Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлениюФИО1 к Георгиевскому муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть» об обязании ГМУП «Теплосеть» исполнить обязательства по гарантийному письму по выравниванию бордюрного камня и восстановлению бетонного покрытия;

по встречному исковому заявлению Георгиевского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» к ФИО1 об обязании демонтажа охранной зоны теплотрассы, очистке теплотрассы от насаждений,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Георгиевскому муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть», о возложении обязанности провести работы по выравниванию бордюрного камня и восстановлению бетонного покрытия перед домом № по <адрес> края, согласно гарантийного письма.

В обоснование иска указано, что в начале 2015 года ГМУП «Теплосеть» проводило работы по замене теплосети в районе домовладений № по <адрес> края. До начала проведения ремонтных работ ГМУП «Теплосеть» направило ему письмо от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором гарантировало восстановление бетонного покрытия и бордюрного камня на подъезде к частному дому по <адрес> после окончания работ по замене тепловых сетей.

Выполненные работы по восстановлению поврежденной территории перед домовладением №57 по ФИО2, г. Георгиевска, Ставропольского края произведены не качественно: бордюрный камень не выровнен, установлен кое-как, высота одной стороны 15 см., другой - 9 см., бетонное покрытие, продавленное подъемным краном 15 т. не восстановлено.

ГМУП «Теплосеть» обратилось в суд со встречным иском к ФИО1 о возложении обязанности демонтировать (освободить) охранную зону теплотрассы по ул. ФИО2, а именно бордюрные камни, бетонное покрытие (переезд), осуществить очистку теплотрассы от насаждений (деревьев, кустарников) перед домом 57 в течение 30 дней после внесения решения суда; взыскании судебных расходов об уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В обоснование встречного иска указано, что ФИО1 нарушил пункты 4 и 6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей утвержденных приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 г. N 197, без согласования самовольно произвел земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев, кустарников и соорудил переезд путем установки бетонного покрытия и бордюрных камней через трубопроводы тепловых сетей, что могло стать причиной аварии. ФИО3 самовольно, не имея письменных разрешений соорудил переезд через магистральные трубопроводы тепловых сетей.

Затем, ФИО3 незаконно стал препятствовать производству работ (установил свое автотранспортное средство на переезде к своему домовладению), с той целью, чтобы осуществить производство работ по восстановлению отопления для населения, ему было выдано гарантийное письмо о восстановлении бетонного покрытия или бордюрного камня, в случае, если оно будет повреждено.

В соответствии с действующим законодательством ГМУП «Теплосеть» не обязано совершать восстановительные работы, несмотря на это, покрытие и бордюрный камень были восстановлены.

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Георгиевскому муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть» об обязании исполнить обязательства по гарантийному письму по выравниванию бордюрного камня и восстановлению бетонного покрытия, - отказано.

Встречные исковые требования Георгиевского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» к ФИО1 об обязании демонтажа охранной зоны теплотрассы, очистке теплотрассы от насаждений, - удовлетворены.

Суд обязал ФИО1 демонтировать (освободить) охранную зону теплотрассы по <адрес> края от бордюрного камня, бетонного покрытия, очистить теплотрассу от насаждений в виде деревьев и кустарников в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд взыскал с ФИО1 в пользу Георгиевского муниципального унитарного предприятия «Теплосеть» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, отказав в удовлетворении встречных исковых требований, мотивируя тем, что судом дана неверная оценка представленным доказательствам, неправильно применен закон, не выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Судом не исследован тот факт, что ответчиком надлежащим образом не выполнены обязательства, взятые на основании гарантийного письма. Судом не дана оценка тому, что действия по благоустройству по бетонированию подъезда к дому произведены им в 2001-2002г.г., до принятия правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Георгиевске, утвержденных решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№; на плане размещения строений на земельном участке в <адрес> (57) не указаны место прокладки теплотрассы и охранная зона тепловых сетей, отсутствуют информационные знаки охранной зоны тепловых сетей.

В возражениях на апелляционную жалобу истца ГМУП «Теплосеть» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав истца ФИО1, просившего апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, удовлетворить его требования, представителя ответчика МУП «Теплосеть» - ФИО4, просившего апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 56 ЗК кодекса РФ могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Пунктом 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено понятие охранной зоны, как зоны с особыми условиями использования территорий.

Понятие "охранная зона тепловых сетей" содержится в нормативно-правовом акте "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей".

Согласно п. 1 "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей", утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 г. N 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Приказом Госстроя России от 21.04.2000 N 92 утверждены организационно-методические рекомендации по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 33 указанных Рекомендаций, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно п. 4 "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей", охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Для обеспечения сохранности тепловых сетей в пределах охранной зоны в соответствии с требованиями законодательства устанавливается обременение.

В соответствии с абз. 3 п. 6 "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей", в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы.

В соответствии с п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. N 115 в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

Согласно постановления главы г. Георгиевска Ставропольского края от 17 июня 2003 года № 1175 «Об охранной зоне для городских тепловых сетей», в связи с участившимися случаями возведения строений, посадки деревьев, кустарников, постановлено утвердить охранную зону не менее 3 метров от проекции на поверхности земли края строительной конструкции тепловой сети, запретить в охранной зоне строительство зданий, сооружений, посадку деревьев, многолетних кустарников. В случае проведения аварийно-ремонтных работ на теплотрассах огороды жителей в охранной зоне подлежат уничтожению.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 с 05.10.2003 года является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с назначением: земли населенных пунктов - эксплуатация индивидуального жилого дома по <адрес> на основании акта-приемки в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственными постройками № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы <адрес>№ от 21.07.2003 года.

Согласно письма директора ГМУП «Теплосеть» ФИО5 от 20.02.2015 года, предприятие гарантирует ФИО1 восстановление бетонного покрытия и бордюрного камня на въезде к частному дому по <адрес> после окончания работ по замене тепловых сетей.

18 августа 2015 года ФИО1 обратился к ГМУП «Теплосеть» с заявлением о восстановлении бетонного покрытия возле его дома, в связи с тем, что покрытие повреждено, в трещинах, бордюрный камень не выровнен, высота одной стороны больше другой.

28 августа 2015 года в адрес ФИО3 направлено письмо за подписью директора ГМУП «Теплосеть» ФИО5, согласно которого предприятие оказало посильную помощь в восстановлении благоустройства территории перед домовладением, мусор убран, газонная территория выровнена, бордюры восстановлены. При этом указано, что предприятие не выдавало ему письменного разрешения на проведение каких-либо работ в охранной зоне тепловых сетей, и указано на необходимость предоставления оснований нарушения охранной зоны тепловых сетей.

22 июля 2016 года ФИО1. обратился с претензией в адрес директора ГМУП «Теплосеть» ФИО5, в которой указано, что возле его дома не имеется обозначений какими-либо знаками охранной зоны прохождения тепловых сетей.

27 июля 2017 года директор ГМУП «Теплосеть» ФИО5 в ответ на претензию сообщил ФИО1, что для определения границ территории, прилегающей к его домовладению, необходимо представить план земельного участка, копии правоустанавливающих документов на земельный участок и домовладение № по ул. ФИО2, а также предоставить письменное согласование с предприятием на проведение в охранной зоне магистральных тепловых сетей работ, связанных с планировкой грунта, посадкой деревьев и кустарников и устройством бетонного въезда к дому, так как все вышеперечисленные монументальные сооружения мешают производить техническое обслуживание магистральных тепловых сетей и ставит под угрозу теплоснабжение и горячее водоснабжение четырех микрорайонов города.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования ФИО1 к ГМУП «Теплосеть» об обязании исполнить обязательства по гарантийному письму по выравниванию бордюрного камня и восстановлению бетонного покрытия, не основанны на законе, при этом исковые требования ГМУП «Теплосеть» к ФИО1 об обязании демонтажа охранной зоны теплотрассы, очистке теплотрассы от насаждений, - являются законными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами.

Действующее законодательство, регулирующее деятельность в сфере теплоснабжения в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на тепловых сетях и для исключения возможности повреждения трубопроводов, устанавливает охранные зоны и не содержит норм, позволяющих охранные зоны на действующих тепловых сетях не устанавливать.

Сторонами по делу не оспаривается, что на спорном земельном участке, который истцу не принадлежит, истцом производились земляные работы, которые допускаются только с согласия владельца тепловых сетей, такого согласия не имелось, в с вязи с чем требование ГМУП «Теплосеть» к ФИО1 об обязании демонтажа охранной зоны теплотрассы, очистке теплотрассы от насаждений, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Выводы суда подтверждаются материалами дела и соответствуют требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают правильные по существу выводы суда, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение выводы суда, жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05 октября 2017 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: