Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, в лице начальника Управления ФИО1,

на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 26 октября 2015 года

по делу по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области направить данные средства на погашение займа на приобретение жилья и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее – УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области), просил признать незаконным решение УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 16 декабря 2014 года об отказе в направлении средств о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение квартиры № 1 по адресу: <адрес>; обязать УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области направить средства МСК на погашение кредита на приобретение указанного жилья и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 27 ноября 2014 года он обратился в УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области с заявлением о распоряжении средствами МСК на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, взятого на приобретение жилья в размере <данные изъяты>.

Решением УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 16 декабря 2014 года ему отказано в удовлетворении данного заявления, основанием отказа является нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении, предусмотренного Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Считает данный отказ необоснованным. Указывает, что им были улучшены жилищные условия и приобретена квартира с земельным участком, общей площадью 51,6 кв.м., расположенная на 1 этаже по адресу: <адрес>. Квартира приобретена в собственность его и его несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности. Квартира приобретена за счет заемных средств Кредитного потребительского кооператива граждан «Юргинский Машиностроитель», с которым был заключен договор займа от 09 сентября 2014 года на сумму <данные изъяты>. Данная сумма была безналичным способом перечислена на его счет №, открытый в отделении № 8615 Сбербанка России по г.Кемерово. Земельный участок был приобретен за счет собственных средств за <данные изъяты>.

Считает, что с его стороны не было нарушений в отношении выбранной кредитной организации и оформления договора займа.

В связи с обращением в суд понес расходы по оплате государственной пошлины, которые просил взыскать с УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области.

ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Представитель УПФР в г.Юрге и Юргинском районе - ФИО5 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица КПКГ «Юргинский Машиностроитель» - ФИО6 исковые требования поддержал.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 26 октября 2015 года постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области направить средства материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от 21 октября 2014 года в сумме 429 408 рублей 50 копеек на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 09 сентября 2014 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 руб.».

В апелляционной жалобе УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области, в лице начальника Управления ФИО1, просит решение отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое судебное постановление, которым в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований отказать.

Указывает, что сам факт улучшения жилищных условий не порождает право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, такое право порождает предоставление соответствующих законодательству документов, подтверждающих этот факт. Договор займа составлен с нарушениями, в нем много условий, которые ущемляли права заемщика, то есть не были основаны на законе. Однако улучшение жилищных условий граждан должно осуществляться только на законных основаниях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ предусмотрено, что жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) МСК могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по договору займа, заключенному, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго ребенка.

Согласно п.3 ч.7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) МСК направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение жилого помещения, заключенному, в том числе с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

Пунктом 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 № 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ (территориальным органом Пенсионного фонда РФ) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и Юргинском районе Кемеровской области от 21 октября 2014 года № 28 октября 2014 года ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № (л.д. 11).

Истец и его дети не имели в собственности жилья, были зарегистрированы в квартире у родственников жены. Истец решил улучшить жилищные условия путем приобретения трехкомнатной квартиры у родственников по адресу: <адрес>, которые были намерены уехать в Томскую область.

09 сентября 2014 года истец ФИО2 от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, заключил договор купли-продажи квартиры и земельного участка по адресу <адрес> (л.д. 17-19).

Указанную квартиру и земельный участок истец приобрел за <данные изъяты>, из которых квартира продана за <данные изъяты>, а земельный участок за <данные изъяты>. При этом квартира приобретена за счет заемных средств, предоставляемых КПКГ «Юргинский Машиностроитель»

09 сентября 2014 года между ФИО2 и КПКГ «Юргинский машиностроитель» заключен договор займа 757-БН о предоставлении денежных средств в сумме <данные изъяты> (п. 1.1 договора на приобретение жилья, а именно квартиры № 1 по адресу: <адрес> (п. 1.2 договора займа) (л.д. 12-13).

16 сентября 2014г. КПКГ «Юргинский Машиностроитель» по платежному поручению за № перечислило ФИО2 для зачисления займа под материнский капитал по договору займа 757-БН от 09 сентября 2014 года <данные изъяты> (л.д. 15).

27 ноября 2014 года ФИО2 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области с заявлением о распоряжении средствами МСК капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья в размере <данные изъяты>.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 16 декабря 2014 года в удовлетворении заявления ФИО2 со ссылкой на п.2. ч.2 ст. 8 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ отказано (л.д. 27).

Признавая указанное решение УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области незаконным и удовлетворяя требование истца об обязании направить средства материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от 21 октября 2014 года в сумме <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 09 сентября 2014 года, суд первой инстанции обоснованно признал, что истцом не допущено нарушений, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, в качестве основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Как установлено судом истец, приобретая конкретное жилое помещение по договору купли-продажи, фактически улучшил свои жилищные условия, право собственности его и его детей зарегистрировано на указанную квартиру и земельный участок надлежащим образом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области от 31.10.2014г. на жилое помещение и земельный участок (л.д.21-26) и не оспаривается пенсионным органом.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, пунктом 2 к числу которых отнесено нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Однако, как правильно указал суд, ФИО2 не был нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами МСК.

В апелляционной жалобе приводятся доводы, на которые представитель ответчика ссылался в суде первой инстанции, и которые были предметом исследования и проверки. Указанные доводы не заслуживают внимания по изложенным выше мотивам и не содержат оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции обстоятельства, имеющие юридическое значение, установлены полно, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений норм процессуального закона не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 26 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: