Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Территориального управления Росимущества в Кемеровской области –Лынник А.С., действующего на основании доверенности № …от 11.05.2016г. сроком действия на один год,

на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 25 мая 2016 года

по иску муниципального образования Красноорловское сельское поселение к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование Красноорловское сельское поселение обратилось в суд с иском к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Требования мотивированы тем, что Авдееву А.П., Ахламенок И.А., Бердакову Г.К., Бердакову К.К., Бибик Т.Д., Бибик В.Л., Вьюнцовой Л.Е., Горину А.Д., Григорьевой Н.М., Григорьеву Н.И., Гуляеву Л.Ф., Гуськову Н.А., Григорьеву М.И., Долгополову В.В., Долгополовой Л.В., Давиденко Е.П., Егорченко В.И., Еленину Д.П., Елисеевой Е.Д., Ермакович В.В., Захарову В.Н., Захаровой Т.Ф., Иванову А.П., Иванову А.П., Иванову Н.П., Ивановой Г.Г., Ивлеву С.Ф., Иншину Б.П., Иншиной Е.Т., Кощавцеву А.П., Кащавцеву В.А., Ковальчук Н.Т., Ковальчук А.Т., Ковальчук Ф.П., Козлову А.А., Капкову В.Н., Капковой Е.Н., Кориневскому В.П., Кориневскому А.Н., Крячковой Н.Д., Кундышовой Т.Е., Кшенникову И.П., Кащавцеву П.С., Крячковой Л.И., Кшенниковой К.Ф., Лебедеву И.П., Луковскому Л.Н., Луковской М.Л., Латыпову Т.Ф., Митаевой П.А., Митаеву В.И., Новоженникову А.И., Орлову А.Ф., Осипову В.П., Полуэктову Н.И., Полякову В.И., Полякову В.Н., Прокопенко П.И., Прокопьеву Н.М., Прокопенко Н.И., Прокопенко И.Н., Прокопьевой А.Е., Прокопьевой Л.И., Романенко С.И., Романовой Г.Н., Сафронову В.А., Соколову Н.М., Семенову И.С., Семеновой Г.Н., Тенькову А.Т., Теньковой А.С., Терешиной А.П., Томбергу В.А., Торлоповой Н.М., Трепп Е.С., Тимонову А.В., Цимбаловой З.А., Цымбалову П.И., Цымбаловой Е.Ф., Шатову Г.Л., Шмендель А.П., Щекину А.Ф., Щербаковой Л.Е., Яркину М.В., Яркиной Л.М. на основании распоряжения Администрации Мариинского района № … от 03.03.1993 года принадлежат земельные участки общей площадью 892,5 га, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», расположенные по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, границы муниципального образования Красноорловского сельского поселения, с кадастровым номером ….

Органами местного самоуправления Красноорловского сельского поселения было установлено, что указанные выше собственники 85 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», расположенных в границах муниципального образования Красноорловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, общей площадью 892,5 га, кадастровый номер…, умерли, что подтверждается информацией, предоставленной органом ЗАГС г.Мариинска и Мариинского района Кемеровской области.

Наследники собственников вышеуказанных земельных долей до настоящего времени не распорядились земельными долями и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г., о чем свидетельствует справка данной службы.

Информацией о праве преемства наследования на указанные доли наследниками умерших собственников администрация Красноорловского сельского поселения не располагает, что подтверждено сообщениями нотариусов от 21.03.2016 г. и 22.03.2016 г.

Администрацией Красноорловского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, администрацией Красноорловского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Вперед» от 03.04.2012 г. № 24(11225). Также список был размещен на информационном стенде администрации Красноорловского сельского поселения, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, на официальном сайге администрации в сети «Интернет».

По истечению трех месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, собрание участников долевой собственности не состоялось, т.к. никто из участников на собрание не явился в связи со смертью, также не явился никто из наследников умерших собственников земельных долей.

Таким образом, участниками долевой собственности до настоящего времени не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей.

Распоряжением главы Красноорловского сельского поселения от 10.08.2012 г. № 24.3- Р «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данные земельные доли» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данные земельные доли.

Таким образом, земельные доли общей площадью 892,5 га, в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», расположенные в границах муниципального образования Красноорловского сельского поселения Мариииского района Кемеровской области, с кадастровым номером …, органом местного самоуправления Красноорловского сельского поселения были признаны невостребованными земельными долями.

Просит прекратить право общей долевой собственности Авдеева А.П., Ахламенок И.А., Бердакова Г.К., Бердакова К.К., Бибик Т.Д., Бибик В.Л., Выонцовой Л.Е., Горина А.Д., Григорьевой Н.М., Григорьева Н.И., Гуляева Л.Ф., Гуськова Н.А., Григорьева М.И., Долгополова В.В., Долгополовой Л.В., Давиденко Е.П., Егорченко В.И., Еленина Д.П., Елисеевой Е.Д., Ермакович В.В., Захарова В.Н., Захаровой Т.Ф., Иванова А.П., Иванова А.П., Иванова Н.П., Ивановой Г.Г., Ивлева С.Ф., Иншина Б.П., Иншина Е.Т., Кощавцева А.П., Кощавцева В.А., Ковальчук Н.Т., Ковальчук А.Т., Ковальчук Ф.П., Козлова А.А., Капкова В.Н., Капковой Е.Н., Кориневского В.П., Кориневского А.Н., Крячковой Н.Д., Кундышовой Т.Е., Кшештикова И.П., Кащавцева П.С., Крячковой Л.И., Кшенниковой К.Ф., Лебедева И.П., Луковского Л.Н., Луковской М.Л., Латыпова Т.Ф., Митаевой П.А., Митаева В.И., Новоженникова А.И., Орлова А.Ф., Осипова В.П., Полуэктова Н.И., Полякова В.И., Полякова В.Н., Прокопенко П.И., Прокопьева Н.М., Прокопенко Н.И., Прокопенко И.Н., Прокопьевой А.Е., Прокопьевой Л.И., Романенко С.И., Романовой Г.Н., Сафронова В.А., Соколова Н.М., Семенова И.С., Семеновой Г.Н., Тенькова А.Т., Теньковой А.С., Терешиной А.П., Томберг В.А., Торлоповой Н.М., Трепп Е.С., Тимофеева А.В., Цимбаловой З.А., Цимбалова П.И., Цымбаловой Е.Ф., Шатова Г.Л., Шмендель А.П., Щекина А.Ф., Щербаковой Л.Е., Яркина М.В., Яркиной Л.М.на земельные доли в количестве 85 земельных долей, общей площадью 892,5 га, в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», расположенном в границах муниципального образования Красноорловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровым номером.. ..

Признать за муниципальным образованием Красноорловское сельское поселения право собственности на земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве общей долевой собственности, общей площадью 892,5 га, на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», расположенном в границах муниципального образования Красноорловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровым номером.. ..

В судебном заседании представитель истца - муниципального образования Красноорловское сельское поселение Козленко А.В., действующая на основании доверенности от 25.05.2016 г., исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Территориального управления агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области в судебное заседание не явился.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25 мая 2016 года постановлено:

Исковые требования муниципального образования Красноорловское сельское поселение к Территориальному управлению агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Авдеева А.П., Ахламенок И.А., Бердакова Г.К., Бердакова К.К., Бибик Т.Д., Бибик В.Л., Вьюнцовой Л.Е., Горина А.Д., Григорьевой Н.М., Григорьева Н.И., Гуськова Н.А., Долгополова В.В., Долгополовой Л.В., Давиденко Е.П., Егорченко В.И., Еленина Д.П., Елисеевой Е.Д., Ермакович В.В., Захарова В.Н., Захаровой Т.Ф., Иванова А.П., Иванова А.П., Иванова Н.П., Иванову Н.П., Ивлева С.Ф., Иншина Б.П., Иншина Е.Т., Кощавцева А.П., Кощавцева В.А., Ковальчук Н.Т.Ковальчук А.Т., Ковальчук Ф.П., Козлова А.А., Капкова В.Н., Капковой Е.Н., Кориневского В.П., Кориневского А.Н., Крячковой Н.Д., Кшенникова Ивана Петровича, Кащавцева П.С., Крячковой Л.И., Кшенниковой К.Ф., Лебедева И.П., Луковского Л.Н., Луковской М.Л., Латыпова Т.Ф., Митаевой П.А., Митаева В.И., Новоженникова А.И., Орлова А.Ф., Осипова В.П., Полуэктова Н.И., Полякова В.И., Полякова В.Н., Прокопенко П.И., Прокопьева Н.М., Прокопенко Н.И., Прокопенко И.Н., Прокопьевой А.Е., Прокопьевой Л.И., Романенко С.И., Романовой Г.Н., Сафронова В.А., Соколова Н.М., Семенова И.С., Семеновой Г.Н., Тенькова А.Т., Теньковой А.С., Терешиной А.П., Томберг В.А., Торлоповой Н.М., Трепп Е.С., Тимофеева А.В., Цимбаловой З.А., Цимбалова П.И., Цымбаловой Е.Ф., Шатова Г.Л., Шмендель А.П., Щекина А.Ф., Щербаковой Л.Е., Яркина М.В., Яркиной Л.М.на земельные доли, общей площадью 892,5 га, на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», расположенном в границах муниципального образования Красноорловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровым номером.. ., на основании кадастрового паспорта земельного участка №.. .от 16.03.2016 года.

Признать за муниципальным образованием Красноорловского сельское поселения право собственности на земельные доли, ранее принадлежащие Авдееву А.П., Ахламенок И.А., Бердакову Г.К., Бердакову К.К., Бибик Т.Д., Бибик В.Л., Вьюнцовой Л.Е., Горину А.Д., Григорьевой Н.М., Григорьеву Н.И., Гуськову Н.А., Долгополову В.В., Долгополовой Л.В., Давиденко Е.П., Егорченко В.И., Еленину Д.П., Елисеевой Е.Д., Ермакович В.В., Захарову В.Н., Захаровой Т.Ф., Иванову А.П., Иванову А.П., Иванову Н.П., Ивановой Г.Г., Ивлеву С.Ф., Иншину Б.П., Иншиной Е.Т., Кощавцеву А.П., Кащавцеву В.А., Ковальчук Н.Т., Ковальчук А.Т., Ковальчук Ф.П., Козлову А.А., Капкову В.Н., Капковой Е.Н., Кориневскому В.П., Кориневскому А.Н., Крячковой Н.Д., Кшенникову И.П., Кащавцеву П.С., Крячковой Л.И., Кшенниковой К.Ф., Лебедеву И.П., Луковскому Л.Н., Луковской М.Л., Латыпову Т.Ф., Митаевой П.А., Митаеву В.И., Новоженникову А.И., Орлову А.Ф., Осипову В.П., Полуэктову Н.И., Полякову В.И., Полякову В.Н., Прокопенко П.И., Прокопьеву Н.М., Прокопенко Н.И., Прокопенко И.Н., Прокопьевой А.Е., Прокопьевой Л.И., Романенко С.И., Романовой Г.Н., Сафронову В.А., Соколову Н.М., Семенову И.С., Семеновой Г.Н., Тенькову А.Т., Теньковой А.С., Терешиной А.П., Томбергу В.А., Торлоповой Н.М., Трепп Е.С., Тимонову А.В., Цимбаловой З.А., Цымбалову П.И., Цымбаловой Е.Ф., Шатову Г.Л., Шмендель А.П., Щекину А.Ф., Щербаковой Л.Е., Яркину М.В., Яркиной Л.М.на праве общей долевой собственности, общей площадью 892,5 га, на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», расположенном в границах муниципального образования Красноорловское сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровым номером.. ., на основании кадастрового паспорта земельного участка №.. .от 16.03.2016 года.

Признать за муниципальным образованием Красноорловское сельское поселения право собственности на земельные доли, принадлежащие: Авдееву А.П., Ахламенок И.А., Бердакову Г.К., Бердакову К.К., Бибик Т.Д., Бибик В.Л., Выюнцовой Людмиле Емельяновне, Горину А.Д., Григорьевой Н.М., Григорьеву Н.И., Гуськову Н.А., Долгополову В.В., Долгополовой Л.В., Давиденко Е.П., Егорченко В.И., Еленину Д.П., Елисеевой Е.Д., Ермакович В.В., Захарову В.Н., Захаровой Т.Ф., Иванову А.П., Иванову А.П., Иванову Н.П., Ивановой Г.Г., Ивлеву С.Ф., Иншину Б.П., Иншиной Е.Т., Кощавцеву А.П., Кащавцеву Виктору Александровичу, Ковальчук Николаю Трофимовичу, Ковальчук А.Т., Ковальчук Ф.П., Козлову А.А., Капкову В.Н., Капковой Е.Н., Кориневскому В.П., Кориневскому А.Н., Крячковой Н.Д., Кшенникову И.П., Кащавцеву П.С., Крячковой Л.И., Кшенниковой К.Ф., Лебедеву И.П., Луковскому Л.Н., Луковской М.Л., Латыпову Т.Ф., Метаевой П.А., Митаеву В.И., Новоженникову А.И., Орлову А.Ф., Осипову В.П., Полуэктову Н.И., Полякову В.И., Полякову В.Н., Прокопенко П.И., Прокопьеву Н.М., Прокопенко Н.И., Прокопенко И.Н., Прокопьевой А.Е., Прокопьевой Л.И., Романенко С.И., Романовой Г.Н., Сафронову В.А., Соколову Н.М., Семенову И.С., Семеновой Г.Н., Тенькову А.Т., Теньковой А.С., Терешиной А.П., Томбергу В.А., Торлоповой Н.М., Трепп Е.С., Тимонову А.В., Цимбаловой З.А., Цымбалову П.И., Цымбаловой Е.Ф., Шатову Г.Л., Шмендель А.П., Щекину А.Ф., Щербаковой Л.Е., Яркину М.В., Яркиной Л.М.на праве общей долевой собственности, общей площадью 892,5 га, на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», расположенном в границах муниципального образования Красноорловское сельское поселение Мариинского района Кемеровской области, с кадастровым номером.. ., на основании кадастрового паспорта земельного участка №.. .от 16.03.2016 года.

В удовлетворении исковых требований о прекращении права общей долевой собственности па земельные доли в отношении лиц: Гуляева Льва Федоровича, Григорьева Михаила Ивановича и признании за муниципальным образованием Красноорловское сельское поселение права собственности на земельные доли, ранее принадлежащие указанным лицам на праве общей долевой собственности, отказать за необоснованностью (л.д. 153-162).

В апелляционной жалобе представитель Территориального управления Росимущества в Кемеровской области, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Указывает на то, что Территориальное управление не обладает полномочиями по управлению имуществом, не являющимся государственным имуществом в Кемеровской области.

Истец в обосновании своих требований не указывает обстоятельства, в силу которых спорное имущество принадлежит Территориальному управлению на каком-либо праве, а указывает лишь, что земельные доли являются невостребованными.

Полагает, что право на распоряжение земельными долями возникло у лиц вступивших в наследство либо принявших наследство и осуществляющих целевое использование земельных долей умерших собственников земельных долей.

Соответственно наследники имущества лиц указанных в исковом заявлении (в том числе земельной доли) принявшие наследство, являются надлежащими ответчиками по делу.

Судом частично было установлены наследники лиц указанных в исковом заявлении, однако к участию в деле не привлечены, чем были нарушены их права и интересы.

Полагает, что отсутствие сведений о праве собственности на данную земельную долю в кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности у лиц указанных в исковом заявлении не означает, что распоряжение данной земельной долей собственником не производилось.

Судом не учтено, что даже если земельная доля в силу закона является невостребованной с даты утверждения списка невостребованных долей общим собранием участников долевой собственности либо органом местного самоуправления поселения, то проведение собрания и утверждение данного списка не свидетельствует о безусловном прекращении у гражданина (наследника) права собственности на его земельную долю.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Обобороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности должен был составить списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. В общем и целом принципиально важно понимать, что при оформлении невостребованных земельных долей составляется два списка.

Соответственно, чтобы составить данные списки, истцу необходимо было обладать достаточной и достоверной информацией для этого.

В свою очередь это означает, что для списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в пункте 1 настоящей статьи истцу необходимо было предоставить доказательства того, что земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Следовательно, пока новый собственник (наследник имущества умершего собственника) ни вступит во владение имуществом (наследством), нельзя исчислять срок в течении которого, собственник должен распорядится своей земельной долью. В законе предусмотрены различные способы распоряжения своим имуществом и делать вывод на основе лишь кадастровой выписки о земельном участке либо на основе выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним считаю необоснованным.

Судом не установлен момент последнего распоряжения земельной долей.

Истцом в нарушение требований п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован единый список невостребованных земельных долей без разделения по основаниям признания их таковыми. А также не представлено доказательств, что участники долевой собственности должным образом были проинформированы о месте, времени проведения общего собрания участников долевой собственности.

Считает, что для прекращения права собственности на такую долю решения общего собрания недостаточно, поскольку в соответствии с нормами ГК РФ право собственности в данном случаем может быть прекращено исключительно по решению суда.

Суд не принял должных мер по установлению факта принятия наследства (в том числе земельной доли) наследниками лиц указанных в исковом заявлении, не были направлены соответствующие запросы в государственные органы о наличии иного имущества у лиц указанных в исковом заявлении, запросы в органы ЗАГС по Кемеровской области о наличии или отсутствии родственных связей имеющихся у данных лиц, а также сведения о зарегистрированных правах и ограничениях (обременениях) на земельную долю у лиц указанных в исковом заявлении.

В нарушении ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд вышел за пределы заявленных требований истца и признал земельные доли лиц указанных в исковом заявлении выморочным имуществом (такие требования истцом не заявлялись).

Территориальное управление является не надлежащим ответчиком по делу (л.д. 165-168).

На апелляционную жалобу представителем истца муниципального образования Красноорловского сельского поселения принесены возражения (л.д. 192-194).

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, истец просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. В соответствие с ч.3 ст.167 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие апеллянта.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ предусмотрено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения администрации Мариинского района «О предоставлении земельного пая в долевую собственность» № 64 от 03.03.1993г. в вязи с реорганизацией совхозов района в товарищества с ограниченной ответственностью на основании поданных заявлений и Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», предоставлены земельные паи в размере средне-районной земельной доли 10,5 га сельхозугодий из земель ЗАО «Тюменево», с выдачей свидетельств на право собственности гражданам, согласно списку (л.д. 5-7).

Факт права общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», расположенных по адресу: Кемеровская область, Мариинский район, границы муниципального образования Красноорловского сельского поселения, с кадастровым номером.. .: Авдеева А.П., Ахламенок И.А., Бердакова Г.К., Бердакова К.К., Бибик Т.Д., Бибик В.Л., Вьюнцовой Л.Е., Горина А.Д., Григорьевой Н.М., Григорьева Н.И., Гуляева Льва Федоровича, Гуськова Н.А., Григорьева Михаила Ивановича, Долгополова В.В., Долгополовой Л.В., Давиденко Е.П., Егорченко В.И., Еленина Д.П., Елисеевой Е.Д., Ермакович В.В., Захарова В.Н., Захаровой Т.Ф., Иванова А.П., Иванова А.П., Иванова Н.П., Ивановой Г.Г., Ивлева С.Ф., Иншина Б.П., Иншина Е.Т., Кощавцева А.П., Кощавцева В.А., Ковальчук Н.Т.Ковальчук А.Т., Ковальчук Ф.П., Козлова А.А., Капкова В.Н., Капковой Е.Н., Кориневского В.П., Кориневского А.Н., Крячковой Н.Д., Кундышовой Т.Е., Кшенникова Ивана Петровича, Кащавцева П.С., Крячковой Л.И., Кшенниковой К.Ф., Лебедева И.П., Луковского Л.Н., Луковской М.Л., Латыпова Т.Ф., Метаевой П.А., Митаева В.И., Новоженникова А.И., Орлова А.Ф., Осипова В.П., Полуэктова Н.И., Полякова В.И., Полякова В.Н., Прокопенко П.И., Прокопьева Н.М., Прокопенко Н.И., Прокопенко И.Н., Прокопьевой А.Е., Прокопьевой Л.И., Романенко С.И., Романовой Г.Н., Сафронова В.А., Соколова Н.М., Семенова И.С., Семеновой Г.Н., Тенькова А.Т., Теньковой А.С., Терешиной А.П., Томберг В.А., Торлоповой Н.М., Трепп Е.С., Тимофеева А.В., Цимбаловой З.А., Цимбалова П.И., Цымбаловой Е.Ф., Шатова Г.Л., Шмендель А.П., Щекина А.Ф., Щербаковой Л.Е., Яркина М.В., Яркиной Л.М.подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю (л.д.26-99).

Согласно списку лиц на подтверждение факта смерти, предоставленному руководителем органа ЗАГС г.Мариинска и Мариинского района, предоставлен список 85 лиц, значащихся умершими гражданами (л.д.12-17).

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Мариинского нотариального округа Кемеровской области Карповой Т.Г. №… от 28.04.2016г. на запрос суда (л.д. 103-106), следует, что наследственные дела после смерти: Авдеева А.П., Ахламенок И.А., Бердакова Г.К., Бибик Т.Д., Вьюнцовой Л.Е., Горина А.Д., Григорьевой Н.М., Долгополова В.В., Долгополовой Л.В., Давиденко Е.П., Егорченко В.И., Елисеевой Е.Д., Ермакович В.В., Захарова В.Н., Захаровой Т.Ф., Иванова А.П., Иванова А.П., Иванова Н.П., Ивановой Г.Г., Иншина Б.П., Иншина Е.Т., Кощавцева В.А., Ковальчук Н.Т.Ковальчук Ф.П., Козлова А.А., Капкова В.Н., Капковой Е.Н., Кориневского А.Н., Крячковой Н.Д., Кундышовой Т.Е., Кшенникова Ивана Петровича, Кащавцева П.С., Крячковой Л.И., Луковского Л.Н., Луковской М.Л., Латыпова Т.Ф., Метаевой П.А., Митаева В.И., Новоженникова А.И., Орлова А.Ф., Осипова В.П., Полякова В.Н., Прокопенко П.И., Прокопьева Н.М., Прокопенко Н.И., Прокопенко И.Н., Прокопьевой Л.И., Романенко С.И., Романовой Г.Н., Сафронова В.А., Соколова Н.М., Семенова И.С., Семеновой Г.Н., Тенькова А.Т., Трепп Е.С., Тимофеева А.В., Цимбаловой З.А., Шатова Г.Л., Шмендель А.П., Щербаковой Л.Е., Яркиной Л.М.не заводились.

Заведены наследственные дела после смерти: Бердакова К.К., наследник по закону супруга – Б., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону ( л.д.107).

Бибик В.Л., наследник сын – Б., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 108).

Иванова Н.П., наследник супруга – И., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 109).

Григорьева Н.И., наследник дочь – З., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 110).

Григорьева М..И., наследник супруга Г., земельная доля принималась — копии свидетельств о праве на наследство по закону (л.д. 111-114).

Гуляева Л.Ф., наследник дочь – Г., земельная доля принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону ( л.д. 115).

Кшенниковой К.Ф., наследник сын – К., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 116).

Кориневского В.П., наследник мать – К., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 117).

Еленина Д.П., наследники супруга – Е., дочь – С., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.118).

Лебедева И.П., наследник сын – Л., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.119).

Полякова В.И., наследник дочь – П., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 120).

Прокопьевой А.Е., наследник сын — П., земельная доля не принималась — копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 121).

Ивлева С.Ф., наследники супруга — И., сын – И., дочь И., земельная доля принималась — копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 122).

Яркина М.В., наследник супруга - Яркина Лидия Михайловна, земельная доля принималась — копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 123).

Кощавцева А.П., наследник супруга – К., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 124).

Ковальчук А.Т., наследники супруга – К., дочь К., земельная доля принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.125).

Торлоповой Н.М., наследники дочь — П., земельная доля не принималась, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Томберг В.А., наследник супруга – Т., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 126).

Полуэктова Н.И., наследники супруга - Полуэктова Вера Ивановна, сын - Полуэктов Сергей Николаевич, земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.127).

Теньковой А.С., наследник дочь – Т., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 128).

Цымбаловой Е.Ф., наследник по завещанию –Б., земельная доля принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 129).

Цимбалова П.И., наследник по завещанию – Б., земельная доля принималась — копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 130).

Щекина А.Ф., наследник супруга — Щ., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 131).

Терешиной А.П., наследники сын – К., дочь – К., земельная доля не принималась - копия свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.132).

Гуськова Н.А., наследник супруга – Г., земельная доля не принималась, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Согласно сведениям предоставленным нотариусом Мариинского нотариального округа Кемеровской области Бызовым Н.Е. на запрос суда (л.д. 141-143) следует, что заведены наследственные дела после смерти:

Вьюнцовой Л.Е., наследник муж — В. свидетельства о праве на наследство по завещанию выданы 08.11.2012 г., 24.12.2013 г., наследственное дело окончено 24.12.2013 г.

Давиденко Е.П., наследник дочь – А., свидетельства о праве на наследство по закону выданы 27.12.2010 г., 19.08.2014 г., наследственное дело окончено 14.10.2014 г.

Захаровой Т.Ф., наследник дочь – П., свидетельство о праве на наследство по закону выдано 27.02.2014 г., наследственное дело окончено 27.02.2014 г.

Кундышевой Т.Е., наследник дочь – В., Свидетельства о праве на наследство по закону выданы 21.03.2007 г., наследственное дело окончено 21.03.2007 г.

Кащавцева П.С., наследник жена – К., свидетельство о праве на наследство по закону выдано 17.06.2010 г., наследственное дело окончено 17.06.2010 г.

Крячковой Л.И., наследники муж – К., сын К., сын К., свидетельства о праве на наследство по закону выданы 27.05.2011 г., наследственное дело окончено 27.05.2011 г.

Метаевой П.А., наследник сын – М., свидетельства о праве на наследство по закону выданы 06.05.2009 г., наследственное дело окончено 06.05.2009 г.

Орлова А.Ф., наследник жена – О., свидетельства о праве на наследство по закону выданы 11.07.2005 г., 23.06.2006 г., наследственное дело окончено 26.06.2006 г.

Осипова В.П., наследник жена – О., свидетельство о праве на наследство по закону выдано 21.08.2012 г., наследственное дело окончено 21.08.2012 г.

Семенова И.С., наследник сын – С., свидетельства о праве на наследство по завещанию выданы 03.07.2014 г., наследственное дело окончено 22.09.2014 г.

Семеновой Г.Н., наследник муж – С., свидетельство о праве на наследство по закону не выдано в связи со смертью наследника 20.09.2011 г., наследственное дело окончено 20.09.2011 г.

Щербаковой Л.Е., наследник сын – Щ., свидетельства о праве на наследство по закону выданы 09.01.2014 г., наследственное дело окончено 09.01.2014 г.

Яркиной Любови Михайловны, наследники сыновья – Я., Я., свидетельства о праве на наследство по завещанию выданы 20.11.2014 г., наследственное дело окончено 24.11.2014 г.

За оставшимися умершими, указанными в списке запроса, наследственные дела не заводились, поскольку никто с заявлениями о принятии наследства либо об отказе от наследства не обращался.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Красноорловского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», который 03.04.2012г. опубликован в специальном выпуске газеты «Вперед» № (24 (11225) (л.д. 100).

На основании распоряжения администрации Красноорловского сельского поселения № 24.3 от 10.08.2012г. утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на данные земельные доли АО «Тюменево (л.д. 9)

Согласно протоколу № 2 от 10.07.2012г., общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево» (т.1 л.д.18) утвержден список лиц невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево».

Установив указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска в части и прекратил право общей долевой собственности на земельные доли, общей площадью 892,5 га на земельном участке земель сельскохозяйственного назначения АО «Тюменево», расположенных в границах муниципального образования Красноорловского сельского поселения Мариинского района Кемеровской области, с кадастровым номером.. . принадлежащих: Авдееву А.П., Ахламенок И.А., Бердакову Г.К., Бердакову К.К., Бибик Т.Д., Бибик В.Л., Вьюнцовой Л.Е., Горину А.Д., Григорьевой Н.М., Григорьеву Н.И., Гуськову Н.А., Долгополову В.В., Долгополовой Л.В., Давиденко Е.П., Егорченко В.И., Еленину Д.П., Елисеевой Е.Д., Ермакович В.В., Захарову В.Н., Захаровой Т.Ф., Иванову А.П., Иванову А.П., Иванову Н.П., Ивановой Г.Г., Ивлеву С.Ф., Иншину Б.П., Иншиной Е.Т., Кощавцеву А.П., Кащавцеву В.А., Ковальчук Н.Т., Ковальчук А.Т., Ковальчук Ф.П., Козлову А.А., Капкову В.Н., Капковой Е.Н., Кориневскому В.П., Кориневскому А.Н., Крячковой Н.Д., Кшенникову И.П., Кащавцеву П.С., Крячковой Л.И., Кшенииковой К.Ф., Лебедеву И.П., Луковскому Л.Н., Луковской М.Л., Латыпову Т.Ф., Метаевой П.А., Митаеву В.И., Новоженникову А.И., Орлову А.Ф., Осипову В.П., Полуэктову Н.И., Полякову В.И., Полякову В.Н., Прокопенко П.И., Прокопьеву Н.М., Прокопенко Н.И., Прокопенко И.Н., Прокопьевой А.Е., Прокопьевой Л.И., Романенко С.И., Романовой Г.Н., Сафронову В.А., Соколову Н.М., Семенову И.С., Семеновой Г.Н., Тенькову А.Т., Теньковой А.С., Терешиной А.П., Томбергу В.А., Торлоповой Н.М., Трепп Е.С., Тимонову А.В., Цимбаловой З.А., Цымбалову П.И., Цымбаловой Е.Ф., Шатову Г.Л., Шмендель А.П., Щекину А.Ф., Щербаковой Л.Е., Яркину М.В., Яркиной Л.М., а также признал за муниципальным образованием Красноорловского сельского поселения право собственности на указанные земельные доли, ранее принадлежавшие указанным лицам, поскольку право собственности на спорные земельные доли, указанными выше лицами в ЕГРП не зарегистрировано, последние умерли, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

При указанных выше обстоятельствах, судом первой инстанции установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске в части прекращения права обшей долевой собственности и признания права муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие: Гуляеву Л.Ф., Григорьеву М.И., поскольку за указанными лицами наследники приняли наследство, что подтверждается письменными материалами дела и не оспаривалось стороной истца в суде первой инстанции.

Довод жалобы стороны истца относительно не привлечения к участию в деле наследников имущества (в том числе земельной доли) принявших наследство после смерти лиц, указанных в исковом заявлении, не может повлечь отмену решения суда, поскольку как следует из материалов дела, в удовлетворении исковых требований отказано в части земельных долей, принадлежащих ранее Гуляеву Л.Ф., Григорьеву М.И. после смерти которых, в установленном законом порядке приняты в наследство другими лицами (наследниками умерших), в связи с чем права и законные интересы наследников данным решением не нарушены.

Оснований не согласиться с обоснованностью, правомерностью и правильностью указанных выводов и решения суда по существу спора, судебная коллегия не усматривает. Решение суда основано на обстоятельствах настоящего дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что ТУ Росимущества в Кемеровской области является ненадлежащим ответчиком, несостоятельны, поскольку согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области было правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в отношении входящей в список невостребованных земельных долей утвержденный общим собранием участников долевой собственности спорной доли, судом не выяснялись и не исследовались правомерность включения умерших в настоящее время собственников земельных долей в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения заявленных истцом требований.

Помимо изложенного в соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Иные доводы жалобы содержат неверное толкование норм материального права и не содержат оснований к отмене решения суда в обжалуемой части.

Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения судебной коллегией не установлено. Апелляционная жалоба ссылок на таковые основания не содержит.

Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене, исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Маринского городского суда Кемеровской области от 25 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Территориального управления Росимущества в Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Согласовано. Судья Е.П. Проценко

12.08.2016г.