Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Симонова Виктора Дмитриевича к публичному акционерному обществу «Межрегиональная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») в лице филиала «Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным,

по апелляционной жалобе представителя ПАО «Межрегиональная сетевая компания Сибири» - Провоторовой А.В.

на решение Каратузского районного суда Красноярского края от 26 октября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Симонова В.Д. удовлетворить.

Признать незаконным акт № о безучетном потреблении электрической энергии от <дата> года в отношении Симонова В.Д. и составленный на его основе расчет задолженности за потребленную электроэнергию.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу Симонова Виктора Дмитриевича судебные расходы в размере 2000 (две тысячи) руб.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Симонов В.Д. обратился в суд с иском к ПАО «Межрегиональная сетевая компания Сибири» (ПАО «МРСК Сибири») в лице филиала «Красноярскэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии незаконным.

Требования мотивированы тем, что Симонов В.Д. и его супруга- Симонова Г.Г. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Между истцом и ООО «Красноярскэнерго» заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии владельцем индивидуального жилого дома. Оплата электроэнергии по договору производилась ежемесячно на основании показаний прибора учета. <дата> года сотрудником филиала ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго» Голубцовым В.А. составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии, согласно которому в ходе проверки выявлено нарушение индикатора антимагнитной пломбы, что является вмешательством в работу прибора учета. На основании данного акта истцу было предъявлено требование об плате объема электроэнергии на сумму 20 106 рублей 15 копеек. Истец полагает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушениями требований п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, а именно: акт составлен в отсутствие свидетелей и представителя гарантирующего поставщика, осмотр прибора учета проводился без присутствия потребителя, антимагнитная пломба не опломбировала и не отправлена на экспертизу. По указанным основаниям просил признать незаконным акт № о безучетном потреблении электроэнергии от <дата> года, аннулировать требование о погашении задолженности по оплате за электроэнергию, взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в сумме 2000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «МРСК-Сибири» - Провоторова А.В. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, указывая, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку, оспариваемый акт, составленный коммерческой организацией, не влечет возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а лишь фиксирует факт вмешательства в работу прибора учета, что не подлежит обжалованию. Полагает необоснованным вывод суда о том, что акт был подписан не истцом, а его Супругой Г.Г. незаконно, поскольку Симонова Г.Г. наряду с истцом проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> и также является потребителем электрической энергии, используя данный ресурс для собственных нужд. Не соответствует действительности вывод суда о не уведомлении истца о дате, времени и месте проверки, так как Симонов В.Д. расписался в уведомлении, обеспечил доступ к проверяемому прибору учета. Также указывает, что факт совершения истцом противоправных действий в части воздействия на антимагнитную пломбу, установленную на приборе учета, объективно подтверждается фото и видео-фиксацией, проведенных в ходе проверки <дата> года. При этом для составлении акта имеет значение факт нарушения, в то время как причины его возникновения не учитываются. Внесение дополнительных сведений в акт, после вручения его копии потребителю, не повлияло на достоверность и объективность составленного акта, а также на сам факт совершения безучетного потребления энергии истцом.

Проверив материалы дела, решение суда по доводам апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.п. 2 и 3 постановления от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками квартиры <адрес> являются Симонов В.Д. и Симонова Г.Г.

<дата> года между Симоновым В.Д. (абонент) и ОАО «Красноярскэнерго» (энергоснабжающая организация) заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии владельцем индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с которым энергоснабжающая организация подает абоненту электроэнергию, а абонент принимает на себя обязательства по оплате фактически потребленной электроэнергии, а также обеспечению сохранности расчетного прибора и пломб, установленных на нем.

Из акта проверки прибора учета от <дата> года № следует, что при плановой проверке состояния прибора учета нарушений не выявлено. На прибор учета установлена антимагнитная пломба №.

<дата> года представителем ПАО «МРСК Сибири-Красноярскэнерго» -ФИО13 по результатам плановой проверки системы учета, составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии. Данный акт составлен в присутствии истца.

В акте указано, что при проверке у потребителя электроэнергии Симонова В.Д., в жилом доме по адресу: <адрес>, выявлено нарушение индикатора антимагнитной пломбы №, что является вмешательством в работу прибора учета и влияет на искажение показаний прибора учета. Указанные в акте от <дата> года нарушения зафиксированы фотосъемкой.

В акте содержится объяснение потребителя Симонова В.Д.: «причина нарушения электромагнитной пломбы неизвестна», указано на отсутствие замечаний к составленному акту.

Свидетель ФИО14 в суде первой инстанции пояснил, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от имени Симонова В.Д. был подписан его супругой – Симоновой Г.Г. При этом, проверка прибора учета являлась плановой и проводилась в соответствии с Графиком, в присутствии потребителя Симонова В.Д., который фактически обеспечил доступ к прибору учета, расположенному на веранде дома. В ходе проверки зафиксирован факт воздействия на антимагнитную пломбу прибора учета. Поскольку для составления акта требовался паспорт абонента, которого у Симонова В.Д. при себе не было, ФИО15 вместе с супругой истца Симоновой Г.Г. прибыли в администрацию сельсовета, где был составлен и подписан акт.

Как пояснила в суде первой инстанции сама Симонова Г.Г., паспорт супруга находился у нее на работе в администрации сельсовета, по прибытии в администрацию вместе с сотрудником ПАО «МРСК Сибири-Красноярскэнерго» был составлен акт, где она расписалась.

На основании акта № о безучетном потреблении электроэнергии от <дата> года ПАО «Красноярскэнергосбыт» был составлен расчет объема неучтенной электроэнергии и Симонову В.Д. предъявлен к оплате счет на сумму 20 106 рублей 15 копек.

Удовлетворяя исковые требования Симонова В.Д. и признавая незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый акт не соответствует предъявляемым к нему требованиям, предусмотренными п. 193 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, так как истец не был предварительно уведомлен о проведении предстоящей проверки, акт подписан не истцом, а его супругой - Симоновой Г.Г., копия акта, врученная потребителю, не соответствует оригиналу акта, хранящегося в сетевой организации, поскольку в ней присутствуют дополнительные сведения, внесенные после выдачи дубликата потребителю.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и неправильном определении фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.Пунктом 80 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие «безучетное потребление» означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

С учетом приведенных выше обстоятельств дела, норм права, и, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемый акт объективно удостоверяет выявленный факт безучетного потребления электроэнергии, а также, проверив соответствие данного акта требованиям указанных правовых норм, приходит к обоснованному выводу о соответствии акта безучетного потребления электроэнергии требованиям действующего законодательства и не нарушающим права истца как потребителя услуги.

В ходе проверки прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес> было выявлено нарушение индикатора антимагнитной пломбы, установленной на приборе учета. При проведении проверки присутствовал потребитель - Симонов В.Д., что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела. Сам акт был подписан его супругой – Симоновой Г.Г. от его имени, что не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, выявленных при проверке. При этом Симонова Г.Г. наравне с истом является собственником жилого помещения, присоединенного к электрической сети, в связи с чем, как и Симонов В.Д. является потребителем электрической энергии.

Таким образом, факт воздействия на антимагнитную пломбу индивидуального прибора учета, свидетельствующий о безучетном потреблении электроэнергии, был выявлен в жилом доме, собственниками которого являются истец Симонов В.Д. и его супруга - Симонова Г.Г., которые в силу действующего законодательства обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим энергопотребления (ст. 543 ГК РФ).

Факт безучетного потребления электроэнергии зафиксирован соответствующим актом № от <дата> года. По своему содержанию акт соответствует требованиям п. 193 Основных положений, поскольку содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборе учета на момент составления акта.

Вопреки выводам суда первой инстанции, предварительного уведомления ответчиком Симонова В.Д. о предстоящей проверке прибора учета, не требовалось, поскольку на момент проведения проверки Симонов В.Д. находился в месте ее проведения, возражений против ее проведения не заявлял, предоставил доступ к прибору учета, не был лишен возможности дать объяснения или возражения по факту выявленных нарушений.

В соответствии с п. 177 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

В связи с чем, ответчик обоснованно провел проверку в присутствии истца и составил акт о безучетном потреблении электроэнергии, с которым потребитель ознакомился, расписался, замечаний по его содержанию не заявил.

Не свидетельствует о незаконности акта о безучетном потреблении электроэнергии от <дата> года и то обстоятельство, что после вручения копии акта потребителю, в него были внесены дополнительные корректировки, поскольку они являются несущественными и не влияют на его содержание в целом по факту обнаружения безучетного потребления электроэнергии истцом.

Из материалов дела усматривается, что в акт от <дата> года была добавлена запись о том, что выявленное нарушение индикатора антимагнитной пломбы является вмешательством в работу прибора учета и влияет на искажение данных. Однако, данная запись не влияет на способ осуществления безучетного потребления электроэнергии, как не влияет и на способ расчетов объемов и стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Кроме того, в акт о безучетном потреблении электроэнергии от <дата> года была добавлена запись об отсутствии у потребителя замечаний к составленному акту. Вместе с тем, проверка прибора учета проводилась в присутствии потребителя, который не был лишен возможности давать пояснения и выражать несогласие по поводу содержания акта.

При изложенных обстоятельствах у суда первой инстанции не было правовых оснований для удовлетворения исковых требований Симонова В.Д. о признании незаконным акта № о безучетном потреблении электроэнергии от <дата> года, в связи с чем, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Симонова В.Д. в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что акт не подлежит самостоятельному оспариванию, подлежат отклонению, поскольку в данном случае вопрос о законности составления акта разрешался судом в связи с заявленными одновременно требованиями о признании незаконными составленного на основе акта расчета задолженности за потребленную электроэнергию.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каратузского районного суда Красноярского края от 26 октября 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать Симонову Виктору Дмитриевичу в удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу «Межрегиональная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Красноярскэнерго» о признании незаконным акта № о безучетном потреблении электроэнергии от <дата> года и составленного на его основе расчета задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 20 106 рублей 15 копеек, взыскании судебных расходов.

Председательствующий: М.Г. Быстрова

Судьи: А.К. Шиверская

Е.Г. Сучкова