Гражданский кодекс часть 1

апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 10 января 2018 года по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии досрочно, включении периодов работы в специальный страховой стаж,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области указывая, что 6 июня 1985 года она была зачислена на должность электромеханика смены цеха УКВ радиостанций №<адрес> при работе с УКВ (УВЧ) и СВЧ генераторами с вредными условиями труда и проработала до 16 января 2012 года.

В сентябре 2017 она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Харабалинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением № 592 от 19 сентября 2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе ей было отказано в назначении пенсии по основаниям отсутствия требуемого специального стажа на работах с тяжелыми и вредными условиями, предусмотренными Списком № 2. При этом из специального стажа истца решением пенсионного органа исключены периоды работы с 6 июня 1985 года по 31 декабря 1992 года в указанной выше должности.

С учетом уточненных исковых требований ФИО1 просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе № 592 от 19 сентября 2017 года об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в ее специальный стаж периоды ее работы в <данные изъяты> в должности электромеханика смены УКВ радиостанций № с 6 июня 1985 года по 30 сентября 1987 года, в должности и. о. инженера по телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанций № с 1 октября 1987 года по 31 декабря 1992 года, назначить пенсию по старости с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть с 8 сентября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО3 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 10 января 2018 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку сведения о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня отсутствует.

Представитель истца ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явилась, о причинах неявки не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО1, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который можно применить по периодам до 1 января 1992 г., право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено: раздел XXXI «Связь» - надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела следует, что 6 сентября 2017 года ФИО1, полагая, что имеет право на пенсионное обеспечение на льготных условиях по достижении 52-летнего возраста, обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Рассмотрев заявление истца, ответчик установил, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения отсутствует, а страховой стаж составляет 31 год 3 месяца 21 день

Решением Управления Пенсионного Фонда в Харабалинском районе Астраханской области № 592 от 19 сентября 2017 года ФИО1 в назначении страховой пенсии досрочно отказано.

При этом в ее специальный стаж не включены периоды работы в должности электромеханика смены УКВ радиостанций № с 6 июня 1985 года по 30 сентября 1987 года, в должности и. о. инженера но телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанций № с<данные изъяты> с 1 октября 1987 года по 31 декабря 1992 года.

Удовлетворяя исковые требования в части включения с подсчет специального стажа указанных выше периодов работы суд первой инстанции указал, что работа в спорные периоды в тяжелых и вредных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судебная коллегия с этими выводами соглашается в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы 6 июня 1985 года по 31 декабря 1991 года в указанных выше должностях, так как льготный характер работы в это время подтвержден истцом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Выводы районного суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 1992 года в должности и.о. инженера по телеоборудованию цеха УКВ радиостанции №<данные изъяты> судебная коллегия считает неправильными, противоречащими требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации и материалам гражданского дела, а доводы апелляционной жалобы в этой части обоснованными и заслуживающими внимания.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что 1 июня 1985 года она была принята на работу в <данные изъяты> в должности электромеханика смены цеха УКВ радиостанций №<адрес>.

1 октября 1987 года в связи с переходом на новые условия оплаты труда истцу установлена должность и. о. инженера по телевизионному оборудованию смены цеха УКВ – радиостанций №. При работе она постоянно занята обслуживанием УВЧ (УКВ) генераторов (пр. № от 27 июля 1987 г.).

В указанной должности ФИО1 проработала до16 января 2012 года.

ФИО1 в судебном заседании показала, что в спорные периоды работы она постоянно полный рабочий день была занята выполнением работ по обслуживанию УВЧ (УКВ) генераторов, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, справками работодателя ФГУП «<данные изъяты>» уточняющими особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсию от 24 февраля 2012 года № и от 30 марта 2018 года №, представленными ФИО1 в указанных должностях подтверждается только за период с 6 июня 1985 года по 31 декабря 1991 года.

Льготный характер работ, выполняемых истцом с 1 января 1992 года по 31 декабря 1992 года работодатель не подтвердил в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, у районного суда отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 1992 года в должности и.о. инженера по телеоборудованию цеха УКВ радиостанции №<данные изъяты>.

Судебная коллегия считает, что в этой части решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на право истца на назначение страховой пенсии досрочно, так как в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Учитывая, что при включении в специальный стаж истца периодов работы в должности электромеханика смены УКВ радиостанций № с 6 июня 1985 года по 30 сентября 1987 года, в должности и. о. инженера но телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанций №<адрес> с 1 октября 1987 года по 31 декабря 1991 года специальный стаж истца превышает необходимые 6 лет, страховой стаж 20 лет, суд правильно назначил ФИО1 страховую пенсию с 52-летнего возраста, с 8 сентября 2017 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что справкой работодателя, уточняющей льготный характер работы истца от 24 февраля 2012 года №, невозможно подтвердить льготный характер работы истца, так как в ней указано, что все время ФИО1 работала на предприятии в должности электромеханика, тогда как фактически она еще работала и в должности и. о. инженера но телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанций №<адрес>, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.

Действительно данная справка содержит сведения о работе ФИО1 в спорные периоды только в должности электромеханика.

Однако в целях дополнения и уточнения сведений, изложенный в справке, выданной в 2012 году, ФИО1 представила в судебную коллегию справку от 30 марта 2018 года №, выданную ФГУП «<данные изъяты>», согласно которой ФИО1 в период с 1 июня 1985 года по 30 сентября 1987 года работала в должности электромеханика смены цеха УКВ радиостанции №, а с 1 октября 1987 года по 31 декабря 1991 года в должности и. о. инженера но телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанций №<адрес>. В течение обоих периодов работы работодатель подтвердил льготный характер выполняемой ФИО1 работы.

Кроме того, сведения, изложенные в справке работодателя от 30 марта 2018 года № 06-21/13, подтверждаются записями в трудовой книжке истца. Записи в трудовой книжке ФИО1 последовательны, не имеют исправлений и неточностей. В связи с изложенным, судебная коллегия считает доказанным работу истца в указанных должностях в спорные периоды.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 10 января 2018 года отменить в части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности и. о. инженера по телевизионному оборудованию смены цеха УКВ радиостанций №<адрес> с 1 января 1992 года по 31 декабря 1992 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда