Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 18 апреля 2017 года, которым постановлено :

«В удовлетворении иска Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Бражникову А.А. о взыскании неосновательно полученных сумм заработной платы, отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения представителя Государственного учреждения – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации- Сундуковой И.А. ( по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу Бражникова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к Бражникову А.А. о взыскании неосновательно полученных сумм заработной платы. В исковом заявлении указано, что государственный внебюджетный фонд РФ – Фонд социального страхования РФ – является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Права и обязанности Регионального отделения Фонда, как юридического лица, установлены Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 года № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации», Положением о Государственном учреждении - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденном Приказом ФСС РФ от 05.05.2003 года № 112. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда работников региональных отделений Фонда социального страхования РФ утверждены Приказом Минтруда России от 16.11.2012 года № 536н, а также Положением о порядке оплаты и стимулирования труда работников региональных отделений Фонда Социального страхования РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управляющим Самарским региональным отделением был Бражников А.А. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате плановой ревизии финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета ГУ – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014-2015 год, согласно акту ревизии финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета ГУ – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что отделением Фонда издавались приказы (от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №) «О премировании работников регионального отделения Фонда социального страхования РФ по вакантным должностям», в соответствии с которыми проводилось премирование работников за выполнение должностных обязанностей по вакантным должностям, в том числе проводилось премирование управляющего, чем не соблюдался п. 3.7 Приказа № 536н, всего за ревизуемый период необоснованно выплаченная премия составила 123891,0 рублей, из них: управляющему Бражникову А.А. по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № № выплачено 55006,0 рублей, по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № № – 14734,0 рубля. По результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности Самарского регионального отделения издан Приказ Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № «О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета Государственным учреждением – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за 2014 и 2015 год». В связи с необоснованным получением Бражниковым А.А. денежных выплат, в его адрес трижды (ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ) направлялись заказные письма о добровольном возврате денежных средств, однако данные требования оставлены без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с Бражникова А.А. неосновательно полученные суммы заработной платы (премии по вакантным должностям за 1 и 3 кварталы 2014 года) в размере 69740 рублей.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что срок на обращение в суд с иском не пропущен, начало течения срока на подачу иска ДД.ММ.ГГГГ окончание срока -ДД.ММ.ГГГГ Самарским региональным отделение иск подан ДД.ММ.ГГГГ в пределах срока исковой давности, считают, что Приказ ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета учреждением –Самарским региональным Фонда социального страхования РФ за 2014, 2015 годы является тем распорядительным актом, который обязывает Самарское региональное отделение принимать меры по возврату в бюджет Фонда неосновательно выплаченных средств на премирование.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца – Сундукова И.А., действующая на основании доверенности от 30.12.2017 года, поддержала доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Бражников А.А., возражал против доводов апелляционной жалобы, считает, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, поскольку акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета Государственным учреждением – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ составлен и получен истцом ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ч.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливается ГК РФ и иными законами.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом ревизий, утвержденным на ДД.ММ.ГГГГ приказом Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № и приказом Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № (с изм. от 01.02.2016 № 230-О) проведена плановая ревизия Фонда социального страхования РФ финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета Государственным учреждением – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета ГУ – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Указный акт был составлен за подписью консультанта отдела Департамента контрольно-ревизионной работы Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО, главного специалиста-эксперта отдела Департамента контрольно-ревизионной работы Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО консультанта Департамента контрольно-ревизионной работы Фонда социального страхования Российской Федерации Елисеева Н.А., управляющего Государственным учреждением – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО главного бухгалтера Государственным учреждением – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО (л.д.34-37). ДД.ММ.ГГГГ издан Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации № № «О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета Государственным учреждением – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ», которым заместитель председателя Фонда ФИО обязал управляющего ГУ – Самарским отделением Фонда социального страхования РФ ФИО принять меры по возврату в бюджет Фонда необоснованно выплаченных средств на премирование.

Ответчиком Бражниковым А.А. в отзыве на исковое заявление было заявлено о пропуске истцом срока на обращение к нему с иском.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок исковой давности на подачу иска о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю и взыскании неосновательно полученных сумм заработной платы пропущен без уважительных причин, Фонду социального страхования Российской Федерации и Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было достоверно известно об установленном факте, что всего за ревизуемый период необоснованно выплаченная премия составила 123891,0 рублей, из них: управляющему Бражникову А.А. по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № № выплачено 55006,0 рублей, по приказу от ДД.ММ.ГГГГ № № – 14734,0 рубля, исковое заявление Государственного учреждения – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации отправлено в адрес суда – ДД.ММ.ГГГГ поступило в Железнодорожный районный суд г. Самары – ДД.ММ.ГГГГ то есть по истечении установленного законом срока для обжалования оспариваемого приказа.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом срока на обращение в суд с указанным иском, поскольку акт ревизии от ДД.ММ.ГГГГ содержит систематизированное изложение всех документально подтвержденных фактов нарушений и недостатков, выявленных в процессе ревизии, а также связанных с ними обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по результатам ревизии. В соответствии с п. 45 Методических рекомендаций по организации и проведению ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности и других направлений деятельности территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденных Приказом Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № по итогам заседания Комиссии Фонда по рассмотрению материалов ревизий структурное подразделение Фонда, ответственное за проведение ревизий (проверок) готовит проект приказа по результата ревизии ( проверки). Приказ Фонда социального страхования Российской Федерации № № «О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности по исполнению бюджета Государственным учреждением – Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ», которым заместитель председателя Фонда ФИО обязал управляющего ГУ – Самарским отделением Фонда социального страхования РФ принять меры по возврату в бюджет Фонда необоснованно выплаченных средств на премирование, издан ДД.ММ.ГГГГ По мнению судебной коллегии, именно ДД.ММ.ГГГГ является началом течения срока исковой давности, истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ – в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в иске Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования к Бражникову А.А. о взыскании неосновательно полученных сумм заработной платы в связи с пропуском срока исковой давности, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, полно определить обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении работником ущерба, проверить доводы истца и возражения ответчика и в соответствии с требованиями закона принять решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 18 апреля 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Председательствующий

Судьи