Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А. гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Григорьева Д.В. на определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30 марта 2016 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛА

Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (далее ОАО «Южный Кузбасс») обратилось с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в части возложения обязанности разработать и согласовать в установленные законом порядке проект водозабора «Промплощадка», на котором находится водозаборные скважины №1 (2403), №2 (2404), №3 (2405), №4 (2406) на земельных участках с кадастровыми номерами : №; №№; №, расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области в срок до 01.11.2016г.

Заявленные требования мотивированы тем, решением Междуреченского городского суда от 01.10.2012г. на ОАО «Южный Кузбасс» возложена обязанность разработать и согласовать в установленном законом порядке проект водозабора для следующих участников недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины №1 (2403), №2 (2404), №3 (2405), №4 (2406) на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; № расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области в срок до 01.01.2014г.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Междуреченску от 14.02.2013г. возбуждены исполнительные производства № на основании исполнительного листа Междуреченского городского суда по делу №2-2338/12.

Определением Междуреченского городского суда от 20.01.2014 г. № 13-8/14 предоставлена отсрочка исполнения решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012 года АО делу № 2-2338/12 в части возложения обязанности разработать и согласовать в установленном законом порядке проект водозабора для следующих участников недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины №1 (2403), №2 (2404), №3 (2405), №4 (2406) на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; № расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области.

Во исполнение решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012г. по делу № 2-2338/12 Общество заключило с ООО «<данные изъяты>» договор № от 21.08.2015 года (в редакции протокола согласования разногласий от 10.12.2015г.) на выполнение проектных работ по разработке проектных работ по разработке проекта водозабора при пользовании недрами для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой предприятия из скважин №1 (2403), №2 (2404), №3 (2405), №4 (2406) на участке недр «Промплощадка».

Пунктом 1.3 договора № от 21.08.2015 года предусмотрен срок выполнения работ: 120 (календарных) дней с момента I поступления аванса 30% от стоимости работ по договору.

Согласно пункту 4.1 договора № от 21.08.2015 года аванс составляет <данные изъяты> руб.

Платежным поручение № от 10.02.2016 года Общество перечислило на счет ООО «Центр гидрогеологических исследований» аванс в размере <данные изъяты> руб. по договору № от 21.08.2015 года.

Соответственно, срок выполнения работ по разработке проекта водозабора на участке недр «Промплощадка»: с 10.02.2016 года по 08.06.2016г.

Срок проведения государственной экспертизы проекта водозабора - 60 дней.

Процедура дальнейшего согласования проекта водозабора уполномоченной комиссией занимает ориентировочно 2 месяца.

Определением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30 марта 2016 года постановлено:

Заявление Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» удовлетворить.

Предоставить Отрытому акционерному обществу «Угольная компания «Южный Кузбасс» отсрочку исполнения решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012г. по делу № 2-2338/12 по иску Новокузнецкого Межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Угольная компания «Южный Кузбасс» о понуждении к совершению действий в части возложения на Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» обязанности разработать и согласовать в установленном законом порядке проект водозабора для следующих участников недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины №1 (2403), №2 (2404), №3 (2405), №4 (2406) на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; №, расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области до 01.11.2016 года.

В апелляционном представлении прокурор Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Григорьев Д.В. определение просит отменить, указывая, что он не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения настоящего заявления. Кроме того, ответчиком не предоставлено каких-либо доказательств о наличии обстоятельств, невозможности исполнения решения суда в установленный им срок.

Относительно апелляционного представления прокурора поступили возражения ПАО «Южный Кузбасс».

В ходе апелляционного разбирательства с учетом предусмотренных ч.4 ст. 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции на основании ч.5 ст. 330 ГПК РФ определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного от 28 июля 2016 года предусмотрен переход к рассмотрению апелляционного представления прокурора по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Поскольку судом первой инстанции при постановлении 30 марта 2016 года определения нарушены нормы процессуального права, связанные с рассмотрением дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, то по правилам п.2 ч.4 ст. 330 ГПК РФ у суда апелляционной инстанции имеются безусловные основания для отмены определения суда от 30 марта 2016 года.

Принимая во внимание, что при отмене судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения представления прокурора определения суда первой инстанции по вышеуказанным основаниям в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается, то суд апелляционной инстанции, действуя согласно разъяснениям, изложенным в абз.1 п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», сам принимает новое решение по заявлению ОАО «УК «Южный Кузбасс».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя Усачева А.В. доводы заявления об отсрочке поддержала, пояснила, что в настоящее проект водозабора уже разработан, 5 июля 2016 года проект сдан на согласование в Департамент по недропользованию, это окончательный этап. Теперь они уже не могут повлиять на сроки, поэтому для подстраховки просят предоставить отсрочку исполнения решения суда в указанной части до 01.11.2016 года. Считает, что отказ в предоставлении отсрочки не повлечет сокращения сроков согласования проекта, не ускорит реальную защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц, в защиту которых выступает прокурор.

Проверив материалы дела, заслушав представителя заявителя Усачеву А.В., прокурора Самойлова А.А., полагающего, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления об отсрочке, отсрочка влечет затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав неограниченного круга лиц, обсудив доводы представления прокурора, возражений относительно представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В силу ст. 434 ГПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что решением Междуреченского городского суда от 01.10.2012г., вступившим в законную силу 7.11.2012 года, на ОАО «Южный Кузбасс» возложена обязанность разработать и согласовать в установленном законом порядке проекты водозаборов для следующих участков недр:

для участка недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины №№1(2403), 2(2404),3(2405),4(2406) на земельных участках с кадастровыми номерами №; №; №; №; для участка недр «Склад ВВ», на котором находится водозаборная скважина № 5(2407) на земельном участке с кадастровым номером №; для участка недр «Таежный», на котором находятся водозаборные скважины №№ 6(2408), 7(2409) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области – в срок до 01.01.2014 года.

Определением Междуреченского городского суда от 20.01.2014 года ОАО «УК «Южный Кузбасс» была предоставлена отсрочка исполнения решения от 01.10.2012 года в части возложения обязанности разработать и согласовать в установленном законом порядке проект водозабора для участка недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины №№1(2403), 2(2404),3(2405),4(2406) на земельных участках с кадастровыми номерами №; №№; № расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» <адрес> – в срок до 01.03.2016 года.

В настоящее время заявитель ОАО «Южный Кузбасс» вновь просит предоставить отсрочку исполнения решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012г., вступившего в законную силу 7.11.2012 года, до 01.11.2016 года.

В подтверждение обоснованности своих требований заявителем представлены договор на выполнение проектных работ № от 21.08.2015 года, протокол согласования разногласий к договору № от 21.08.2015 года, платежное поручение № от 10.02.2016г.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление и предоставляя заявителю отсрочку до 01.11.2016 года, приходит к выводу, что ОАО «УК «Южный Кузбасс» предоставил доказательства действительной необходимости отсрочки исполнения судебного акта.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, считает его немотивированным и необоснованным, а заявление – не подлежащим удовлетворению.

Отказывая ОАО «УК «Южный Кузбасс» в предоставлении отсрочки, судебная коллегия, оценив представленные доказательства, считает, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению решения суда.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств подлежит оценке в каждом конкретном случае с учетом того, что, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности. При оценке обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд должен исходить из необходимости достижения баланса интересов должника и взыскателя.

Между тем, ОАО «УК «Южный Кузбасс» таких оснований к предоставлению отсрочки исполнения решения суда не привело, а материалы дела не содержат доказательств того, что такие основания имеются.

Срок исполнения действий на основании судебного решения от 01.10.2012 был установлен до 01.01.2014 года.

В последующем, определением суда от 20.01.2014 года ОАО «УК «Южный Кузбасс» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до 01.03.2016 года.

Как следует из материалов дела, только 21.08.2015 года, спустя длительное время после принятия судом решения об отсрочке исполнения, в рамках исполнения решения суда от 01.10.2012 года ОАО «Южный Кузбасс» заключило договор N 147-15/вз-1064юк/15 на выполнение проектных работ на разработку проекта водозабора при пользовании недрами для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой предприятия из скважин №№1(2403), 2(2404),3(2405),4(2406) на участке недр «Промплощадка». Срок выполнения работ по указанному договору был определен 120 календарных дней с момента поступления аванса 30% от стоимости работ по договору.

Несмотря на столь позднее заключение настоящего договора, аванс заявителем был оплачен лишь 10.02.2016 года, что в очередной раз отдалило сроки реального исполнения решения суда, принятого еще 01.10.2012 года.

Кроме того, как усматривается из представленного в суд апелляционной инстанции письма управляющего директора ПАО «Южный Кузбасс» ФИО8 в адрес заместителя начальника Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу ФИО9, проект водозабора сдан на согласование 05.07.2016 года, таким образом, это последний этап и при этом судебной коллегии не представлено, так же как и суду первой инстанции доказательств необходимости в этой конкретной ситуации устанавливать срок исполнения решения до 01.11.2016 года.

Учитывая, что определением суда заявителю ранее предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 01.10.2012 года, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что разработка и согласование проекта возможны только в срок до 01.11.2016 года, а также учитывая длительное неисполнение решение суда - более двух лет и то, что доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, объективно затрудняющих исполнение решения, заявителем предоставлено суду не было, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012г. по делу № по иску Новокузнецкого Межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Угольная компания «Южный Кузбасс» о понуждении к совершению действий в части возложения на Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» обязанности разработать и согласовать в установленном законом порядке проект водозабора для следующих участников недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины №1 (2403), №2 (2404), №3 (2405), №4 (2406) на земельных участках с кадастровыми номерами: №; №; №; №, расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области до 01.11.2016 года.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30 марта 2016 года отменить и решить вопрос по существу.

Отказать открытому акционерному обществу «Угольная компания «Южный Кузбасс» в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Междуреченского городского суда от 01.10.2012г. по делу № 2-2338/12 по иску Новокузнецкого Межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Угольная компания «Южный Кузбасс» о понуждении к совершению действий в части возложения на Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» обязанности разработать и согласовать в установленном законом порядке проект водозабора для следующих участников недр «Промплощадка», на котором находятся водозаборные скважины №1 (2403), №2 (2404), №3 (2405), №4 (2406) на земельных участках с кадастровыми номерами: №№; №; №, расположенных на территории муниципального образования «Мысковский городской округ» Кемеровской области до 01.11.2016 года.

Председательствующий:

Судьи: