Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области на определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 4 октября 2021 г. (материал № М-2716/2021) от отказе в принятии искового заявления службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к товариществу собственников жилья "Химиков 43" о понуждении к исполнению обязательных требований,

установил:

служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области обратилась в Усольский городской суд Иркутской области с иском к товариществу собственников жилья "Химиков 43" о понуждении к исполнению обязательных требований путем возложения обязанности к исполнению предписаний Номер изъят от Дата изъята , Номер изъят от Дата изъята .

Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 4 октября 2021 г. службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в принятии данного искового заявления в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (пункт 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В частной жалобе представитель службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области по доверенности Пахолкин Н.С. просит отменить определение судьи городского суда об отказе в принятии искового заявления.

По мнению заявителя жалобы, определение является незаконным, поскольку право службы на подачу искового заявления о понуждению к исполнению предписаний напрямую регламентируется нормами жилищного законодательства.

На основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел жалобу без извещения заявителя.

Проверив материалы искового заявления, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции отменил обжалованное определение судьи Усольского городского суда Иркутской области по следующим основаниям.

Разрешая вопрос, отказывая в принятии искового заявления службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, судья городского суда исходил из того, что вопросы исполнения предписаний разрешаются в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем применения к лицу, не исполнившему предписание, административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Из содержания искового заявления службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области следует, что истец указывает на невыполнение товариществом собственников жилья (ТСЖ) "Химиков 43", обязательных требований по размещению в государственной информационной системе информации о многоквартирном доме, о выбранном собственниками помещений способе формирования фонда капитального ремонта, и документов, подтверждающих принятие соответствующих решений.

Истец указывает, что поскольку соответствующие предписания об устранении таких нарушений не исполнены, такая обязанность подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено пунктами 4 и 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.

В данном случае, орган государственного жилищного надзора обращается в суд с иском в защиту прав собственников помещений многоквартирного дома, жильцов дома, с требованием о понуждении к исполнению предписаний о выполнении обязательных требований законодательства при осуществлении товариществом собственников жилья функции управления многоквартирным домом.

Такие требования подлежат рассмотрению по правилам процессуального законодательства, регулирующим разрешение споров, а не в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Следовательно, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отказа в принятии искового заявления не имелось.

Обжалованное определение судьи Усольского городского суда Иркутской области нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене полностью согласно пункту 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с разрешением вопроса по существу.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, материалы искового заявления службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области направляются в Усольский городской суд Иркутской области на рассмотрение со стадии принятия заявления.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

отменить определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 4 октября 2021 г. полностью и разрешить вопрос по существу, направить материалы искового заявления на рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области со стадии принятия заявления.

Апелляционное определение составлено в окончательной форме 27 декабря 2021 г.

Председательствующий судья С.С. Амосов