Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации МО Надымский район на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2019 года по иску Глинской Ю.В. к Администрации МО Надымский район и Департаменту муниципального имущества Администрации МО Надымский район о признании права на участие в подпрограмме «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы» и восстановлении молодой семьи Глинских в списке молодых семей - участников подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы», с даты подачи заявления, которым постановлено:

Исковые требования Глинской Ю.В. к Администрации МО Надымский район и Департаменту муниципального имущества Администрации МО Надымский район о признании права на участие в подпрограмме «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы» и восстановлении молодой семьи Глинских в списке молодых семей - участников подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы», с даты подачи заявления - удовлетворить.

Признать право семьи Глинских, состоящей из пяти человек: Глинский А.В., Глинская Ю.В.ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на участие в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы».

Обязать Администрацию муниципального образования Надымский район включить семью Глинских по составу пять человек в список молодых семей участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало- Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы» с даты подачи заявления, то есть с 21.02.2017 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

№">УСТАНОВИЛА:

Истец Глинская Ю.В. обратилась в суд с иском к Администрации МО Надымский район, Департаменту муниципального имущества и инвестиций Администрации МО Надымский район о признании права на участие в подпрограмме «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы», обязать восстановить молодую семью Глинских в списке молодых семей - участников подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан проживающих в ЯНАО" государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы", на получение социальной выплаты в 2019 году, с даты первоначального включения в данный список, мотивируя свои требования тем, что её супруг Глинский А.В. в целях улучшения жилищных условий, с помощью кредитных средств 12 января 2016 года приобрёл жилое помещение, а ДД.ММ.ГГГГ между ней и Глинским А.В. заключен брак. С 18 апреля 2017 года её семья являлась участницей подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы». В июне 2018 года Администрация МО Надымский район уведомила их семью в лице супруга Глинского А.В., что им отказано в предоставлении социальной выплаты и исключении их из списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2019 году. Основанием для отказа послужило то, что ипотечный жилищный кредит был получен Глинским А.В. до регистрации брака. С данным решением она не согласна.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец Глинская Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Третье лицо Глинский А.В. и его представитель Кочетова К.С. исковые требования поддержали в полном объеме. Подтвердив, что семья фактически в браке состоит с 2015 года, а развод был фиктивным для получения ипотечного кредита.

Представитель ответчика Администрации МО Надымский район - Самарский И.В. просил отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что покупка квартиры и государственная регистрации права на объект недвижимости произошли до регистрации брака.

Ответчик Департамент муниципального имущества Администрации МО Надымский район в судебное заседание своего представителя не направил, извещены.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации МО Надымский район - Самарский И.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение - в иске отказать. В обоснование доводов жалобы, фактически ссылаясь на обстоятельства дела, указывает, что поскольку Глинским А.В. было приобретено жилое помещение, а после зарегистрирован брак, то данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения иска. Полагает, что первоначальное признание семьи участницей мероприятий не могло являться правовой гарантией для последующего обязательного включения их в список молодых семей- претендентов на получение соответствующей социальной выплаты.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Глинская Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, стороны участия в судебном заседании не принимали, извещены.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд указал, что на момент приобретения жилого помещения и получения ипотечного кредита фактически семья существовала.

Однако судебная коллегия с данным выводом не соглашается.

Из материалов дела видно, что 25.04.2015 года между Глинской Ю.В. и Глинским А.В. был заключен брак, который 11.08.2015 г. был расторгнут.

12 января 2016 года Глинский А.В. заключил с АО «Газпромбанк» кредитный договор №0003-ИП/16 на приобретение <адрес>.

12 января 2016 года был заключен договор купли- продажи квартиры с использованием кредитных средств расположенную по адресу <адрес>.

15 января 2016 года было зарегистрировано право собственности за Глинским А.В. на квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между Глинской Ю.В. и Глинским А.В.

21 февраля 2017 года Глинским А.В. в Администрацию МО Надымский район подано заявление о включении в состав мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы" его молодую семью в составе 5 человека: он, супруга Глинская Ю.В., и дети ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ

18 апреля 2017 года Глинский А.В. был уведомлен о том, что по решению комиссии по реализации мероприятий подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 года» их семья признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

Решением комиссии по реализации мероприятий подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 года» от 31 мая 2018 года семье Глинских отказано в предоставлении социальной выплаты и исключении их из списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на основании решения комиссии по реализации основного мероприятия государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ", подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО", государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы.

Письмом от 05 июня 2018 года исх. № 2231-ж Администрация МО Надымский район в лице Департамента муниципального имущества Администрации МО Надымский район уведомила ФИО1 о том, что семье ФИО2 отказано в предоставлении социальной выплаты и исключении их из списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на основании решения комиссии по реализации основного мероприятия государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ", подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО", государственной программы ЯНАО "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы".

Основанием указано разъяснения Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 12.02.2018 года № 4665-СБ/05, в соответствии с которым предоставление социальной выплаты невозможно в случае, если ипотечный жилищный кредит был получен одним из членов молодой семьи до ее создания.

Для определенных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, действует Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.

В рамках указанной программы действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы», включающая в себя подпрограмму «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Согласно Порядку участницей Федеральной или Окружной подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям: постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа; возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент) решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (не достиг 36 лет); признание семьи нуждающейся в жилых помещениях; наличие у семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Молодой семьей в Российской Федерации признается семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).

Так, судебной коллегией достоверно установлено, что на момент заключения договора ипотечного кредита и приобретения жилого помещения, семьи не существовало, Глинские не состояли в зарегистрированном браке.

При этом, п. 2 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации гласит, что признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

Так, закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Данные отношения не порождают никаких правовых последствий.

Поскольку Глинские не состояли в зарегистрированном браке при заключении кредитного договора и приобретении квартиры, отказ в признании их семьи участницей Окружной подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" является обоснованным.

Кроме того, вышеназванная программа направлена на улучшение жилищных условий молодых семей, и предполагает за собой приобретение жилыго помещения в совместную собственность или долевую общую собственность супругов, либо супругов и их детей. Тогда как в настоящем случае, жилое помещение приобретено в единоличную собственность Глинского, также как ипотечный займ оформлен на него же.

С учетом изложенного судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и усматривает основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2019 года отменить, вынести по делу новое решение.

Исковые требования ФИО3 к Администрации МО Надымский район и Департаменту муниципального имущества Администрации МО Надымский район о признании права на участие в подпрограмме «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы» и восстановлении молодой семьи ФИО2 в списке молодых семей - участников подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы», с даты подачи заявления, - оставить без удовлетворения.

Судья: /подпись/ ФИО4