Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 24 сентября 2019 года гражданское дело по представлению прокурора Татарской межрайонной прокуратуры – Иванова А.Г. и частной жалобе представителя администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области – ФИО1 на определение Татарского районного суда Новосибирской области от 23 июля 2019 года, которым постановлено:

«Заявление администрации Казачемысского сельсовета <адрес> об отсрочке исполнения решения Татарского районного суда <адрес> (2-625-2017) от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Рассрочить исполнения решения Татарского районного суда <адрес> (2-625-2017) от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обязать администрацию Казачемысского сельсовета <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ обустроить пешеходный переход вблизи МБОУ Казачемысская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 с учетом положений нового Национального стандарта Российской Федерации по обустройству пешеходных переходов, а именно: оборудовать тротуары по четной и нечетной сторонам улицы, установить дорожные знаки на щитах световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета: 5.19.1 - 2 шт., 5.19.2 - 2 шт. «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» - 4 шт., установить пешеходное ограждение перильного типа, обустроить искусственные неровности (установить дорожные знаки 1.17- 2 шт., дорожные знаки 5.20 - 2 шт.,), установить дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч - 2 шт., 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч - 2 шт..

В остальной части решение исполнить до ДД.ММ.ГГГГ.».

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глава администрации Казачемысского сельсовета <адрес> обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В обоснование заявления указано, что решением Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Татарского межрайонного прокурора были удовлетворены. Администрация Казачемысского сельсовета <адрес> обязана в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обустроить пешеходный переход вблизи МБОУ Казачемысская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, с учетом положений нового Национального стандарта Российской Федерации по обустройству пешеходных переходов, а именно: оборудовать тротуары по четной и нечетной сторонам улицы, установить дорожные знаки на щитах световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета: 5.19.1 - 2 шт., 5.19.2 - 2 шт. «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» - 4 шт., отсутствуют светофоры Т.7 - 2 шт., установить пешеходное ограждение перильного типа, обустроить искусственные неровности (искусственные неровности - 2шт., установить дорожные знаки 1.17- 2 шт., дорожные знаки 5.20 - 2 шт., оборудовать дорожную разметку 1.25), оборудовать дорожную разметку 1.24.1, установить дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч - 2 шт., 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч - 2 шт., нанести дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» бело-желтого цвета.

Решение суда вступило в законную силу.

Для исполнения решения суда требуется <данные изъяты> копеек. В данный момент администрация располагает суммой 63 802 рубля 00 копеек. Администрацией Казачемысского сельсовета предпринимались все возможные меры для исполнения решения суда в установленный срок: был заключен и оплачен договор с ООО «Сиб-Знак» о поставке дорожных знаков, то есть в настоящее время дорожные знаки есть в наличии. Заключается договор на приобретение дорожных стоек и монтаж дорожных знаков на сумму <данные изъяты> копеек. На сумму <данные изъяты> сделан сметный расчет на производство работ. Такой суммой администрация Казачемысского сельсовета не располагает, поэтому обратилась за предоставлением финансовой помощи в администрацию <адрес>.

В связи с этим, заявитель просит отсрочить исполнение решения Татарского районного суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласен истец Татарская межрайонная прокуратура <адрес> и ответчик администрация Казачемысского сельсовета <адрес>.

В представлении истец просит определение суда отменить, постановить новое определение, которым в заявлении администрации, об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В частной жалобе ответчик просит определение суда отменить

В обоснование представления прокурора указано, что обстоятельства с которыми заявитель связывает заявленное требование не носят исключительный характер, удовлетворение заявления нарушит баланс интересов другой стороны и повлечет необоснованное затягивание реального исполнения вступившего в законную силу судебного решения и, кроме того, сохранится угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних участников дорожного движения.

В обоснование частной жалобы указано, о несогласии с постановленным определением суда, о частичном предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ представление, частная жалоба рассмотрены судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления и частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава- сполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу требований ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для рассрочки или отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Таким образом, по смыслу указанных норм права возможность отсрочки или рассрочки предусматривается лишь при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения решения суда должником, при этом, данные причины должны носить объективный характер.

Из материалов дела следует, что решением Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Татарского межрайонного прокурора были удовлетворены.

Судом возложена обязанность на администрацию Казачемысского сельсовета <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обустроить пешеходный переход вблизи МБОУ Казачемысская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 с учетом положений нового Национального стандарта Российской Федерации по обустройству пешеходных переходов, а именно: оборудовать тротуары по четной и нечетной сторонам улицы, установить дорожные знаки на щитах световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета: 5.19.1 - 2 шт., 5.19.2 - 2 шт. «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» - 4 шт., отсутствуют светофоры Т.7 - 2 шт., установить пешеходное ограждение перильного типа, обустроить искусственные неровности (искусственные неровности - 2шт., установить дорожные знаки 1.17- 2 шт., дорожные знаки 5.20 - 2 шт., оборудовать дорожную разметку 1.25), оборудовать дорожную разметку 1.24.1, установить дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч - 2 шт., 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч - 2 шт., нанести дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» бело-желтого цвета.

Решение суда вступило в законную силу.

Частично удовлетворяя заявление администрации Казачемысского сельсовета <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что имеются основания для предоставления рассрочки по данному делу.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда о наличии правовых оснований для предоставления рассрочки.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о серьезных препятствиях к исполнению решения суда, заявителем не представлено.

По смыслу указанных выше положений процессуального закона предоставление отсрочки/рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, имущественное положение, недостаточные объемы финансирования не являются такими уважительными причинами для органов местного самоуправления.

В рассматриваемом случае судебной коллегией достаточных оснований для удовлетворения заявления о предоставления отсрочки/рассрочки исполнения судебного акта установлено не было.

Предложенный заявителем порядок отсрочки исполнения решения суда, вступившего в законную силу, не отвечает правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы взыскателя, не обеспечивает баланс интересов сторон.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить, что предоставление должнику отсрочки в данной ситуации не соответствует принципу исполнения судебного решения в разумный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ, а непринятие своевременных мер к устранению выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения в близи образовательных учреждений создает угрозу для жизни и здоровья детей, посещающих МБОУ «Казачемысская СОШ», и работников данной организации.

При таких обстоятельствах, доводы частной жалобы администрации Казачемысского сельсовета <адрес>, отклоняются судебной коллегией.

Таким образом, заявленное администрацией Казачемысского сельсовета <адрес> требование об отсрочке исполнения решения суда не подлежит удовлетворению.

Также судебная коллегия полагает необходимым отметить, что, предоставляя рассрочку и на меньший срок, суд вышел за пределы заявленных требований, а поскольку судебная коллегия не находит оснований для предоставления отсрочки/рассрочки исполнения судебного решения на срок, указанный в заявлении, вынесенное судом определение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права в силу пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ с принятием нового определения об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 330, 334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, постановить новое определение, которым заявление администрации Казачемысского сельсовета <адрес> об отсрочке исполнения решения Татарского районного суда <адрес> по делу 2-625/2017 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, представление прокурора Татарской межрайонной прокуратуры - Иванова А.Г. удовлетворить, в удовлетворении частной жалобы представителя администрации Казачемысского сельсовета <адрес> – ФИО1 отказать.

Председательствующий:

Судьи областного суда: