Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2015 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Щелковского городского суда Московской области от 21 июля 2014 года

по делу по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании включить в педагогический стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в педагогический стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что осуществляла педагогическую деятельность свыше 25 лет на дату обращения в Пенсионный фонд, 18.09.2013 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако получила отказ в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа 25 лет. Истица считает, что незаконно из педагогического стажа ответчиком были исключены следующие периоды работы: с 19.09.1979г. по 03.08.1983г. воспитатель сектора детских учреждений Коммунарского металлургического завода; с 23.09.1986г. по 09.01.1987г. подменный воспитатель детского сада №14 войсковой части 21492; с 10.01.1987г. по 05.09.1990г. воспитателя детского сада №14 войсковой части 21492; 08.11.2007г. по 05.12.2007г., с 01.06.2012г. по 28.06.2012г., с 22.12.2012г. по 28.12.2012г., с 01.06.2013г. по 22.06.2013г. - курсы повышения квалификации.

В связи с чем, истица просила признать отказ Главного Управления ПФРФ №18 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в педагогический стаж указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.09.2013 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал Пенсионный фонд включить истице в педагогический стаж период работы с 19.09.1979г. по 03.08.1983г. - воспитатель сектора детских учреждений Коммунарского металлургического завода, а также все периоды прохождения курсов повышения квалификации. Отказал включить периоды работы с 23.09.1986 года по 09.01.1987 года в должности подменный воспитатель детского сада №14 войсковой части 21492; с 27.01.1987 по 05.09.1990 года в должности заместителя воспитателя детского сада №14 войсковой части 21492, а также в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.09.2013 года.

Не согласившись с решением суда, истица оспаривает его в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия считает возможным отменить решение суда в части отказа о включении в педагогический стаж: периодов работы с 23.09.1986 года по 09.01.1987 года в должности подменный воспитатель детского сада №14 войсковой части 21492; с 27.01.1987 по 05.09.1990 года в должности заместителя воспитателя детского сада №14 войсковой части 21492, а также отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.09.2013 года, по следующим основаниям.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в обжалуемой части указанным требованиям закона не соответствует.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в педагогический стаж периода работы с 23.09.1986 года по 09.01.1987 года в должности подменный воспитатель детского сада №14 войсковой части 21492, суд первой инстанции указал, что должность подменного воспитателя детского сада не предусмотрена ни Перечнем должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, ни Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, ни Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не тождественна должности воспитателя, которая указанными Перечнем и Списками поименована, и доказательств в подтверждение тому, что весь спорный период ФИО1 исполняла обязанности воспитателя, истица суду не представила.

Судебная коллегия не соглашается с данным выводом суда, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно записям в трудовой книжке, истица с 23.09.1986г. по 09.01.1987г. работала подменным воспитателем детского сада №14 в войсковой части 21492.

Действительно, ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, ни предшествующими вышеуказанными нормативными актами, не предусмотрена должность подменного воспитателя.

Судебная коллегия считает, что истица в спорный период с 23.09.1986 года по 09.01.1987 года работала в должности воспитателя, неверное указание наименования должности истицы, как "подменный воспитатель" явилось следствием ошибки работодателя, поскольку должность подменный воспитатель в спорный период работы истца предусматривалась только для детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей на основании Постановления секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 11.05.1990 г. N 7-22 "О типовых штатах административно-хозяйственного, педагогического, медицинского, обслуживающего персонала детских оздоровительных лагерей", причем данная должность, являлась именно должностью "воспитателя", который подменял временно отсутствующих работников при необходимости, в то время, как для детских садов такого наименования профессии, как "подменный воспитатель" в спорный период не предусматривалось действующим законодательством, и в т.ч. Постановлением Минтруда РФ 11.11.1992 г. N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тариф квалификационных характеристик по должностям работников учреждений организаций образования РФ" и Общероссийским классификатором профессий.

Указание работодателем в трудовой книжке истицы наименования её должности с дополнительными определенными характеристиками в разрез со списком должностей, предусмотренных для детских садов, является следствием неточностей, допущенных при ведении кадровой документации, тем самым, не может умалять право гражданина на получением им льготной пенсии.

С учетом изложенного, период работы истицы с 23.09.1986г. по 09.01.1987г. воспитателем детского сада №14 в войсковой части 21492 подлежит включению в её педагогический стаж, с указанием правильного наименования должности.

Отменяя решение суда в части отказа включить в педагогический стаж периода работы с 27.01.1987 по 05.09.1990 года в должности заместителя воспитателя детского сада №14 войсковой части 21492 и включая указанный период в должности воспитателя в льготный стаж, судебная коллегия исходила из следующего.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что Списками не предусмотрена должность заместителя воспитателя детского сада.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (от 01.04.1996 года №27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.4 указанной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истицы указано, что 10.01.1987 года она переведена на должность воспитателя детского сада №14 войсковой части 21492 и 05.09.1990 года уволена.

Таким образом, трудовой книжкой подтверждается, что истица в вышеуказанный спорный период работала воспитателем в детском саду, то есть, в должности, предусмотренной Списками.

Указание в архивной справке от 25.04.2013 года о том, что истица 05.09.1990 года уволена с должности заместителя воспитателя опровергается трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в силу п.1 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении указанного спорного периода подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения о включении в педагогический стаж истицы периода работы с 27.01.1987 по 05.09.1990 года в должности заместителя воспитателя детского сада №14 войсковой части 21492.

Поскольку, с учетом включенных в льготный стаж Пенсионным фондом, судом первой и апелляционной инстанций периодов работы, педагогический стаж истицы на дату обращения составил более 25 лет, то решение суда в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.09.2013 года, подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об обязании Государственное Учреждение- Главное управление Пенсионного фонда №18 по г. Москве и Московской области назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 18.09.2013 года.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 21 июля 2014 года отменить в части отказа во включении в педагогический стаж ФИО1 периодов работы с 23.09.1986 года по 09.01.1987 года в должности подменный воспитатель детского сада №14 войсковой части 21492; с 27.01.1987 по 05.09.1990 года в должности заместителя воспитателя детского сада №14 войсковой части 21492, а также отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 18.09.2013 года.

В отмененной части постановить новое решение.

Обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж ФИО1 периоды работы с 23.09.1986 года по 09.01.1987 года в должности воспитатель детского сада №14 войсковой части 21492; с 27.01.1987 по 05.09.1990 года в должности воспитатель детского сада №14 войсковой части 21492.

Обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с 18.09.2013 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить.

Председательствующий

Судьи