Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Стародымова Сергея Ивановича к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности предоставить в аренду земельные участки

по апелляционной жалобе Стародымова Сергея Ивановича

на решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 18 октября 2018 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Стародымова Сергея Ивановича к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности предоставить в аренду земельные участки.

Заслушав доклад судьи Ситникова В.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стародымов С.И. обратился в суд с иском к администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности предоставить в аренду земельные участки сельскохозяйственного назначения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытого аукциона между Стародымовым С.И. и администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области были заключены договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения № <...> и № <...>, местоположение: <адрес> Постановлением главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> было прекращено право аренды на вышеуказанные земельные участки в одностороннем порядке, указанные земельные участки были предоставлены ГКХ <.......> сроком на 4 года 1 месяц 17 дней. В качестве оснований указано на решение арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <...>, статью 417 ГК РФ. При этом, постановлений муниципального органа или судебного решения о признании торгов на право заключения договоров аренды недействительными не принималось и не выносилось. Полагает, что по истечении срока (4 года 1 месяц 17 дней) договорные отношения в части обязательств администрации по предоставлению спорных земельных участков в аренду ИП Стародымову С.И. должны быть возобновлены. При этом, учитывая, что из-за действий администрации прекращена государственная регистрация ранее заключенных договоров аренды, единственным возможным способом восстановления своих нарушенных прав считает заключение нового договора аренды на оставшийся срок. На основании изложенного, Стародымов С.И. просил суд обязать администрацию Новоаннинского муниципального района <адрес> принять решение о предоставлении в аренду земельных участков и в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу направить индивидуальному предпринимателю Стародымову С.И. подписанный проект договора аренды без проведения торгов сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью <.......> кв.м с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Стародымов С.И. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав истца Стародымова С.И. и его представителя Верховову В.Н., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика Комиссарова С.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По правилам ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Частью 1 ст. 417 ГК РФ установлено, что если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями 13 и 16 настоящего Кодекса.

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области было издано постановление о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка.

Согласно протоколу торгов в форме открытого аукциона их победителем признан Стародымов С.И.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (арендодатель) и Стародымовым С.И. (арендатор) заключены договор аренды № <...> земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор аренды № <...> земельного участка, кадастровый номер № <...>, расположенного по адресу: <адрес>.

Договоры заключены сроком на 49 лет (по ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, признаны недействительными соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договоров аренды спорных земельных участков № <...> и № <...>-сх от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области и главой крестьянского хозяйства <.......> применены последствия недействительности соглашений путем возврата сторон в первоначальное положение, на главу администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области возложена обязанность возвратить главе крестьянского хозяйства <.......> спорные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 417 ГК РФ главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области принято постановление № <...> о прекращении права аренды на земельные участки сельскохозяйственного назначения у гражданина Стародымова С.И., местоположение: <адрес>, с кадастровым номером № <...>, общей площадью <.......> га, и предоставлении их в аренду главе крестьянского хозяйства <.......> для сельскохозяйственного производства сроком на 4 года 1 месяц 17 дней.

Стародымов С.И., обращаясь в суд с настоящим иском, указывал, что по истечении указанного срока (4 года 1 месяц 17 дней), договорные отношения в части обязательств администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области по предоставлению спорных земельных участков в аренду Стародымову С.И. должны быть возобновлены.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку право аренды Стародымова С.И. прекращено на основании акта органа местного самоуправления.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Ссылку в апелляционной жалобе на положения ст. 39.6 ЗК РФ судебная коллегия находит несостоятельной к отмене решения суда, поскольку на момент принятия оспариваемого судебного акта не имелось оснований, предусмотренных указанной нормой права для заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

В соответствии с ч. 4 данной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Вместе с тем, совокупность этих условий судом не установлена и истцом не доказана.

Утверждение в апелляционной жалобе о том, что действие договоров аренды земельного участка было прекращено частично на срок 4 года 1 месяц 17 дней, отклоняется судебной коллегией, поскольку обязательства по ним были прекращены в полном объеме, в целях восстановления нарушенного права прежнего арендатора.

Ссылки в жалобе на то, что договоры аренды не расторгнуты, результаты аукциона не отменены, договорные отношения должны быть возобновлены, несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно вышеуказанному постановлению № <...> от ДД.ММ.ГГГГ право аренды на земельные участки было прекращено.

При этом, из акта главы муниципального района не усматривается, что он содержит какие-либо сведения о возврате земельных участков по истечении 4 лет 1 месяца 17 дней Стародымову С.И.

Законность постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ проверялась в судебном порядке и подтверждена вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-64).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 18 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стародымова Сергея Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: