Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым» на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 09 июня 2017 года по гражданскому делу по иску Чорного В.П. к Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым» об обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости и обязании назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости.

По делу установлено:

в апреле 2017 г. Чорный В.П. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым» с требованиями обязать включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (линейного цеха в Запорожском филиале ПАО «Укртелеком»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в цехе средств диспетчерского и технологического управления Дирекции по строительству Крымской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1998 в должности <данные изъяты> СДТУ в ДП «ВКЭК» ГАЭК «Крымэнерго», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; обязать назначить и выплатить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права – с июня 2016 года.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 09 июня 2017 года исковые требования Чорного В.П. удовлетворены частично. На ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым» возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Чорному В.П., периоды работы:

- в должности кабельщика-спайщика линейного цеха в Запорожской городской телефонной сети с 02.08.1983 по 30.05.1994;

- в должности электромонтера по монтажу и ремонту кабельных линий цехе средств диспетчерского и технологического управления Дирекции по строительству Крымской ТЭС с 13.03.1995 по 31.07.1997;

- в должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий СДТУ в ДП «ВКЭК» ГАЭК «Крымэнерго» с 01.08.1997 по 30.06.1998.

На ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым» возложена обязанность назначить Чорному В.П. страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию - с 31.05.2016 года.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказано.

С ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республике Крым» в пользу Чорного В.П. взыскана госпошлина в размере 300 рублей.

На указанное решение представителем ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым» подана апелляционная жалоба, в которой представитель просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На апелляционную жалобу Чорным В.П. поданы письменные возражения, в которых истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д. 90 - 92).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Жуковская Е.Я. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Чорный В.П. против доводов апелляционной жалобы возражал.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Чорный В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, зарегистрирован проживающим на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Из трудовой книжки Чорного В.П. установлено, что в период с 02.08.1983 г. по 30.05.1994 он работал кабельщиком-спайщиком 4,5,6 разряда линейного цеха в Запорожской городской телефонной сети. В период с 13.03.1995 по 31.07.1997 работал электромонтером по монтажу и ремонту кабельных линий 6 разряда. С 01.08.1997 по 30.06.1998 работал электромонтером 6 разряда по ремонту и монтажу кабельных линий СДТУ по переводу с Дирекции по строительству Крымской ТЭС (л.д. 7-11).

Из справки от 17.02.2016, выданной ПАО «Укртелеком» Запорожский филиал установлено, что Чорный В.П. работал полный рабочий день в Запорожской телефонной сети в период с 02.08.1983 по 30.05.1994 выполнял постоянные работы «спаивания освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками» на должности кабельщика-спайщика 4,5,6 разряда, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXIX «Связь» код КП 23100000-12624 основание Постановление КМУ от 26.01.1991 № 10. Справка выдана на основании приказа Запорожской городской телефонной сети от 02.08.1983 № 121-к, распоряжения № 47 о прекращении трудового договора от 30.05.1994, личной карточки Т-2. Аттестация по данной профессии проводилась 05.07.1994 (приказ № 102 от 05.07.1994 «О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям работы с целью подтверждения права работников предприятия на льготное пенсионное обеспечение» (государственная регистрация № 6-0062-82-14 от 07.02.1997). Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся (л.д. 18).

В <данные изъяты> 2016 г. Чорный В.П. обратился в управление Пенсионного фонда для назначения ему льготной пенсии, в чем ему было отказано, что установлено из протокола № № от 01.06.2016 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 48-49).

На момент обращения Чорного В.П. в Пенсионный фонд, Чорный В.П. достиг 55 лет.

Согласно пп. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 приведенного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Удовлетворяя исковое заявление частично, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 02.08.1983 по 30.05.1994, с 13.03.1995 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 30.06.1998 Чорный В.П. выполнял работу с тяжелыми условиями труда. На момент принятия решения ответчиком об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости истец имел необходимый специальный и общи й страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, достиг предусмотренного законом возраста, однако в назначении такой пенсии истцу было неправомерно отказано. В то же время суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности на ответчика выплатить истцу досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее и считает данные требования истца преждевременными, поскольку суду не представлено доказательств того, что ответчик отказывается выплачивать истцу пенсию после ее назначения.

С такими выводами суд апелляционной инстанции соглашается.

В апелляционной жалобе апеллянт указывает, что в стаж не подлежит включению период работы истца с 02.08.1983 по 30.05.1994, поскольку истцом не доказаны факты выполнения работы особым способом. Предоставленная истцом справка не содержит в себе ссылок на первичные документы, подтверждающие особый характер выполняемой истцом работы.

Суд первой инстанции указал, что в указанный период истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда, что следует из анализа пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров ССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Суд первой инстанции указал, что Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 применяется на территории РФ в соответствии с вышеуказанными постановлениями Правительства РФ, причем его действие не ограничивается каким-либо периодом, т.е. он применяется как за время работы с 01 января 1992 года, так и за период работы до 01 января 1992 года. В период работы истца в должности кабельщика-спайщика с 02.08.1983 по 30.05.1994 в Запорожской городской телефонной сети действовали как Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», так и Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXXI «Связь» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрена должность надсмотрщика (монтера), занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля. При этом Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" было разъяснено, что пенсия на льготных условиях и в льготных размерах назначается кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтёрам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля (согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"). Разделом XXIX «Связь» (23100000-12624) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрена должность кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Аналогичная должность также была предусмотрена Разделом XXIX «Связь» (23100000-12624) Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года №162. Также суд учитывает и то обстоятельство, что действующее законодательство РФ не предусматривает необходимость представления в Пенсионный фонд уточняющих справок о документах, подтверждающих марку кабеля, руководство по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей связи и т.д.

С таким обоснованием суд апелляционной инстанции соглашается.

В апелляционной жалобе апеллянт ссылается на то, что не подлежат включению в стаж работы Чорного В.П. периоды работы в должности электромонтера по монтажу и ремонту кабельных линий в цехе средств диспетчерского и технологического управления Дирекции по строительству Крымской АЭС с 13.03.1995 по 31.07.1997, в должности электромонтёра по ремонту и монтажу кабельных линий СДТУ в ДП «ВКЭК» ГАЭК «Крымэнерго» с 01.08.1997 по 30.06.1998, из-за не соответствия наименования должности согласно Списка №2 работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XIII код позиции 23200000-19859, так и необоснованности предоставленной справки, уточняющей особый характер работы, ввиду отсутствия указанных документов.

Суд первой инстанции из уточняющих справок МКУ «Административнотехническое управление городского поселения Щелкино» №2-3 от 20.04.2015 и №2-8 от 02.08.2016 установил, что Чорный В.П. действительно работал на должности электромонтера по монтажу и ремонту кабельных линий 6 разряда СДТУ Дирекции по строительству Крымской ТЭС с 13.03.1995 по 31.07.1997, на должности электромонтера по ремонту и монтажу кабельных линий 6 разряда СДТУ в ДП «ВКЭК» ГАЭК «Крымэнерго» с 01.08.1997 по 01.07.1998, при этом данные о переводе Чорного В.П. на другую работу, работу с неполным рабочим днем в архивных документах отсутствуют; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Дирекции по строительству Крымской ТЭС и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ДП «ВКЭК» работа электромонтера по монтажу и ремонту (по ремонту и монтажу) кабельных линий в связи с вредными и тяжелыми условиями труда дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, отнесена к позиции 2140000а-19859, что также подтверждается Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 по ДП «ВКЭК». Факт работы истца в вышеуказанные периоды и на указанных должностях также подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

Исследованными судом доказательствами по делу в их совокупности, подтверждается, что Чорный В.П. в оспариваемые периоды занимал должности и осуществлял деятельность, предусмотренную Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом отсутствие каких-либо дополнительных справок, уточняющих особый характер работы истца в спорные периоды, с учетом установленных по делу обстоятельств, по мнению суда, не может быть основанием для ущемления права истца на социальное обеспечение на льготных условиях, поскольку отсутствие вышеуказанных документов никоим образом не связано с его волей, истец в спорный период добросовестно осуществлял свою трудовую деятельность на должностях, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и не предполагал, что отсутствие каких-либо документов отразится в будущем на его праве на досрочную трудовую пенсию. В оспариваемый период истец выполнял трудовую деятельность, на которой подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С указанным соглашается суд апелляционной инстанции.

Суд первой инстанции дал верную оценку всем предоставленным доказательствам по делу, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных нарушений судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда Республики Крым от 09 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья

судьи: