Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Казачкова В.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ПАО «МРСК Сибири» на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 июня 2019 года,

по делу по иску ФИО1 к ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителей, о понуждении к исполнению договора,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей, о понуждении к исполнению договора.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен договор . от . об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ответчик (сетевая организация) обязались осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца электроустановки индивидуального жилого дома, а истец оплатить услуги ответчика.

Приложением к Договору являются технические условия ., согласно которым ответчик обязуется осуществить следующие работы: от РУ-0,4 кВ ТП-Ю-2-110 до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение кабеля определить проектом.

Согласно п. 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, в связи с чем мероприятия должны быть исполнены в срок до 03.03.2019.

Вместе с тем до настоящего времени мероприятия со стороны ответчика не выполнены, технологическое присоединение объекта не осуществлено.

Просил обязать ответчика в течение 30 календарных со дня вступления решения в законную силу исполнить договор технологического присоединения . от ., осуществить работы согласно техническим условиям ., а именно: от РУ-0, кВ ТП-Ю-2-110 до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение кабеля определить проектом. Взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 июня 2019 года постановлено:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей, о понуждении к исполнению договора удовлетворить частично.

Обязать ПАО «МРСК Сибири» исполнить договор технологического присоединения . от ., осуществить работы согласно техническим условиям ., а именно: от РУ-0, кВ ТП-Ю-2-110 до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение кабеля определить проектом.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 500 руб.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить.

Полагает, что суд первой инстанции пришёл к неправильному выводу о том, что фактическое электроснабжение земельного участка и пользование ФИО1 электроэнергией по договору, заключенному с ПАО «Кузбассэнергосбыт», не влияет на условия заключённого договора технологического присоединения ., а также не освобождает стороны от его исполнения в согласованные сроки.

Факт имеющегося на день подачи иска технологического присоединения объекта, указанного в договоре, имеет существенное значение для рассматриваемого дела.

Ссылается на то, что технологическое присоединение имеет однократный характер и действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже технологически присоединены, не предусмотрено.

Указывает, что при обращении в ПАО «МРСК Сибири» с заявкой и при заключении договора, ФИО1, воспользовавшись пунктом 11 Правил, намеренно скрыл факт наличия технологического присоединения к электрическим сетям ДНП «Таргайские усадьбы».

Полагает, что такое поведение истца является злоупотреблением законным правом, недобросовестным и направленным на извлечение выгоды из своего недобросовестного поведения в виде обогащения за счёт ПАО «МРСК Сибири».

В рассматриваемом случае, в связи с изменением обстоятельств из которых исходила сетевая организация при заключении договора и с учётом положений п.1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункта 2 Правил, заключенный с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения . от . является заведомо неисполнимым, в связи с чем, подлежит расторжению.

Также ссылается на то, что ПАО «МРСК Сибири» просил о привлечении в качестве третьего лица ПАО «Кузбассэнергосбыт», однако ходатайство судом первой инстанции разрешено не было, также и в мотивировочной части решения не указаны мотивы, по которым суд его отклонил. Определение об отказе в удовлетворении ходатайства в адрес ПАО «МРСК Сибири» не поступало.

Поскольку соответствующее определение судом первой инстанции не выносилось, а решение по делу было вынесено в день рассмотрения ходатайства, ПАО «МРСК Сибири» было лишено возможности подать частную жалобу.

В дополнениях к апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что в настоящее время технологическое присоедините истца осуществлено, что подтверждается актом от 10.09.2019, при этом схема присоединения не менялась и осталась та же, что и на момент рассмотрения дела.

Относительно апелляционной жалобы истцом принесены письменные возражения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии. Данный порядок предусматривает технологическое присоединение на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; необходимость затрат на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе затрат сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства; соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения; оказание услуг по передаче электрической энергии покупателю на основании договора возмездного оказания услуг, исполнение обязательств по которому должно осуществляться надлежащим образом; права на ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами.

Согласно подп. "в" п. 7 Правил стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

Судом первой инстанции установлено, что . между истцом и ПАО «МРСК Сибири» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям . в рамках которого ответчик обязался мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя электроустановки индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ., . кадастровый номер земельного участка ..

Пунктом 5 Договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В силу п. 6 Договора сетевая организация обязалась в течение 10 дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного в п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю.

Согласно п. 10 Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии . от .. и составляет 550 руб., в том числе НДС 18% в сумме 83,90 руб.

В приложении . к Договору «Технические условия . для присоединения к электрическим сетям филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС»» к договору . от . указано, что энергопринимающее устройство заявителя – электроустановки индивидуального жилого дома; объект, в целях электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройство заявителя: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ., ., кадастровый номер земельного участка .; максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 (кВт), категория надежности - III (третья), класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,40 кВ; год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2019 год; основной источник питания: ПС 35 кВ ФИО2.

Сетевая организация приняла на себя следующие обязательства: подготовка технических условий на техническое присоединение; проверка выполнения технических условий со стороны Заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.

В свою очередь, заявитель обязался: осуществить монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442); перед прибором учета установить отключающий аппарат. Предусмотреть возможности его опломбирования; ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Дополнительным соглашением от 28.02.2019, срок выполнения мероприятий по техническому присоединению установлен до 25.03.2019. Дополнительным соглашением от 25.03.2019 срок проведения работ продлен до 15.05.2019.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ответчик свои обязательства по договору перед истцом не выполнил, срок их исполнения истек 15 мая 2019 года. Доказательств исполнения условий договора технологического присоединения к электрическим сетям от . ПАО «МРСК Сибири» не представлено.

Поскольку принятые на себя по договору обязательства ответчик не выполнил, технологическое присоединение индивидуального жилого дома истца к электрическим сетям не осуществил, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании ПАО «МРСК Сибири» исполнить договор технологического присоединения . от ..

Разрешая вопрос срока исполнения требований истца, суд первой инстанции верно исходил из положений ст. 206 ГПК РФ, уставив ответчику срок для исполнения решения суда в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Судебная коллегия полагает, что данный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, позволяет совершить необходимые организационно-обеспечительные меры для исполнения решения.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Установив, что права истца действиями (бездействием) ответчика нарушены, суд, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года "О защите прав потребителей", взыскал в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей и штраф в размере и 500 рублей.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ, разъяснениями, изложенными в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Поскольку решение суда указанной части не обжаловано, оснований для проверки его законности в силу приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что технологическое присоединение в отношении спорного объекта уже осуществлено, поскольку истец пользуется электроэнергией, поскольку технологическое присоединение энергопринимающих устройств по смыслу действующего законодательства означает не просто физическое подключение к энергопередающим сетям, но и осуществление иных действий, позволяющих потребителю пользоваться электрической энергией на законных условиях, в соответствии с разработанными техническими условиями, что обеспечивало бы безопасность такого пользования, разграничивало бы зоны ответственности сторон.

Именно в указанных целях истец и заключил договор с ответчиком, предметом которого, помимо фактического присоединения являлись, в том числе, действия ответчика по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя электроустановки индивидуального жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) физическими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом согласованных характеристик.

Согласно п. 6 договора сетевая организация обязуется:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению изложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях;

в течение 10 (десяти) дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя;

не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем ел поящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое - соединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю.

В соответствии с техническими условиями присоединения Сетевая организация осуществляет организационные мероприятия:

- Подготовка технических условий на технологическое присоединение.

- Проверка выполнения технических условий со стороны Заявителя.

- Фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств Заявителя.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что фактическое электроснабжение земельного участка и пользование истцом электроэнергией не освобождает ответчика от исполнения ответчиком договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Доказательств, что ответчик предпринимал меры по расторжению договора от ., материалы дела не содержат, соответствующих требований в установленном законом порядке суду не заявлялось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не привлек к участию в деле ПАО «Кузбассэнергосбыт» несостоятельны, поскольку соответствующее ходатайство было рассмотрено судом в установленном законом порядке, о чем свидетельствует протокол судебного заседания. Суд не усмотрел необходимости привлечения указанного лица к участию в деле, с чем судебная коллегия согласна, поскольку ПАО «Кузбассэнергосбыт» не является стороной заключенного между истцом и ответчиком договора, а также участником спорных правоотношений.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении спора, судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, были в суде первой инстанции предметом исследования и оценки, с которой судебная коллегия согласна, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела и представленных доказательств, основаны на неправильном толковании норм права, и по мотивам, приведенным выше, являются необоснованными.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24 июня 2019 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: В.В. Казачков

О.А. Овчаренко