, реквизиты банковских счетов для перечисления денежных средств в рублях и иностранной валюте, а также ввиду просьбы Рудникова И.П. о перечислении изъятых денежных средств на счет его матери ему было предложено представить соответствующую доверенность от последней, необходимую для выполнения данных операций.

Судом первой инстанции установлено, что 21.01.2020 года в управлении обеспечения деятельности Следственного комитета Российской Федерации подготовлены банковские документы для возвращения Рудникову И.П. денежных средств (в рублях), находящихся на депозитных счетах Следственного комитета Российской Федерации.

Управлением обеспечения деятельности Следственного комитета Российской Федерации 21.01.2020 года в адрес Рудникова И.П. было направлено письмо о необходимости уточнения банковских реквизитов для перечисления последнему денежных средств в долларах и евро.

Установив, изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о допущенном административным ответчиком незаконном бездействии, в связи с чем отказал в удовлетворении административного искового заявления Рудникова И.П.

Судебная коллегия считает, что все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик указывает о перечислении изъятых у Рудникова И.П. денежных средств на счет его матери, в подтверждение чего приложены финансовые документы, однако, эти обстоятельства имели место после внесения решения суда, в связи с чем данные доказательства не приняты апелляционной инстанцией и в судебном заседании не исследовались.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинградского районного суда города Калининграда от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: