Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 января 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело № 2-1639/2019 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах Голубь Е. Н. к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, штрафа,

по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах Голубь Е. Н. на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 31 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах Голубь Е.Н. – ФИО1, представителя АО «ДГК» - ФИО2, судебная коллегия

установила:

истец Управление Роспотребнадзора по ЕАО в интересах Голубь Е.Н. в обоснование иска указал, что Голубь Е.Н. является собственником квартиры, расположенной по <адрес>. АО «ДГК» является теплоснабжающей организацией и осуществляет выработку и отпуск тепловой энергии.

Оплату за потребленную тепловую энергию потребитель Голубь Е.Н. производит добросовестно, согласно выставленным счетам.

Оплата начисляется по нормативам потребления, поскольку в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу не установлен общедомовой прибор учета теплоэнергии.

Отопительный период, согласно постановления мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО от 24.04.2019 № 740 «Об окончании отопительного периода 2018/2019 года» завершен 29.04.2019 г., в мае фактически коммунальная услуга «отопление» не оказывалась.

За май Голубь Е.Н. выставлена оплата за услугу «отопление». Считает, что поскольку в отопительном периоде услуга «отопление» после 29.04.2019 г. жителям многоквартирных домов не оказывалась, действия АО «ДГК» по начислению платы за отопление являются незаконными.

Просила признать действия АО «Дальневосточная генерирующая компания» в начислении платы за потребленную тепловую энергию за май 2019 года незаконными; обязать АО «Дальневосточная генерирующая компания» произвести Голубь Е.Н. перерасчет платы за коммунальную услугу - отопление, поставленную в жилое помещение, расположенное по <адрес> за май 2019 года; взыскать с АО «Дальневосточная генерирующая компания» в пользу Голубь Е.Н. компенсацию морального вреда 5000 руб. и штраф в размере 50 % от суммы.

Решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 31.07.2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах Голубь Е.Н., не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность.

Полагает, что оснований для начисления платы за отопление по нормативу за май 2019 г. у ответчика не имелось, поскольку отопительный сезон окончен в апреле 2019 г. и фактически подача тепловой энергии Голубь Е.Н. не осуществлялось.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу АО «Дальневосточная генерирующая компания» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Голубь Е.Н. в заседание судебной коллегии не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на апелляционную жалобу (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Голубь Е.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Многоквартирный дом не имеет прибора учета поставляемой тепловой энергии.

Из счета на оплату потребленных коммунальных ресурсов, выставленных собственнику жилого помещения расположенного по <адрес> - Голубь Е.Н. следует, что выставлен счет по оплате за отопление за май 2019 года в сумме 1911,22 руб.

В обоснование иска, Голубь Е.Н ссылается на то, что отопительный период в 2019 году закончился 29.04.2019 г., что подтверждается Постановлением мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО № 740 от 04.04.2019г.

Норматив потребления тепловой энергии утвержден Приказом управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО от 29.12.2016 № 124 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг для населения, проживающего на территории Еврейской автономной области», согласно которым норматив потребления тепловой энергии в домах со стенами из камня и кирпича, построенные до 1999 года, составляет 0,029 Гкал/кв.м общей площади жилого.

В примечании к указанным тарифам указано, что нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Еврейской автономной области утверждены на отопительный период.

Продолжительность отопительного периода, которая использована для определения в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, составляет 8 (восемь) месяцев (с октября по май включительно).

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительства ЕАО от 12.04.2018 г. № 33 в приказ № 124 от 29.12.2016 г. внесены изменения, в соответствии с которыми, в примечании к Приказу указано, что продолжительность отопительного периода, которая была использована для определения в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, составляет 7 месяцев (с октября по апрель включительно).

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительства ЕАО от 23.04.2018 №36-жкх внесены изменения в Приказ № 33, согласно которым, продолжительность отопительного периода, которая была использована для определения в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, составляет 8 (восемь) месяцев (с октября по май включительно).

14.03.2019 Управлением ЖКХ и энергетики Правительства ЕАО, в соответствии с Определением Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2019 N 65-АПГ18-7, статьей 157 ЖК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» и постановлением правительства Еврейской автономной области от 04.03.2014 № 75-пп «Об управлении жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области», издан приказ № 17/9 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме для населения, проживающего на территории Еврейской автономной области».

Согласно Приказу, норматив потребления тепловой энергии в домах со стенами из камня и кирпича, построенные до 1999 года, составляет 0,029 Гкал/кв. м общей площади жилого помещения.

Из примечания к пункту 1 Приказа следует, что нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Еврейской автономной области утверждены на отопительный период.

Продолжительность отопительного периода, которая была использована для определения в установленном порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, составляет 8 (восемь) месяцев (с октября по май включительно).

Согласно представленным квитанциям на оплату коммунальных ресурсов, предоставляемых собственнику Голубь Е.Н. по <адрес>, истцу за поставляемую тепловую энергию выставлялся счет, исходя из норматива потребления 0,029000 Гкал/кв. м., в том числе и за май 2019 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 153, 156, 157 ЖК РФ, п. 2, п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, установив то, что Управлением ЖКХ и энергетики Правительства ЕАО установлен норматив потребления тепловой энергии гражданами, проживающими в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета тепловой энергии, рассчитанный за 8 месяцев, пришел к выводу о том, что, взимание с истца денежных средств за потребленную тепловую энергию, в том числе, выставление счета за май 2019 г., производится законно и обоснованно, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что оснований для начисления платы за отопление по нормативу за май 2019 г. у ответчика не имелось, поскольку отопительный сезон окончен в апреле 2019 г. и фактически подача тепловой энергии Голубь Е.Н. не осуществлялось, судебной коллегией отклоняется, поскольку истцом не представлено доказательств того, что в мае 2019 г. услуга отопления истцу не оказывалась.

Ссылка на Постановление мэрии МО «Город Биробиджан» ЕАО № 740 от 04.04.2019 г. как доказательства прекращения отопительного сезона 29.04.2019 г., судебная коллегия признает несостоятельной, поскольку как следует из данного постановления мэрия города предлагает прекратить подачу тепловой энергии в системы теплоснабжения на территории МО «Город Биробиджан» ЕАО с 29.04.2019 г. Однако доказательств того, что в спорное жилое помещение в мае 2019г. не предоставлялась услуга отопления в материалы дела не представлено.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, оснований для отмены принятого судом решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 31 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах Голубь Е. Н. к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, штрафа оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах Голубь Е. Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Сосновский

Судьи: Л.В. Скурихина

С.И. Железовский